各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
為切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，以提高全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
為切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，以提高全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力、保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力、服務(wù)能力和風(fēng)險防范能力，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（二）工作目標(biāo)。按照抓“兩頭”（農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場監(jiān)管）、促“中間”（農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化加工）的思路，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，依法科學(xué)監(jiān)管，爭取用3—5年的時間，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)投入品市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的全面監(jiān)管，努力打造“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市”品牌。
二、加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)
（一）建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全隊(duì)伍，明確職能，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖小區(qū)）、村要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，盡快形成上下聯(lián)動、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
（二）建立完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系。繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假“綠劍護(hù)農(nóng)”行動。大力推行農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入備案制度，重點(diǎn)加大農(nóng)藥、獸藥、漁藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。在蔬菜瓜果產(chǎn)區(qū)嚴(yán)禁銷售、使用甲拌磷、氧化樂果等國家限用農(nóng)藥；在畜牧、水產(chǎn)方面禁止使用三聚氰胺、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、甲醛、硝基呋喃類等禁用添加劑及其他有毒有害物質(zhì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢頻次和抽檢數(shù)量，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，杜絕不合格農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入市場。
（三）建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。堅持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施相銜接、示范與帶動相配套的原則，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極探索和創(chuàng)新“政府推動、市場拉動、企業(yè)帶動”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣機(jī)制，依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)支撐，進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖小區(qū)）建設(shè)。積極推行“農(nóng)超對接”行動，促進(jìn)認(rèn)證“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）順利進(jìn)入市場，提高我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
（四）建立完善動物疫病防控體系。健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，依法強(qiáng)化動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和畜產(chǎn)品市場動物衛(wèi)生監(jiān)督，切實(shí)做好禽流感、藍(lán)耳病、口蹄疫等重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作。大力推進(jìn)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，完善動物疫病強(qiáng)制免疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動物疫情監(jiān)測診斷、動物防疫屏障體系，抓好各項(xiàng)防控關(guān)鍵措施的落實(shí)，確保按期高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，提升動物疫病綜合防控能力和監(jiān)管水平，有效預(yù)防重大動物疫情發(fā)生。
（五）建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。積極推進(jìn)市、縣兩級農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢驗(yàn)檢測、不合格產(chǎn)品報告及質(zhì)量可追溯等制度，督促和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、配送中心等建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室（點(diǎn)），檢測結(jié)果要向社會公示。加快建立動物產(chǎn)地檢疫與畜產(chǎn)品安全監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)管制度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（六）建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市等要建立業(yè)戶經(jīng)營檔案和進(jìn)銷貨臺賬，完善索證索票制度，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)。對經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)予銷售，對未經(jīng)認(rèn)證且經(jīng)檢測不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品禁止上市銷售。進(jìn)一步探索農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制，有重點(diǎn)、分步驟、積極穩(wěn)妥地依法完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系。
三、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作措施
（一）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)席會議制度。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會議制度（聯(lián)席會議成員名單附后），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各縣（市）、區(qū)也要建立相應(yīng)制度，強(qiáng)化屬地化管理。要打破條塊、行業(yè)和部門分割，理順關(guān)系，整合資源，盡快形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制。
（二）依法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）戶、生產(chǎn)加工企業(yè)對其生產(chǎn)、出售的產(chǎn)品負(fù)直接責(zé)任，要依法使用農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑，在生產(chǎn)、銷售過程中不得違法添加禁用添加劑和有毒有害物質(zhì)，保證生產(chǎn)、出售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)購銷臺帳、進(jìn)貨查驗(yàn)、自查自檢、質(zhì)量追溯等制度，確保所經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品來源清楚、質(zhì)量安全。各級各有關(guān)部門要依照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極做好農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件和惡劣影響的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。
（三）加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作投入力度。各級要加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系、質(zhì)量監(jiān)測體系、重大動物疫病防控體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)管體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖小區(qū)）建設(shè)的投入力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備完善檢驗(yàn)檢測設(shè)備和執(zhí)法裝備，加強(qiáng)相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法檢查等工作順利開展。
