各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
《北京市貫徹質量發展綱要實施意見2013年行動計劃》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
北京市人民政府辦公廳
2013年6月21日
北京市貫徹質量發展綱要實施意見2013年行動計劃
為貫徹黨的十八大精神，落實《國務院辦公廳關于印發貫徹實施質量發展綱要2013年行動計劃的通知》(國辦發〔2013〕18號)要求，推動實施《北京市人民政府關于貫徹國務院質量發展綱要(2011-2020年)的實施意見》(京政發〔2012〕31號，以下簡稱《實施意見》)，明確2013年質量工作重點，特制定本行動計劃。
一、強化惠民生產品和服務的質量監管
以改善大氣環境質量為重點，實施清潔生產促進工程，落實本市百項節能標準等年度重大項目任務，構建以國家標準為基礎的節能減排和循環經濟地方標準體系，完善認證認可制度，嚴格高耗能、高污染、質量低劣項目的準入和退出管理。實施和加強對京Ⅴ車用汽、柴油產品質量和機動車排放的監管。落實國家食品進口注冊工作體系建設要求，健全進出口食品追溯體系。開展國家級服務業標準化試點工作，推動物流服務、金融服務、生活性服務及產品售后服務等重點服務行業提升服務質量。推進能源計量基礎能力建設，開展計量惠民專項行動和能效標識產品專項執法打假活動。(市發展改革委、市經濟信息化委、市環保局、市商務委、市國資委、市工商局、市金融局、市質監局、北京出入境檢驗檢疫局等負責)
二、加強服務“三農”產品質量安全監管
開展農機、化肥等重點農業生產資料的產品質量監督抽查，開展農藥質量市場抽查和專項監督檢查，制定和實施飼料質量安全、生鮮乳質量安全和養殖環節“瘦肉精”監測計劃，開展獸藥殘留監控和獸用抗菌藥專項整治，以種子等農業投入品為重點，開展“打假護農”專項行動和市場大檢查。組織實施北京市“菜籃子”工程優級標準化生產基地評定工作。(市農業局、市工商局、市質監局等負責)
三、加強重點工程和重大設備質量安全監管
繼續開展工程建設領域突出問題專項治理，督促工程參建單位嚴格落實建筑材料采購備案制度。加大對本市建材生產經銷單位建材產品的質量監管力度。加強對保障性住房、軌道交通、北京新機場、南水北調、鐵路建設等重點工程建設施工質量安全監管。加強對旅游、休閑景區棧道、護欄、碼頭等基礎設施和客運索道、大型游樂設施等特種設備的監督檢查。擴大電梯物聯網技術應用范圍，加強公共場所和超高層建筑電梯安全監管。加強對進口成套設備的裝運前預檢驗工作和入境后檢驗監管工作。(市住房城鄉建設委、市工商局、市質監局、市重大項目辦、市南水北調辦、市水務局、北京鐵路局、市旅游委、市園林綠化局、北京出入境檢驗檢疫局等負責)
四、加強質量安全風險監測評估與排查整治
實施兒童用品、家用電器等消費品質量安全風險監測。以解決公眾反映強烈的食品中有毒有害化學物質、農畜產品濫用抗生素、機動車安全隱患等質量安全問題為重點，開展風險排查整治。在學校食堂食品、功能保健品和化妝品等領域開展專項整治。加強國際郵路生物安全保障和口岸新型冠狀病毒等傳染病防控工作。(市經濟信息化委、市公安局公安交通管理局、市農業局、市商務委、市衛生局、市國資委、市工商局、市質監局、市藥監局、市住房城鄉建設委、北京出入境檢驗檢疫局、市食品辦等負責)
五、組織開展“質檢利劍行動”
嚴查徹辦食品、兒童用品、化妝品、農資、建材、汽配制假售假等違法大案要案。嚴厲打擊葡萄酒、橄欖油等產品制售和進口環節中的違法行為，加大對進口商品的通報召回工作力度。加大對質量違法大案要案、社會關注熱點問題的督查督辦力度。(市質監局牽頭，市經濟信息化委、市農業局、市商務委、市衛生局、市工商局、市住房城鄉建設委、北京出入境檢驗檢疫局等參加)
