各市、縣（市、區(qū)）工商行政管理局：
現(xiàn)將《浙江省“十二五”商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本區(qū)域的“十二五”商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃。
二○一一年九月八日
浙江省“十二五”商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和省委省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造品牌強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)我省商標(biāo)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展背景與發(fā)展基礎(chǔ)
（一）發(fā)展背景
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，日漸成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。商標(biāo)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分和品牌的承載體，大力開發(fā)和利用商標(biāo)資源，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升浙江經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)型期，國家適時(shí)提出了實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重要決策，省委省政府審時(shí)度勢(shì)，提出了建設(shè)品牌強(qiáng)省和打造生態(tài)文明省份的要求，為商標(biāo)品牌建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境和新的發(fā)展機(jī)遇。
商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃是深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，引領(lǐng)全省工商機(jī)關(guān)組織、指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)建設(shè)，打造品牌強(qiáng)省的行動(dòng)綱領(lǐng)。制定《浙江省“十二五”商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃》是實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、大力提高商標(biāo)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力的需要，有利于推進(jìn)浙江的商標(biāo)品牌事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)保護(hù)和發(fā)展我省在全國的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；有利于助推我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)品的市場(chǎng)化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化；有利于引導(dǎo)我省個(gè)私經(jīng)濟(jì)將先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高浙江制造、浙江服務(wù)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和活力；有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于浙江產(chǎn)品走入國際市場(chǎng)，提高浙江產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）發(fā)展基礎(chǔ)
經(jīng)過多年來堅(jiān)持不懈地推進(jìn)商標(biāo)品牌工作，特別是2006年省委、省政府“打造品牌大省”的決策部署和“十一五”商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，我省的商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、管理與保護(hù)工作得到全面加強(qiáng)，商標(biāo)品牌建設(shè)成效顯著，成績(jī)斐然，面向未來，我們正站在品牌發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上。
一是黨委政府高度重視商標(biāo)品牌工作，商標(biāo)發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。省委省政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“品牌大省”建設(shè)的若干意見》，省財(cái)政建立品牌獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。全省各市縣政府都相繼出臺(tái)扶持品牌建設(shè)發(fā)展的政策措施。商標(biāo)品牌建設(shè)工作逐步由部門行為、企業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎攸c(diǎn)落實(shí)的工作內(nèi)容，形成了較好的創(chuàng)牌、用牌、護(hù)牌環(huán)境。二是各類商標(biāo)品牌迅速成長(zhǎng)，浙江品牌大省整體形象逐步確立。截止2010年底，全省商標(biāo)注冊(cè)總量達(dá)51.8萬件，占全國總數(shù)的十分之一，位居全國第二位，全省注冊(cè)資本50萬以上企業(yè)平均每家擁有商標(biāo)1.2件；行政認(rèn)定馳名商標(biāo)195件，位居全國前列；地理標(biāo)志證明商標(biāo)115件占全國總量的六分之一；農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、國際注冊(cè)商標(biāo)及省著名商標(biāo)擁有量均名列全國前茅。三是制造業(yè)品牌先人一步，農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展勢(shì)頭良好。在全省各類注冊(cè)商標(biāo)中，制造業(yè)占80.3%，農(nóng)產(chǎn)品占12.0%；省著名商標(biāo)中制造業(yè)占74.3%，農(nóng)產(chǎn)品占21.2%；馳名商標(biāo)中，制造業(yè)占89.8%，農(nóng)產(chǎn)品占7.2%。四是境外商標(biāo)注冊(cè)全國領(lǐng)先，自主品牌開始走向國際市場(chǎng)。貼牌加工的缺陷，特別是金融危機(jī)的沖擊，激發(fā)了更多出口企業(yè)創(chuàng)自主品牌的熱情。五是商標(biāo)侵權(quán)行為得到嚴(yán)厲查處，品牌保護(hù)形成共識(shí)。全省工商系統(tǒng)適時(shí)組織了保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)整治和區(qū)域性假冒侵權(quán)整治活動(dòng)，效果明顯。多年來，查處假冒侵權(quán)商標(biāo)案件數(shù)一直居全國首位。
“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，為我省今后一個(gè)時(shí)期的商標(biāo)品牌發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：
一是堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、工商助動(dòng)的創(chuàng)牌工作機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在注冊(cè)商標(biāo)、運(yùn)用商標(biāo)、創(chuàng)造品牌中的主體性作用。引導(dǎo)企業(yè)按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，創(chuàng)自主品牌、提升品牌運(yùn)作，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；運(yùn)用政策導(dǎo)向，整合政府資源，提高助動(dòng)服務(wù)能力，營(yíng)造良好的創(chuàng)牌環(huán)境。二是堅(jiān)持依托地方經(jīng)濟(jì)特色、分類指導(dǎo)的工作思路，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、商標(biāo)品牌結(jié)構(gòu)特征，突出重點(diǎn)分類指導(dǎo)，力促協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、載體調(diào)動(dòng)。堅(jiān)持載體創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷給品牌建設(shè)豐富內(nèi)容，注入新的活力，為企業(yè)品牌成長(zhǎng)提供滋潤(rùn)的土壤和養(yǎng)分。四是堅(jiān)持重在培育、創(chuàng)牌護(hù)牌并舉，做到創(chuàng)牌與維權(quán)兩手抓兩手都要硬，形成良性互動(dòng)發(fā)展、相得益彰的社會(huì)效果。