（四）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。各級要制訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，建立必要的應(yīng)急物資儲備，確保突發(fā)事件處置及時有力。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，相關(guān)單位和人員要在按預(yù)案規(guī)定程序上報的同時，采取有效措施，控制事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要及時報市級農(nóng)業(yè)行政主管部門和衛(wèi)生部門。
（五）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。要高度重視新聞宣傳和輿論導(dǎo)向作用，通過各類新聞媒體及時準(zhǔn)確地向社會傳遞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)銷動態(tài)等信息，促進(jìn)產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展。各有關(guān)部門要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提高群眾識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力，指導(dǎo)群眾健康消費(fèi)。
濟(jì)南市人民政府
二O一O年九月三日
濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會議成員名單
召集人：趙文朝（副市長）
成 員：孫元文（市政府副秘書長、督查室主任）
趙玉海（市農(nóng)業(yè)局局長）
李景全（市林業(yè)局局長）
高輔卿（市畜牧獸醫(yī)局局長）
許繼春（市發(fā)改委副主任）
王勇（市財政局副局長）
朱興利（市衛(wèi)生局副局長）
曲國華（市商務(wù)局副局長）
王克泉（市公安局巡視員）
荀建國（市環(huán)保局副局長）
楊先杰（市工商局副局長）
丁正罡（市質(zhì)監(jiān)局副局長）
宋爾良（市食品藥品監(jiān)管局副局長）
閆忠民（市糧食局副局長）
閆中鋼（市農(nóng)業(yè)局副巡視員）
張國松（市供銷社副主任）
原永蘭（濟(jì)南出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長）
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，閆中鋼兼任辦公室主任。今后，聯(lián)席會議成員及辦公室主任職務(wù)如有變動，由該成員單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。平和市場競爭力、保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力、服務(wù)能力和風(fēng)險防范能力，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（二）工作目標(biāo)。按照抓“兩頭”（農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場監(jiān)管）、促“中間”（農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化加工）的思路，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，依法科學(xué)監(jiān)管，爭取用3—5年的時間，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)投入品市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的全面監(jiān)管，努力打造“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市”品牌。
二、加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)
（一）建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全隊(duì)伍，明確職能，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖小區(qū)）、村要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，盡快形成上下聯(lián)動、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
（二）建立完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系。繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假“綠劍護(hù)農(nóng)”行動。大力推行農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入備案制度，重點(diǎn)加大農(nóng)藥、獸藥、漁藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。在蔬菜瓜果產(chǎn)區(qū)嚴(yán)禁銷售、使用甲拌磷、氧化樂果等國家限用農(nóng)藥；在畜牧、水產(chǎn)方面禁止使用三聚氰胺、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、甲醛、硝基呋喃類等禁用添加劑及其他有毒有害物質(zhì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢頻次和抽檢數(shù)量，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，杜絕不合格農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入市場。
（三）建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。堅持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施相銜接、示范與帶動相配套的原則，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極探索和創(chuàng)新“政府推動、市場拉動、企業(yè)帶動”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣機(jī)制，依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)支撐，進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖小區(qū)）建設(shè)。積極推行“農(nóng)超對接”行動，促進(jìn)認(rèn)證“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）順利進(jìn)入市場，提高我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
（四）建立完善動物疫病防控體系。健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，依法強(qiáng)化動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和畜產(chǎn)品市場動物衛(wèi)生監(jiān)督，切實(shí)做好禽流感、藍(lán)耳病、口蹄疫等重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作。大力推進(jìn)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，完善動物疫病強(qiáng)制免疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動物疫情監(jiān)測診斷、動物防疫屏障體系，抓好各項(xiàng)防控關(guān)鍵措施的落實(shí)，確保按期高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，提升動物疫病綜合防控能力和監(jiān)管水平，有效預(yù)防重大動物疫情發(fā)生。
（五）建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。積極推進(jìn)市、縣兩級農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢驗(yàn)檢測、不合格產(chǎn)品報告及質(zhì)量可追溯等制度，督促和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、配送中心等建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室（點(diǎn)），檢測結(jié)果要向社會公示。加快建立動物產(chǎn)地檢疫與畜產(chǎn)品安全監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)管制度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（六）建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市等要建立業(yè)戶經(jīng)營檔案和進(jìn)銷貨臺賬，完善索證索票制度，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)。對經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)予銷售，對未經(jīng)認(rèn)證且經(jīng)檢測不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品禁止上市銷售。進(jìn)一步探索農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制，有重點(diǎn)、分步驟、積極穩(wěn)妥地依法完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系。
三、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作措施