六、落實企業質量安全社會責任
嚴格實施缺陷產品召回、重大質量安全事故報告制度，督促汽車生產經營者嚴格履行“三包”責任。在大中型企業推行“首席質量官”制度，鼓勵重點、大型企業發布年度社會責任報告，促進企業落實產品質量主體責任。(市經濟信息化委、市國資委、市工商局、市質監局負責)
七、創新質量發展激勵機制
推進中關村國家自主創新示范區“全國軟件與信息產業知名品牌創建示范區”籌建工作，動員有關單位積極參與品牌示范區的創建，打造“中國精品”，形成“北京服務”、“北京創造”品牌效應。組織開展北京市政府質量管理獎的申請立項工作，建立相應工作制度與機制。動員有關企業和單位積極參與首屆中國質量獎的評選表彰。開展質量強區(縣)活動，推進海淀區爭創“全國質量強市示范城市”建設工作。樹立一批質量管理先進標桿，推廣先進質量管理方法。開展企業質量攻關、質量創新成果分享活動。鼓勵企事業單位深入參與國際標準化活動。(市質監局、中關村管委會、北京出入境檢驗檢疫局、市人力社保局等負責)
八、推進科技創新、文化創新
進一步發揮首都科技條件平臺和中關村開放實驗室的作用，推進國家技術轉移集聚區和各類技術轉移中心建設，依托國家和市屬重點實驗室、工程實驗室等科技創新平臺，支持技術轉移和轉化，推動一批科技成果轉化為技術標準并推廣應用。推動檢測認證服務平臺建設，支持企業開展產品測試檢驗。開展專利評估、保險和知識產權集群管理試點，培育知識產權優勢企業，推動專利商用化和國際化。推動文化科技融合發展，著力建設北京中關村國家級文化與科技融合示范基地，爭取國家級重大文化科技項目落地，抓好國家廣告產業園、出版創意產業園、首都核心演藝區、中國樂谷、懷柔影視基地等重大項目建設。(市委宣傳部、市科委、市統計局、中關村管委會、市經濟信息化委、市國資委、市知識產權局、市質監局負責)
九、加快質量誠信體系建設
建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼制度，促進以組織機構代碼為基礎的社會信用體系建設。探索實施質量風險及信用分級分類管理。繼續完善進出口企業信用管理制度，做好企業信用評級工作，加大守信激勵和失信懲戒工作力度。在全市乳制品生產企業中開展食品可追溯體系建設試點。繼續在集貿市場、加油站、餐飲企業、商店、醫院、眼鏡店以及計量器具生產企業、定量包裝商品生產企業開展誠信計量活動。引導企業積極開展有機產品、質量管理體系、環境管理體系等方面的自愿性認證。開展虛假違法醫療、藥品和保健食品廣告專項整治。開展旅游行業“講誠信、促發展”主題活動。組織開展旅游市場專項檢查，打擊旅游經營中違法違規行為。建立旅游服務質量評價體系。(市經濟信息化委、市工商局、市發展改革委、市質監局、北京出入境檢驗檢疫局、市旅游委、市食品辦等負責)
十、開展“質量月”等系列主題活動
結合“質量月”活動，開展全方位、多角度、深層次的主題宣傳，大力宣傳質量法律法規，弘揚質量先進典型，曝光質量違法案件。根據國家有關部署和要求，開展農資打假下鄉、清新居室行動等專項活動。構建國家及本市兩級中小學質量教育社會實踐基地，廣泛開展中小學質量教育社會實踐活動。(市質監局牽頭，市委宣傳部、市教委等部門參加)
十一、推動實施質量安全績效考核
貫徹國家《質量工作考核辦法》，加強地方政府質量工作績效管理，將質量安全績效考評結果作為各級領導班子和領導干部考核評價的重要依據。推動區縣開展產品質量狀況分析，定期報送市、區縣產品質量狀況分析報告。(市委組織部、市政府辦公廳、市質監局等負責)
十二、完善配套政策
市各相關部門要按照《實施意見》和本計劃的要求，認真組織開展相關工作，確保各項目標任務的落實。各區縣政府要加強對質量工作的組織領導和統籌協調，按照本計劃的工作安排，結合本區縣實際，制定年度工作計劃，細化任務，逐級落實責任，不斷提升質量發展水平。
