各區縣、高新區食品藥品監管（分）局、教育（教體）局，高新區、文昌湖區地事局：
為切實做好幼兒園食堂食品安全管理，按照市食安辦《關于印發2014年全市食品安全專項整治工作方案的通知》（淄食安辦字〔2014〕3號）、市食品藥品監管局《關于全市學生就餐與學校周邊食品安全行動的實施方案》要求，全面落實幼兒園食堂食品安全管理制度，嚴防群體性食品安全事故，切實保障廣大幼兒就餐安全，現就進一步加強幼兒園食品安全管理工作提出如下意見，請認真貫徹執行。
一、嚴格落實幼兒園食品安全主體責任
（一）高度重視幼兒園食堂食品安全。各單位要針對幼兒園就餐人數多、人群敏感、極易發生食品安全事件的特點，從保障幼兒身體健康、生命安全和社會穩定的角度出發，督促引導各類幼兒園特別是民辦幼兒園不斷提升食品安全保障能力，確保廣大幼兒食品安全。要吸取近期部分省市陸續發生校園餐飲食品安全事件的教訓，排查整改食品安全隱患，杜絕超出辦園餐飲保障能力接納幼兒入園情況發生。
（二）認真執行幼兒園食堂日常管理規范。要認真開展幼兒園食堂食品安全自查自糾，嚴格落實進貨查驗記錄和索證索票、食品添加劑“五專兩公開”、關鍵環節食品加工操作規程、從業人員健康管理和培訓管理、食品安全事故應急處置等制度，嚴把采購供應關、加工烹飪關、餐飲具清洗消毒關、留樣關等關鍵環節，及時排查、消除食品安全隱患。各區縣食品藥品監管部門和教育行政部門要督促指導幼兒園做好食品安全自查工作。
（三）健全完善食堂內部管理長效機制。要嚴格按照《山東省學校食堂餐飲服務食品安全監督管理辦法》規定，建立健全以園長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制，簽訂食品安全責任書并進行公開承諾。要設置食品安全管理機構，配備專職餐飲服務食品安全管理人員，明確相關工作職責。幼兒園要積極創造條件，加大資金投入，定期對場所環境、設施設備、工用具進行改造升級。新建、改擴建食堂的圖紙設計應經當地食品藥品監管部門事前審查。
二、認真落實幼兒園食品安全監管責任
（一）全面梳理幼兒園餐飲服務許可情況。各區縣食品藥品監管部門要進一步健全完善幼兒園餐飲服務許可檔案，對轄區持有餐飲服務許可的幼兒園檔案進行逐一梳理，查看是否留存教育行政部門出具的相關證明，留存不全的要及時健全檔案。對于未取得教育行政部門出具的相關證明的，不予受理其餐飲服務許可申請，個別已辦理餐飲服務許可的，要責令其限期整改，并及時將有關情況通報當地教育部門，確保依法依規履行監管職責。重要情況應會同教育行政部門向當地政府報告。要做好新開辦幼兒園食堂流程布局設計、設施設備具備、食品安全管理制度建立、食品安全管理人員配置等業務指導工作，把好準入關。
（二）嚴格落實幼兒園食堂季度監督檢查制度。各區縣食品藥品監管部門要按照“三化”監管要求，進一步規范幼兒園食堂季度檢查工作，聯合當地教育行政部門開展季度和春秋季開學督導檢查。要按照《山東省學校食堂餐飲服務食品安全監督管理辦法》要求認真填寫相關執法文書，對存在的問題責令限期整改，依法查處違法違規行為，做到問題不整改不放過，隱患不消除不放過。要制定《食堂餐飲安全監督管理責任表》，明確監管責任人。要完善幼兒園食品安全信用檔案，實行“一園一檔”，幼兒園基本信息、許可情況、每季度執法文書、案件查處情況要歸檔齊全，切實做到“執法留痕”。
（三）積極開展清潔廚房行動。根據《關于全市餐飲服務單位清潔廚房行動的實施方案》，指導幼兒園按照清潔廚房標準涉及的廚房建筑、設備設施、炊具用具、人員衛生、餐廚環境等5大方面20項要求進行整治規范，確保加工制作間清潔衛生，食品污染有效控制，管理水平進一步提升。采取成熟一批、驗收一批的做法，聯合當地教育部門進行遴選驗收。