（一）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)席會議制度。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會議制度（聯(lián)席會議成員名單附后），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各縣（市）、區(qū)也要建立相應(yīng)制度，強(qiáng)化屬地化管理。要打破條塊、行業(yè)和部門分割，理順關(guān)系，整合資源，盡快形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制。
（二）依法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）戶、生產(chǎn)加工企業(yè)對其生產(chǎn)、出售的產(chǎn)品負(fù)直接責(zé)任，要依法使用農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑，在生產(chǎn)、銷售過程中不得違法添加禁用添加劑和有毒有害物質(zhì)，保證生產(chǎn)、出售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)購銷臺帳、進(jìn)貨查驗(yàn)、自查自檢、質(zhì)量追溯等制度，確保所經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品來源清楚、質(zhì)量安全。各級各有關(guān)部門要依照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極做好農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件和惡劣影響的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。
（三）加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作投入力度。各級要加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系、質(zhì)量監(jiān)測體系、重大動物疫病防控體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)管體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖小區(qū)）建設(shè)的投入力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備完善檢驗(yàn)檢測設(shè)備和執(zhí)法裝備，加強(qiáng)相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法檢查等工作順利開展。
（四）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。各級要制訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，建立必要的應(yīng)急物資儲備，確保突發(fā)事件處置及時有力。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，相關(guān)單位和人員要在按預(yù)案規(guī)定程序上報的同時，采取有效措施，控制事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要及時報市級農(nóng)業(yè)行政主管部門和衛(wèi)生部門。
（五）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。要高度重視新聞宣傳和輿論導(dǎo)向作用，通過各類新聞媒體及時準(zhǔn)確地向社會傳遞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)銷動態(tài)等信息，促進(jìn)產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展。各有關(guān)部門要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提高群眾識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力，指導(dǎo)群眾健康消費(fèi)。
濟(jì)南市人民政府
二O一O年九月三日
濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會議成員名單
召集人：趙文朝（副市長）
成 員：孫元文（市政府副秘書長、督查室主任）
趙玉海（市農(nóng)業(yè)局局長）
李景全（市林業(yè)局局長）
高輔卿（市畜牧獸醫(yī)局局長）
許繼春（市發(fā)改委副主任）
王勇（市財政局副局長）
朱興利（市衛(wèi)生局副局長）
曲國華（市商務(wù)局副局長）
王克泉（市公安局巡視員）
荀建國（市環(huán)保局副局長）
楊先杰（市工商局副局長）
丁正罡（市質(zhì)監(jiān)局副局長）
宋爾良（市食品藥品監(jiān)管局副局長）
閆忠民（市糧食局副局長）
閆中鋼（市農(nóng)業(yè)局副巡視員）
張國松（市供銷社副主任）
原永蘭（濟(jì)南出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長）
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，閆中鋼兼任辦公室主任。今后，聯(lián)席會議成員及辦公室主任職務(wù)如有變動，由該成員單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。
為切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，以提高全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
為切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，以提高全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力、保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力、服務(wù)能力和風(fēng)險防范能力，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（二）工作目標(biāo)。按照抓“兩頭”（農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場監(jiān)管）、促“中間”（農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化加工）的思路，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，依法科學(xué)監(jiān)管，爭取用3—5年的時間，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)投入品市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的全面監(jiān)管，努力打造“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市”品牌。
二、加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)
（一）建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全隊(duì)伍，明確職能，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖小區(qū)）、村要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，盡快形成上下聯(lián)動、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
（二）建立完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系。繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假“綠劍護(hù)農(nóng)”行動。大力推行農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入備案制度，重點(diǎn)加大農(nóng)藥、獸藥、漁藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。在蔬菜瓜果產(chǎn)區(qū)嚴(yán)禁銷售、使用甲拌磷、氧化樂果等國家限用農(nóng)藥；在畜牧、水產(chǎn)方面禁止使用三聚氰胺、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、甲醛、硝基呋喃類等禁用添加劑及其他有毒有害物質(zhì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢頻次和抽檢數(shù)量，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，杜絕不合格農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入市場。
（三）建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。堅持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施相銜接、示范與帶動相配套的原則，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極探索和創(chuàng)新“政府推動、市場拉動、企業(yè)帶動”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣機(jī)制，依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)支撐，進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖小區(qū)）建設(shè)。積極推行“農(nóng)超對接”行動，促進(jìn)認(rèn)證“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）順利進(jìn)入市場，提高我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
