關(guān)于印發(fā)《重慶市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法》的通知

   2018-03-14 741
核心提示:各區(qū)縣(自治縣)財政局、經(jīng)信委,市級有關(guān)企業(yè)主管部門、控股(集團(tuán))公司,中央在渝企業(yè):為貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關(guān)
各區(qū)縣(自治縣)財政局、經(jīng)信委,市級有關(guān)企業(yè)主管部門、控股(集團(tuán))公司,中央在渝企業(yè): 
    為貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的通知》(渝府辦發(fā)[2015]147號)文件精神,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,規(guī)范產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金管理,提高財政資金使用效益,我們制定了《重慶市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時向我們反映。
 
    附件:重慶市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法
 
    重慶市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法
 
    第一章 總則
 
    第一條 為貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的通知》(渝府辦發(fā)[2015]147號)(以下簡稱《通知》)文件精神,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,設(shè)立重慶市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金(以下簡稱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金)。為加強(qiáng)資金的管理和使用,發(fā)揮好財政扶持資金的引導(dǎo)作用,特制定本辦法。
 
    第二條 本辦法所稱重慶市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金是指市財政預(yù)算安排用于支持全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)活動的專項資金。主要用于引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入、加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、支持企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂和實施、支持企業(yè)對首臺(套)重大裝備首購、支持企業(yè)引進(jìn)人才和進(jìn)行新型研發(fā)模式創(chuàng)新等。
 
    第三條 市財政局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金預(yù)算管理、資金撥付、監(jiān)督管理和績效評價,配合市經(jīng)濟(jì)信息委組織資金申報、審定安排;市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金申報指南,會同市財政局確定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金年度安排方案,組織資金申報、審定安排,配合市財政局進(jìn)行資金監(jiān)督管理和績效評價。市科委等市級相關(guān)部門根據(jù)工作職能參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金安排相關(guān)工作。
 
    第四條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的使用和管理遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度,遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、公開透明、專款專用的原則,并向渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)予以傾斜支持。
 
    第二章 支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
 
    第五條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金主要采用事后補(bǔ)貼(獎勵)的方式無償資助企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動。
 
    第六條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金重點用于:企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)貼、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新重大項目成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼、企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)貼、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定獎勵、首臺套首購風(fēng)險補(bǔ)貼、人才引進(jìn)及新型研發(fā)模式補(bǔ)貼和其他對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有重大帶動作用的項目補(bǔ)貼,以及市政府確定支持的重大研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新項目。
 
    第七條 市經(jīng)濟(jì)信息委按照資金申請指南,會同市財政局根據(jù)當(dāng)年財政預(yù)算、上年度全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動開展情況對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金進(jìn)行綜合平衡、統(tǒng)籌調(diào)劑安排。
 
    第八條 補(bǔ)貼(獎勵)額度及標(biāo)準(zhǔn)。
 
    (一)企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)貼:
 
    企業(yè)上年度研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到行業(yè)較高水平,主營業(yè)務(wù)收入增速高于全市平均水平,按照企業(yè)上年度研發(fā)投入實際額度不超過6%進(jìn)行補(bǔ)貼,最高不超過500萬元;規(guī)模以上的高新技術(shù)企業(yè)按照企業(yè)上年度研發(fā)投入實際額度不超過6%進(jìn)行補(bǔ)貼,最高不超過500萬元。
 
    (二)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼:
 
    1.新認(rèn)定的國家級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)每戶企業(yè)對其新購研發(fā)試驗關(guān)鍵設(shè)備等能力提升項目,按照不高于其實際支出額30%的比例予以補(bǔ)貼,最高不超過100萬元;新認(rèn)定的市級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)每戶企業(yè)對其新購研發(fā)試驗關(guān)鍵設(shè)備等能力提升項目,按照不高于其實際支出額30%的比例予以補(bǔ)貼,最高不超過50萬元。
 