三、加強協調配合，形成監管合力
（一）進一步健全完善協作聯動機制。各區縣食品藥品監管部門和教育行政部門要按照《山東省學校食堂餐飲服務食品安全監督管理辦法》要求，健全協作機制，加強溝通配合，對監督檢查中發現的問題及時相互通報，及時督促整改，形成工作合力。各區縣教育行政部門要將食品安全工作開展情況納入對幼兒園的考核，并制定幼兒園食堂建設的發展規劃和扶持政策，推進食堂基礎設施標準化建設。按照省食品藥品監管局要求，至2014年10月底，全市城區學校（含幼兒園，下同）食堂量化分級要全部達到B級以上，鄉鎮學校食堂量化分級60%以上要達到B級以上。市食品藥品監管局、教育局將聯合對全市幼兒園食品安全工作進行督查考評和通報。
（二）開展監管人員、食品安全管理員專題培訓。今年以來，省、市部署了一系列食品安全專項整治工作任務，組織開展學生就餐與學校周邊食品安全行動、清潔廚房行動等專項行動，工作任務很重。各區縣食品藥品監管部門和教育行政部門要定期開展食品安全法律法規和專題業務培訓，切實提高監管人員業務水平。要嚴格落實幼兒園專職食品安全管理員每年不少于40小時食品安全培訓工作制度，保證培訓效果，健全相關培訓檔案。
加大違法違規行為查處力度。各區縣食品藥品監管部門要切實加大查處力度，發現食品安全管理措施不落實、存在較大食品安全隱患和發生較嚴重違法違規行為的，要依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的，及時移交。要加大對幼兒園周邊食品安全違法違規行為的查處力度，積極營造食品安全良好環境。
市食品藥品監管局 市教育局
2014年5月9日
為切實做好幼兒園食堂食品安全管理，按照市食安辦《關于印發2014年全市食品安全專項整治工作方案的通知》（淄食安辦字〔2014〕3號）、市食品藥品監管局《關于全市學生就餐與學校周邊食品安全行動的實施方案》要求，全面落實幼兒園食堂食品安全管理制度，嚴防群體性食品安全事故，切實保障廣大幼兒就餐安全，現就進一步加強幼兒園食品安全管理工作提出如下意見，請認真貫徹執行。
一、嚴格落實幼兒園食品安全主體責任
（一）高度重視幼兒園食堂食品安全。各單位要針對幼兒園就餐人數多、人群敏感、極易發生食品安全事件的特點，從保障幼兒身體健康、生命安全和社會穩定的角度出發，督促引導各類幼兒園特別是民辦幼兒園不斷提升食品安全保障能力，確保廣大幼兒食品安全。要吸取近期部分省市陸續發生校園餐飲食品安全事件的教訓，排查整改食品安全隱患，杜絕超出辦園餐飲保障能力接納幼兒入園情況發生。
（二）認真執行幼兒園食堂日常管理規范。要認真開展幼兒園食堂食品安全自查自糾，嚴格落實進貨查驗記錄和索證索票、食品添加劑“五專兩公開”、關鍵環節食品加工操作規程、從業人員健康管理和培訓管理、食品安全事故應急處置等制度，嚴把采購供應關、加工烹飪關、餐飲具清洗消毒關、留樣關等關鍵環節，及時排查、消除食品安全隱患。各區縣食品藥品監管部門和教育行政部門要督促指導幼兒園做好食品安全自查工作。
（三）健全完善食堂內部管理長效機制。要嚴格按照《山東省學校食堂餐飲服務食品安全監督管理辦法》規定，建立健全以園長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制，簽訂食品安全責任書并進行公開承諾。要設置食品安全管理機構，配備專職餐飲服務食品安全管理人員，明確相關工作職責。幼兒園要積極創造條件，加大資金投入，定期對場所環境、設施設備、工用具進行改造升級。新建、改擴建食堂的圖紙設計應經當地食品藥品監管部門事前審查。