（四）建立完善動物疫病防控體系。健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，依法強(qiáng)化動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和畜產(chǎn)品市場動物衛(wèi)生監(jiān)督，切實(shí)做好禽流感、藍(lán)耳病、口蹄疫等重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作。大力推進(jìn)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，完善動物疫病強(qiáng)制免疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動物疫情監(jiān)測診斷、動物防疫屏障體系，抓好各項(xiàng)防控關(guān)鍵措施的落實(shí)，確保按期高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，提升動物疫病綜合防控能力和監(jiān)管水平，有效預(yù)防重大動物疫情發(fā)生。
（五）建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。積極推進(jìn)市、縣兩級農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢驗(yàn)檢測、不合格產(chǎn)品報告及質(zhì)量可追溯等制度，督促和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、配送中心等建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室（點(diǎn)），檢測結(jié)果要向社會公示。加快建立動物產(chǎn)地檢疫與畜產(chǎn)品安全監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)管制度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（六）建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市等要建立業(yè)戶經(jīng)營檔案和進(jìn)銷貨臺賬，完善索證索票制度，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)。對經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)予銷售，對未經(jīng)認(rèn)證且經(jīng)檢測不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品禁止上市銷售。進(jìn)一步探索農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制，有重點(diǎn)、分步驟、積極穩(wěn)妥地依法完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系。
三、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作措施
（一）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)席會議制度。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會議制度（聯(lián)席會議成員名單附后），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各縣（市）、區(qū)也要建立相應(yīng)制度，強(qiáng)化屬地化管理。要打破條塊、行業(yè)和部門分割，理順關(guān)系，整合資源，盡快形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制。
（二）依法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）戶、生產(chǎn)加工企業(yè)對其生產(chǎn)、出售的產(chǎn)品負(fù)直接責(zé)任，要依法使用農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑，在生產(chǎn)、銷售過程中不得違法添加禁用添加劑和有毒有害物質(zhì)，保證生產(chǎn)、出售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)購銷臺帳、進(jìn)貨查驗(yàn)、自查自檢、質(zhì)量追溯等制度，確保所經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品來源清楚、質(zhì)量安全。各級各有關(guān)部門要依照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極做好農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件和惡劣影響的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。
（三）加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作投入力度。各級要加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系、質(zhì)量監(jiān)測體系、重大動物疫病防控體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)管體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖小區(qū)）建設(shè)的投入力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備完善檢驗(yàn)檢測設(shè)備和執(zhí)法裝備，加強(qiáng)相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法檢查等工作順利開展。
（四）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。各級要制訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，建立必要的應(yīng)急物資儲備，確保突發(fā)事件處置及時有力。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，相關(guān)單位和人員要在按預(yù)案規(guī)定程序上報的同時，采取有效措施，控制事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要及時報市級農(nóng)業(yè)行政主管部門和衛(wèi)生部門。
（五）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。要高度重視新聞宣傳和輿論導(dǎo)向作用，通過各類新聞媒體及時準(zhǔn)確地向社會傳遞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)銷動態(tài)等信息，促進(jìn)產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展。各有關(guān)部門要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提高群眾識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力，指導(dǎo)群眾健康消費(fèi)。
濟(jì)南市人民政府
二O一O年九月三日
濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會議成員名單
召集人：趙文朝（副市長）
成 員：孫元文（市政府副秘書長、督查室主任）
趙玉海（市農(nóng)業(yè)局局長）
李景全（市林業(yè)局局長）
高輔卿（市畜牧獸醫(yī)局局長）
許繼春（市發(fā)改委副主任）
王勇（市財政局副局長）
朱興利（市衛(wèi)生局副局長）
曲國華（市商務(wù)局副局長）
王克泉（市公安局巡視員）
荀建國（市環(huán)保局副局長）
楊先杰（市工商局副局長）
丁正罡（市質(zhì)監(jiān)局副局長）
宋爾良（市食品藥品監(jiān)管局副局長）
閆忠民（市糧食局副局長）
閆中鋼（市農(nóng)業(yè)局副巡視員）
張國松（市供銷社副主任）
原永蘭（濟(jì)南出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長）
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，閆中鋼兼任辦公室主任。今后，聯(lián)席會議成員及辦公室主任職務(wù)如有變動，由該成員單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。平和市場競爭力、保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力、服務(wù)能力和風(fēng)險防范能力，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（二）工作目標(biāo)。按照抓“兩頭”（農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場監(jiān)管）、促“中間”（農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化加工）的思路，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，依法科學(xué)監(jiān)管，爭取用3—5年的時間，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)投入品市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的全面監(jiān)管，努力打造“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市”品牌。
二、加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)
（一）建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全隊(duì)伍，明確職能，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖小區(qū)）、村要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，盡快形成上下聯(lián)動、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
