衛(wèi)生檢疫及植物檢疫

   2010-07-09 239
核心提示:衛(wèi)生檢疫及植物檢疫行政長官根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》第五十條(五)項,經(jīng)徵詢行政會的意見,制定本行政法規(guī)。第一章一般規(guī)
衛(wèi)生檢疫及植物檢疫
 
行政長官根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》第五十條(五)項,經(jīng)徵詢行政會的意見,制定本行政法規(guī)。
 
第一章
 
一般規(guī)定
 
第一條
 
標(biāo)的
 
一、本行政法規(guī)規(guī)范由民政總署對貨物進(jìn)行的衛(wèi)生檢疫及植物檢疫。
 
二、上款所指的貨物載於第225/2003號行政長官批示第三款。
 
第二條
 
定義
 
為適用本行政法規(guī)的規(guī)定,下列詞語的含義為:
 
(一)批發(fā)貿(mào)易,是指自然人或法人以本身名義及自負(fù)盈虧的方式生產(chǎn)、進(jìn)口或購買貨物,并將該等貨物出售、轉(zhuǎn)售或分銷予其他批發(fā)商、零售商、加工商、專業(yè)用戶或大宗貨物用戶的經(jīng)濟(jì)活動;
 
(二)零售貿(mào)易,是指自然人或法人以本身名義及自負(fù)盈虧方式慣常及專職購買或進(jìn)口貨物,并將該等貨物直接轉(zhuǎn)售予最終消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)活動;
 
(三)澳門批發(fā)市場(以下簡稱批發(fā)市場),是指主要用作接收、儲存及批發(fā)水果、甘蔗、蔬菜、活禽鳥、品種細(xì)小的供食用的活動物及蛋類,以及對該等貨物進(jìn)行衛(wèi)生檢疫及植物檢疫工作的公共場所;
 
(四)監(jiān)察實體,是指由行政長官指派負(fù)責(zé)監(jiān)察批發(fā)市場的運(yùn)作及監(jiān)察被特許實體對法定義務(wù)與合同義務(wù)的遵守情況的實體。
 
第三條
 
禁止銷售
 
按有關(guān)對外貿(mào)易法例的規(guī)定,須由民政總署進(jìn)行衛(wèi)生檢疫及植物檢疫的貨物,因以下或其他原因未通過檢疫者,不可銷售予公眾:
 
(一)變壞、腐爛或偽造;
 
(二)骯臟、令人惡心、帶有寄生蟲、或病原體;
 
(三)呈現(xiàn)病徵或病蟲害;
 
(四)曾受感染或被不當(dāng)處理;
 
(五)含有添加劑、其他物質(zhì)或因變質(zhì)而不宜供人食用;
 
(六)供人食用,但未按適用法例的規(guī)定進(jìn)口或屠宰。
 
第四條
 
衛(wèi)生檢疫及植物檢疫的地點及方式
 
一、在不影響第十一條的規(guī)定下,須接受衛(wèi)生檢疫及植物檢疫的貨物應(yīng)於關(guān)口、批發(fā)市場或民政總署預(yù)先指定的地點,送民政總署有權(quán)限人員檢疫。
 
二、貨物的衛(wèi)生檢疫及植物檢疫可透過隨機(jī)抽樣、分批或民政總署指定的其他方式進(jìn)行。
 
三、民政總署按《民政總署的費(fèi)用、收費(fèi)及價金表》,向?qū)ω浳镉欣嬷耍缡招l(wèi)生檢疫及植物檢疫費(fèi)。
 
第五條
 
監(jiān)察及衛(wèi)生檢疫
 
一、第一條所指的衛(wèi)生檢疫工作由獸醫(yī)或相關(guān)技術(shù)員執(zhí)行,并由稽查人員協(xié)助,包括為達(dá)下列目的而進(jìn)行行政監(jiān)控、現(xiàn)場技術(shù)檢查及化驗室監(jiān)控等工作及措施:
 
(一)確保供大眾消費(fèi)的貨物衛(wèi)生及安全;
 
(二)保證貨物的處理、包裝及運(yùn)送在良好的衛(wèi)生條件及沒有污染風(fēng)險下進(jìn)行;
 