    2.國家級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在運行評估中獲國家有關(guān)部委評定優(yōu)秀等次的每戶企業(yè)對其新購研發(fā)試驗關(guān)鍵設(shè)備等能力提升項目,按照不高于其實際支出額30%的比例予以補(bǔ)貼,最高不超過100萬元;市級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在運行評估中獲有關(guān)主管部門優(yōu)秀等次的每戶企業(yè)對其新購研發(fā)試驗關(guān)鍵設(shè)備等能力提升項目,按照不高于其實際支出額30%的比例予以補(bǔ)貼,最高不超過50萬元。
 
    3.企業(yè)到海外設(shè)立、兼并和收購研發(fā)機(jī)構(gòu),以及跨國公司和國外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)在我市新設(shè)立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),按其購置研發(fā)試驗關(guān)鍵設(shè)備投入不高于10%的比例予以補(bǔ)貼。
 
    (三)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新重大項目成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼:
 
    有市級立項并在渝成功實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研合作重大項目,按技術(shù)合同實際發(fā)生額不高于10%的比例予以補(bǔ)貼。
 
    (四)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)貼:
 
    有市級立項并在上年度經(jīng)鑒定的新產(chǎn)品,單個新產(chǎn)品上年度銷售收入在500萬元以上,企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度在行業(yè)中處于較高水平,按照新產(chǎn)品上年度實際銷售額給予不高于6‰補(bǔ)貼。
 
    (五)標(biāo)準(zhǔn)制定獎勵:
 
    對企業(yè)牽頭制定的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目,于上年度經(jīng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)發(fā)布,分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵,單個企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)獎勵最高不超過50萬元。
 
    (六)首臺套首購風(fēng)險補(bǔ)貼:
 
    首購首用經(jīng)認(rèn)定的本地研發(fā)生產(chǎn)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)首臺套重大技術(shù)裝備的企業(yè),按實際支付額不高于10%的比例進(jìn)行補(bǔ)貼,最高不超過500萬元。
 
    (七)企業(yè)引進(jìn)高層次緊缺人才和開展新型研發(fā)模式補(bǔ)貼:
 
    對企業(yè)引進(jìn)高層次緊缺人才,2年內(nèi)按企業(yè)支付人才的收入不高于10%的比例對企業(yè)予以補(bǔ)貼;對通過開展眾創(chuàng)、眾包、眾籌等內(nèi)部孵化模式培養(yǎng)研發(fā)團(tuán)隊并取得顯著成效的,按當(dāng)年實際支出不高于10%對企業(yè)予以補(bǔ)貼,最高不超過500萬元。
 
    第九條 企業(yè)可根據(jù)實際情況申請多項資金補(bǔ)貼或獎勵,原則上每戶企業(yè)每年度資金補(bǔ)貼(獎勵)總額不超過800萬元。
 
    第三章 申報條件和資料
 
    第十條  申請資金的企業(yè)必須具備下列條件:
 
    (一)在我市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立的獨立法人企業(yè)。
 
    (二)企業(yè)具有健全的財會核算和管理體系。
 
    (三)企業(yè)納稅信用良好,無財政資金使用違紀(jì)、違規(guī)、違法行為。
 
    (四)上年度有研發(fā)活動并將研發(fā)投入報統(tǒng)。
 
    (五)在同一申報方向尚未獲得市級其他財政經(jīng)費支持。
 
    第十一條  企業(yè)必須按要求提供以下申報資料:
 
    (一)重慶市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金申請報告(資金申請表及補(bǔ)貼(獎勵)項目的基本情況)。
 
    (二)申請財政資金金額及測算依據(jù)。
 
    (三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和財務(wù)報表、獲獎或資質(zhì)認(rèn)定文件等附件材料。
 
    (四)申報資料真實性承諾書。
 
    (五)其他相關(guān)材料。
 
    第四章 申報審查程序
 
    第十二條 企業(yè)自愿申報,每年集中審查1-2次,程序如下:
 