（二）建立完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系。繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假“綠劍護(hù)農(nóng)”行動。大力推行農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入備案制度，重點(diǎn)加大農(nóng)藥、獸藥、漁藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。在蔬菜瓜果產(chǎn)區(qū)嚴(yán)禁銷售、使用甲拌磷、氧化樂果等國家限用農(nóng)藥；在畜牧、水產(chǎn)方面禁止使用三聚氰胺、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、甲醛、硝基呋喃類等禁用添加劑及其他有毒有害物質(zhì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢頻次和抽檢數(shù)量，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，杜絕不合格農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入市場。
（三）建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。堅持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施相銜接、示范與帶動相配套的原則，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極探索和創(chuàng)新“政府推動、市場拉動、企業(yè)帶動”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣機(jī)制，依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)支撐，進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖小區(qū)）建設(shè)。積極推行“農(nóng)超對接”行動，促進(jìn)認(rèn)證“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）順利進(jìn)入市場，提高我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
（四）建立完善動物疫病防控體系。健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，依法強(qiáng)化動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和畜產(chǎn)品市場動物衛(wèi)生監(jiān)督，切實(shí)做好禽流感、藍(lán)耳病、口蹄疫等重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作。大力推進(jìn)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，完善動物疫病強(qiáng)制免疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動物疫情監(jiān)測診斷、動物防疫屏障體系，抓好各項(xiàng)防控關(guān)鍵措施的落實(shí)，確保按期高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，提升動物疫病綜合防控能力和監(jiān)管水平，有效預(yù)防重大動物疫情發(fā)生。
（五）建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。積極推進(jìn)市、縣兩級農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢驗(yàn)檢測、不合格產(chǎn)品報告及質(zhì)量可追溯等制度，督促和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、配送中心等建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室（點(diǎn)），檢測結(jié)果要向社會公示。加快建立動物產(chǎn)地檢疫與畜產(chǎn)品安全監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)管制度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（六）建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市等要建立業(yè)戶經(jīng)營檔案和進(jìn)銷貨臺賬，完善索證索票制度，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)。對經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)予銷售，對未經(jīng)認(rèn)證且經(jīng)檢測不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品禁止上市銷售。進(jìn)一步探索農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制，有重點(diǎn)、分步驟、積極穩(wěn)妥地依法完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系。
三、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作措施
（一）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)席會議制度。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會議制度（聯(lián)席會議成員名單附后），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各縣（市）、區(qū)也要建立相應(yīng)制度，強(qiáng)化屬地化管理。要打破條塊、行業(yè)和部門分割，理順關(guān)系，整合資源，盡快形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制。
（二）依法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）戶、生產(chǎn)加工企業(yè)對其生產(chǎn)、出售的產(chǎn)品負(fù)直接責(zé)任，要依法使用農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑，在生產(chǎn)、銷售過程中不得違法添加禁用添加劑和有毒有害物質(zhì)，保證生產(chǎn)、出售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)購銷臺帳、進(jìn)貨查驗(yàn)、自查自檢、質(zhì)量追溯等制度，確保所經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品來源清楚、質(zhì)量安全。各級各有關(guān)部門要依照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極做好農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件和惡劣影響的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。
（三）加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作投入力度。各級要加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系、質(zhì)量監(jiān)測體系、重大動物疫病防控體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)管體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖小區(qū)）建設(shè)的投入力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備完善檢驗(yàn)檢測設(shè)備和執(zhí)法裝備，加強(qiáng)相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法檢查等工作順利開展。
（四）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。各級要制訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，建立必要的應(yīng)急物資儲備，確保突發(fā)事件處置及時有力。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，相關(guān)單位和人員要在按預(yù)案規(guī)定程序上報的同時，采取有效措施，控制事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要及時報市級農(nóng)業(yè)行政主管部門和衛(wèi)生部門。
（五）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。要高度重視新聞宣傳和輿論導(dǎo)向作用，通過各類新聞媒體及時準(zhǔn)確地向社會傳遞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)銷動態(tài)等信息，促進(jìn)產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展。各有關(guān)部門要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提高群眾識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力，指導(dǎo)群眾健康消費(fèi)。
濟(jì)南市人民政府
二O一O年九月三日
濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會議成員名單
召集人：趙文朝（副市長）
成 員：孫元文（市政府副秘書長、督查室主任）
趙玉海（市農(nóng)業(yè)局局長）
李景全（市林業(yè)局局長）
高輔卿（市畜牧獸醫(yī)局局長）
許繼春（市發(fā)改委副主任）
王勇（市財政局副局長）
朱興利（市衛(wèi)生局副局長）
曲國華（市商務(wù)局副局長）
王克泉（市公安局巡視員）
荀建國（市環(huán)保局副局長）
楊先杰（市工商局副局長）
丁正罡（市質(zhì)監(jiān)局副局長）
宋爾良（市食品藥品監(jiān)管局副局長）
閆忠民（市糧食局副局長）
閆中鋼（市農(nóng)業(yè)局副巡視員）
張國松（市供銷社副主任）
原永蘭（濟(jì)南出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長）
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，閆中鋼兼任辦公室主任。今后，聯(lián)席會議成員及辦公室主任職務(wù)如有變動，由該成員單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。