(三)監(jiān)察與設(shè)施及設(shè)備有關(guān)的衛(wèi)生清潔規(guī)定的遵守情況。
 
二、監(jiān)察及衛(wèi)生檢疫亦包括各項為確保澳門特別行政區(qū)免受動物傳染病侵害的醫(yī)學(xué)及衛(wèi)生預(yù)防工作,以及控制及消滅疾病所需的其他工作,尤其是執(zhí)行由主管部門制定的傳染病監(jiān)察及控制方案。
 
第六條
 
監(jiān)察及植物檢疫
 
第一條所指的植物檢疫工作由植物病理學(xué)家、昆蟲學(xué)家、生物學(xué)家或相關(guān)技術(shù)員執(zhí)行,并由稽查人員協(xié)助,包括為達(dá)下列目的而進(jìn)行行政監(jiān)控、現(xiàn)場技術(shù)檢查及化驗室監(jiān)控等工作及措施:
 
(一)保護(hù)各種植物免受病、蟲及其他病原體的危害及減低傳播的威脅;
 
(二)檢查是否有可損健康的化學(xué)物質(zhì),確保供大眾消費(fèi)的植物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生及安全;
 
(三)保證植物及其產(chǎn)品的處理、包裝及運(yùn)送在良好的衛(wèi)生條件及沒有污染風(fēng)險下進(jìn)行;
 
(四)監(jiān)察與設(shè)施及設(shè)備有關(guān)的衛(wèi)生清潔規(guī)定的遵守情況。
 
第七條
 
行動及措施
 
一、民政總署有權(quán)限人員在執(zhí)行職務(wù)時,可采取下列行動:
 
(一)檢查按有關(guān)對外貿(mào)易法例的規(guī)定,須由民政總署進(jìn)行衛(wèi)生檢疫及植物檢疫的貨物;
 
(二)收集樣本進(jìn)行研究及化驗;
 
(三)查閱對執(zhí)行其工作所需的主要文件,尤其是發(fā)票及衛(wèi)生檢疫或植物檢疫證明書;
 
(四)索取對有效執(zhí)行其工作所需的資料及詳細(xì)說明;
 
(五)請求警察當(dāng)局、行政當(dāng)局及司法當(dāng)局提供因執(zhí)行職務(wù)所需的協(xié)助,尤其是在執(zhí)勤時遇到阻攔或反抗的情況;
 
(六)命令采取適當(dāng)?shù)男l(wèi)生與植物檢疫保護(hù)措施及監(jiān)察有關(guān)遵守情況。
 
二、如不符合清潔、衛(wèi)生及食物安全的要求,又或未通過衛(wèi)生檢疫及植物檢疫,除施予倘有的行政或刑事處分外,尚可執(zhí)行下列措施:
 
(一)禁止貨物入境;
 
(二)將貨物退回來源地;
 
(三)銷毀;
 
(四)施加強(qiáng)制隔離期;
 
(五)對貨物進(jìn)行特別處理,使之符合衛(wèi)生及食物安全的要求;
 
(六)在包裝上加上封條;
 
(七)許可貨物在有條件限制下運(yùn)往工業(yè)加工地點;
 
(八)禁止出售或要求回收受影響的整批貨物;
 
(九)施加關(guān)於貨物的儲存、運(yùn)輸或展示的專門標(biāo)準(zhǔn);
 
(十)消毒;
 
(十一)殺滅蟲鼠;
 
(十二)接種疫苗或采取其他預(yù)防措施,并對動物加以識別;
 
(十三)施加關(guān)於動物的食宿及清潔的專門標(biāo)準(zhǔn);
 
(十四)銷毀動物。
 
第八條
 
負(fù)擔(dān)
 
監(jiān)察及檢驗工作期間收集貨物進(jìn)行化驗,無須向受檢貨物或場所的擁有人支付貨物的價金;因采取第七條所指措施而導(dǎo)致的開支及損失,均由該人承擔(dān)。
 
第九條
 
合作義務(wù)
 
所有人均有義務(wù)在衛(wèi)生檢疫及植物檢疫工作上與民政總署有權(quán)限人員合作,以及遵守由適當(dāng)表明身份的人員根據(jù)第七條的規(guī)定所發(fā)出的正當(dāng)命令及指示。
 