二、認真落實幼兒園食品安全監管責任
（一）全面梳理幼兒園餐飲服務許可情況。各區縣食品藥品監管部門要進一步健全完善幼兒園餐飲服務許可檔案，對轄區持有餐飲服務許可的幼兒園檔案進行逐一梳理，查看是否留存教育行政部門出具的相關證明，留存不全的要及時健全檔案。對于未取得教育行政部門出具的相關證明的，不予受理其餐飲服務許可申請，個別已辦理餐飲服務許可的，要責令其限期整改，并及時將有關情況通報當地教育部門，確保依法依規履行監管職責。重要情況應會同教育行政部門向當地政府報告。要做好新開辦幼兒園食堂流程布局設計、設施設備具備、食品安全管理制度建立、食品安全管理人員配置等業務指導工作，把好準入關。
（二）嚴格落實幼兒園食堂季度監督檢查制度。各區縣食品藥品監管部門要按照“三化”監管要求，進一步規范幼兒園食堂季度檢查工作，聯合當地教育行政部門開展季度和春秋季開學督導檢查。要按照《山東省學校食堂餐飲服務食品安全監督管理辦法》要求認真填寫相關執法文書，對存在的問題責令限期整改，依法查處違法違規行為，做到問題不整改不放過，隱患不消除不放過。要制定《食堂餐飲安全監督管理責任表》，明確監管責任人。要完善幼兒園食品安全信用檔案，實行“一園一檔”，幼兒園基本信息、許可情況、每季度執法文書、案件查處情況要歸檔齊全，切實做到“執法留痕”。
（三）積極開展清潔廚房行動。根據《關于全市餐飲服務單位清潔廚房行動的實施方案》，指導幼兒園按照清潔廚房標準涉及的廚房建筑、設備設施、炊具用具、人員衛生、餐廚環境等5大方面20項要求進行整治規范，確保加工制作間清潔衛生，食品污染有效控制，管理水平進一步提升。采取成熟一批、驗收一批的做法，聯合當地教育部門進行遴選驗收。
三、加強協調配合，形成監管合力
（一）進一步健全完善協作聯動機制。各區縣食品藥品監管部門和教育行政部門要按照《山東省學校食堂餐飲服務食品安全監督管理辦法》要求，健全協作機制，加強溝通配合，對監督檢查中發現的問題及時相互通報，及時督促整改，形成工作合力。各區縣教育行政部門要將食品安全工作開展情況納入對幼兒園的考核，并制定幼兒園食堂建設的發展規劃和扶持政策，推進食堂基礎設施標準化建設。按照省食品藥品監管局要求，至2014年10月底，全市城區學校（含幼兒園，下同）食堂量化分級要全部達到B級以上，鄉鎮學校食堂量化分級60%以上要達到B級以上。市食品藥品監管局、教育局將聯合對全市幼兒園食品安全工作進行督查考評和通報。
（二）開展監管人員、食品安全管理員專題培訓。今年以來，省、市部署了一系列食品安全專項整治工作任務，組織開展學生就餐與學校周邊食品安全行動、清潔廚房行動等專項行動，工作任務很重。各區縣食品藥品監管部門和教育行政部門要定期開展食品安全法律法規和專題業務培訓，切實提高監管人員業務水平。要嚴格落實幼兒園專職食品安全管理員每年不少于40小時食品安全培訓工作制度，保證培訓效果，健全相關培訓檔案。
加大違法違規行為查處力度。各區縣食品藥品監管部門要切實加大查處力度，發現食品安全管理措施不落實、存在較大食品安全隱患和發生較嚴重違法違規行為的，要依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的，及時移交。要加大對幼兒園周邊食品安全違法違規行為的查處力度，積極營造食品安全良好環境。
市食品藥品監管局 市教育局
2014年5月9日