    (一)申報受理。每年3月底前發(fā)布資金申請通知,符合資金支持方向的企業(yè)可于6月底前在市經(jīng)濟(jì)信息委資金申報網(wǎng)(http://cx.cqfund.gov.cn)申報,申報材料經(jīng)項目所在地工業(yè)主管部門和財政部門聯(lián)合初審并出具真實性審查意見(市級控股集團(tuán)公司下屬企業(yè)由市級控股集團(tuán)公司進(jìn)行初審、中央在渝企業(yè)由中央在渝企業(yè)主管單位進(jìn)行初審、無在渝主管單位的中央在渝企業(yè)或其他企業(yè)由項目所在地區(qū)縣工業(yè)主管部門和財政部門聯(lián)合初審)后,裝訂成冊一式三份報送市經(jīng)濟(jì)信息委指定接件中心。
 
    (二)專家評審。市經(jīng)濟(jì)信息委組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)申報的材料進(jìn)行評審,并出具相關(guān)評審意見。
 
    (三)部門會商。市經(jīng)濟(jì)信息委結(jié)合評審意見,將申報資料分類,會同市財政局與相關(guān)市級部門會商,初步確定擬補(bǔ)貼(獎勵)的企業(yè)和項目。
 
    (四)上會研究。綜合平衡提出資金安排建議方案,報市經(jīng)濟(jì)信息委主任辦公會審議。
 
    (五)網(wǎng)上公示。市經(jīng)濟(jì)信息委主任辦公會審議通過后,起草擬支持企業(yè)及對應(yīng)支持項目目錄,在市經(jīng)濟(jì)信息委網(wǎng)站公示7天。
 
    (六)計劃下達(dá)。對經(jīng)公示無異議的資金補(bǔ)貼(獎勵)項目,由市財政局聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)信息委下達(dá)資金計劃。
 
    (七)資金撥付。根據(jù)資金計劃,市區(qū)兩級財政按程序?qū)①Y金全額撥付到企業(yè)。
 
    第五章 資金管理
 
    第十三條 重慶市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理接受財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督,必要時,相關(guān)工作可由主管部門通過購買服務(wù)的形式委托社會中介機(jī)構(gòu)實施。
 
    第十四條 企業(yè)獲得的補(bǔ)貼(獎勵)資金必須專項用于對應(yīng)項目的技術(shù)創(chuàng)新活動,嚴(yán)格專款專用,任何單位不得以任何形式、任何理由截留或挪用,對違反規(guī)定或弄虛作假的,應(yīng)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
 
    第十五條 項目資金扶持單位應(yīng)自覺接受資金監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,積極配合完成資金績效評價等相關(guān)工作,發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新示范帶頭作用。
 
    第十六條 資金申報單位有下列情形之一,經(jīng)督促不按期糾正或問題嚴(yán)重的,市經(jīng)濟(jì)信息委會同市財政局等相關(guān)市級部門視情況輕重將暫停財政資助并依法追回項目的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助款,將其錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),在三年內(nèi)不予批準(zhǔn)納入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助范圍,并依法追究申報單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
 
    (一)申報材料具有虛假內(nèi)容,騙取財政資金;
 
    (二)不接受監(jiān)督檢查;
 
    (三)其他違反有關(guān)法律法規(guī)的行為。
 
    第十七條 參與評審、評估的專家、中介機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)利用評審、評估的機(jī)會以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消相關(guān)的資格;應(yīng)追究責(zé)任的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
 
    第十八條 國家工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
 
    第六章 附則
 
    第十九條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委會同市財政局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
 
    第二十條 各區(qū)(縣、自治縣)、開發(fā)區(qū)可參照本辦法制定轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法。
 
    第二十一條  原新產(chǎn)品財政補(bǔ)貼、高新技術(shù)企業(yè)和國家級創(chuàng)新型企業(yè)財政獎勵自本辦法發(fā)布之日起不再執(zhí)行。


 
地區(qū): 重慶
標(biāo)簽: 資金 專項資金
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