第二章
 
批發(fā)市場的組成
 
第十條
 
批發(fā)市場
 
一、除民政總署開展的活動外,被特許實體於批發(fā)市場從事下列供大眾消費(fèi)的批發(fā)貿(mào)易活動:
 
(一)接收、儲存、分銷及銷售水果及甘蔗;
 
(二)接收、儲存、分銷及銷售蔬菜;
 
(三)接收、儲存、分銷及銷售活禽鳥及品種細(xì)小的供食用的活動物;
 
(四)屠宰禽鳥;
 
(五)接收、儲存、分銷及銷售蛋類。
 
二、批給合同可訂明在批發(fā)市場內(nèi)進(jìn)行的其他補(bǔ)充或輔助性活動及服務(wù)。
 
三、屠宰供零售的禽鳥及相關(guān)的衞生檢疫可在批發(fā)市場的禽鳥屠宰中心進(jìn)行。
 
第十一條
 
獨(dú)一場所
 
一、上條第一款(二)項至(五)項所指貨物的批發(fā)貿(mào)易,必須在批發(fā)市場內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)禁在批發(fā)市場以外地方進(jìn)行該等活動。
 
二、除民政總署另有規(guī)定外,須在批發(fā)市場內(nèi)對上條第一款(二)項至(五)項所指貨物進(jìn)行衛(wèi)生檢疫及植物檢疫。
 
第十二條
 
批給范圍
 
一、批發(fā)市場的管理及經(jīng)營須透過批給合同以尅?方式批給被特許實體,但不影響第四款的規(guī)定。
 
二、上款所指尅?制度,不包括亦不影響批發(fā)市場的使用,被特許實體不得限制或禁止根據(jù)現(xiàn)行法例輸入澳門特別行政區(qū)的貨物進(jìn)入批發(fā)市場。
 
三、被特許實體在沒有能力應(yīng)付或經(jīng)民政總署有權(quán)限人員發(fā)出正當(dāng)指示的情況下,方可拒絕接收、儲存、分銷及銷售第十條第一款所指貨物。
 
四、設(shè)於批發(fā)市場的禽鳥屠宰中心的管理及經(jīng)營,由民政總署負(fù)責(zé)。
 
第十三條
 
批發(fā)市場的使用
 
一、分銷商、批發(fā)商、其他經(jīng)濟(jì)活動參與人及民政總署屬下部門均可使用屬批發(fā)市場設(shè)施的場地。
 
二、凡占用及使用批發(fā)市場的場地者,在從事活動時,應(yīng)遵守適用的法規(guī),并按批發(fā)市場的管理及經(jīng)營規(guī)則進(jìn)行活動。
 
三、有關(guān)進(jìn)入、占用及使用屬批發(fā)市場設(shè)施的場地的條件,須在提出登記申請或直接磋商後,以書面合同訂定。
 
四、被特許實體以無償方式提供場地予民政總署有權(quán)限進(jìn)行衛(wèi)生檢疫及植物檢疫的人員使用。
 
五、未經(jīng)主管實體許可之人,禁止在批發(fā)市場設(shè)施內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動。
 
第十四條
 
費(fèi)用
 
一、除下列費(fèi)用外,被特許實體不得因經(jīng)濟(jì)活動參與人使用設(shè)施、服務(wù)及設(shè)備,或在批發(fā)市場內(nèi)從事任何活動而索取租金或回報:
 
(一)批發(fā)市場場地租金,由占用及使用合同的權(quán)利人支付;
 
(二)批發(fā)市場管理費(fèi),包括共同地方的清潔服務(wù)費(fèi)及保安費(fèi),由占用及使用合同的權(quán)利人支付;
 
(三)在批發(fā)市場設(shè)施內(nèi)接收及儲存禽鳥及品種細(xì)小的動物的費(fèi)用,由服務(wù)使用者支付;
 
(四)每月按每輛車支付的進(jìn)入及通行費(fèi),但主管公共部門及被特許實體人員的車輛除外。
 
二、民政總署可向禽鳥屠宰中心設(shè)施及設(shè)備的使用者收取因其使用所引致的開支,如水費(fèi)及電費(fèi)。
 
第三章
 
違法行為
 
第十五條
 
不將貨物運(yùn)往指定地點
 
一、來自澳門特別行政區(qū)以外地方且須接受衛(wèi)生檢疫及植物檢疫的貨物,在接受海關(guān)檢查後,應(yīng)連同有關(guān)對外貿(mào)易的法例所規(guī)定的文件,運(yùn)往執(zhí)行衛(wèi)生檢疫及植物檢疫地點。
 
二、如第十一條所指貨物來自澳門特別行政區(qū),應(yīng)由其生產(chǎn)者、所有人或持有人運(yùn)往批發(fā)市場。
 
三、除下款所指的情況外,不遵守第一款及第二款的規(guī)定者,科與不運(yùn)往指定地點的貨物等值的罰款,但罰款不得少於$1,000.00(澳門幣壹仟元),并須扣押該等貨物,且宣告歸澳門特別行政區(qū)所有。
 
四、貨物雖運(yùn)往指定地點但欠缺第一款所指文件者,科$1,000.00(澳門幣壹仟元)的罰款。
 
第十六條
 
在批發(fā)市場以外地方進(jìn)行的批發(fā)貿(mào)易
 
違反第十一條第一款的規(guī)定在批發(fā)市場以外地方進(jìn)行批發(fā)貿(mào)易者,科與所銷售貨物等值的罰款,但罰款不得少於$5,000.00(澳門幣伍仟元),并須扣押該等貨物,且宣告歸澳門特別行政區(qū)所有。
 
第十七條
 
貨物的不受侵犯
 
將來自澳門特別行政區(qū)以外地方的貨物從關(guān)口運(yùn)往衛(wèi)生檢疫及植物檢疫地點期間,對該等貨物作出侵犯行為者,除須承擔(dān)倘有的刑事責(zé)任外,尚科與該等貨物等值的罰款,但罰款不得少於$1,000.00(澳門幣壹仟元),并須扣押該等貨物,且宣告歸澳門特別行政區(qū)所有。
 
第十八條
 
不合規(guī)范的運(yùn)送
 
一、運(yùn)往衛(wèi)生檢疫及植物檢疫地點的貨物,應(yīng)以方便檢查的方式安放,并應(yīng)在包裝上標(biāo)明內(nèi)含的貨物。
 
二、貨物應(yīng)以保證其不受侵犯的方式運(yùn)送;為此,運(yùn)貨車輛尤應(yīng)設(shè)有車門,供關(guān)口的主管部門加上封條。
 
三、運(yùn)貨車輛應(yīng)加以清洗及保持清潔,具備良好的衛(wèi)生條件,并設(shè)有具支架的固定帳篷及側(cè)網(wǎng),保護(hù)所運(yùn)送的貨物。
 
四、不遵守以上各款規(guī)定者,科$1,000.00(澳門幣壹仟元)的罰款。
 
第十九條
 
處罰職權(quán)
 
民政總署管理委員會主席有科處本章規(guī)定的處罰的職權(quán),其可按關(guān)於授權(quán)的規(guī)定將該職權(quán)轉(zhuǎn)授予管理委員會其他成員。
 
第二十條
 
程序
 
本章所指違法行為的處理程序,由經(jīng)必要配合的第7/2003號法律所規(guī)范,并補(bǔ)充適用十月四日第52/99/M號法令及《行政程序法典》的規(guī)定。
 
第四章
 
最後規(guī)定
 
第二十一條
 
批發(fā)市場的補(bǔ)充規(guī)則
 
為有效執(zhí)行本行政法規(guī)所需的有關(guān)批發(fā)市場的使用與經(jīng)營的補(bǔ)充規(guī)則,須經(jīng)行政長官以批示核準(zhǔn)。
 
第二十二條
 
廢止
 
廢止:
 
(一)一月二十五日第2/99/M號法令;
 
(二)三月十五日第80/99/M號訓(xùn)令。
 
第二十三條
 
生效
 
本行政法規(guī)自二零零五年一月一日起生效。
 
二零零四年十二月十四日制定。
 
命令公布。
 
行政長官 何厚鏵


 
反對 0舉報 0 收藏 0 打賞 0
 
更多>同類法規(guī)
推薦圖文
推薦法規(guī)
點擊排行
 
鹽池灘羊