（三）薄弱環(huán)節(jié)與不利因素
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、國內(nèi)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，以及資源環(huán)境約束發(fā)展的新情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，我省的商標(biāo)品牌工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)為：一是具有影響力的知名品牌缺乏，在國際上有影響力的更是寥寥無幾。二是自主商標(biāo)使用率低，無牌、貼牌加工情況還相當(dāng)嚴(yán)重。有不少企業(yè)習(xí)慣了OEM經(jīng)營(yíng)模式，小富即安，創(chuàng)自主品牌的意識(shí)薄弱。三是品牌提升和發(fā)展難度加大。浙江民營(yíng)企業(yè)重視品牌建設(shè)，成就了我省品牌先發(fā)優(yōu)勢(shì)；但同時(shí)由于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)模的小、散，致使品牌發(fā)展后勁不足，尤其是知名品牌的后續(xù)力量明顯減弱。四是品牌同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，特別是在塊狀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群中更為突出。表現(xiàn)在產(chǎn)品跟風(fēng)，科技含量少，產(chǎn)品單一，附加值低。企業(yè)間品牌抄襲、模仿、惡性競(jìng)爭(zhēng)情況一定程度存在。五是服務(wù)業(yè)品牌發(fā)展滯后。服務(wù)商標(biāo)僅占全省注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)的7.7%，馳、著名商標(biāo)中的服務(wù)商標(biāo)不到5%，許多服務(wù)企業(yè)還沒有自己的商標(biāo)，服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)一直是我省品牌發(fā)展的一條短腿。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)和建設(shè)品牌強(qiáng)省的工作任務(wù)，積極營(yíng)造良好的商標(biāo)發(fā)展和保護(hù)的法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境，進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)市場(chǎng)主體創(chuàng)立自主品牌、培育知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，大幅度提升我省的商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的積極作用，建設(shè)品牌強(qiáng)省，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2015年，把我省建設(shè)成為商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平位于全國前列、達(dá)到國際先進(jìn)水平的省份，初步確立品牌強(qiáng)省的基本框架。商標(biāo)品牌意識(shí)深入人心，市場(chǎng)主體的商標(biāo)注冊(cè)、品牌創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作能力進(jìn)一步提高；商標(biāo)發(fā)揮的法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步改善；企業(yè)創(chuàng)新成果和合法權(quán)益得到有效保護(hù)；建立和完善商標(biāo)品牌引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的作用充分顯現(xiàn)，成為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
具體目標(biāo)：
——企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)、使用得到普及。到2015年，全省注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到70萬件，法人企業(yè)的商標(biāo)擁有率達(dá)80%以上；商品出口企業(yè)在國內(nèi)和主要出口國均有一件以上自主商標(biāo)，國際商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)6萬件，徹底改變貼牌加工企業(yè)無自主商標(biāo)品牌的狀況，進(jìn)一步夯實(shí)品牌培育發(fā)展的基礎(chǔ)。
——知名品牌的培育發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。國際知名品牌、國內(nèi)品牌和區(qū)域品牌培育發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。到2015年，有重點(diǎn)地培育發(fā)展在國際市場(chǎng)有一定知名度和影響力的國際化知名品牌30-50件，馳名商標(biāo)總量達(dá)300件，浙江省著名商標(biāo)總量達(dá)到3000件，省知名商號(hào)1200件，區(qū)域品牌100件；形成國際、國內(nèi)、區(qū)域三駕馬車齊驅(qū)、互動(dòng)互進(jìn)的品牌培育體系，商標(biāo)品牌成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和搶占品牌市場(chǎng)的銳利武器。
——各類商標(biāo)品牌協(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年，培育在全國有較高知名度的制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌300個(gè)，服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌100個(gè)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌200個(gè)，建立以制造業(yè)品牌為主干，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)品牌為兩翼，三大產(chǎn)業(yè)部門品牌協(xié)調(diào)發(fā)展的品牌經(jīng)濟(jì)格局，徹底改變第二、第三產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展相對(duì)滯后的面貌。
——商標(biāo)品牌成長(zhǎng)發(fā)展的激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制更加完善。政府對(duì)品牌培育、政策扶持力度進(jìn)一步加大，社會(huì)各方支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)牌積極性進(jìn)一步激發(fā)，工商品牌建設(shè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮，形成社會(huì)各方關(guān)注、支持、參與的品牌培育發(fā)展新機(jī)制。
——商標(biāo)品牌保護(hù)的環(huán)境進(jìn)一步改善。各級(jí)政府普遍重視商標(biāo)品牌工作，全社會(huì)的商標(biāo)品牌意識(shí)、法制意識(shí)普遍提高；知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念深入人心，自覺抵制假貨的健康消費(fèi)理念進(jìn)一步增強(qiáng)，商標(biāo)知識(shí)日益普及，各類商標(biāo)專業(yè)人才得到大力發(fā)展，形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的商標(biāo)文化，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色的商標(biāo)文化基本建立，尊重和保護(hù)商標(biāo)的社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境和法制環(huán)境日臻完善。
——商標(biāo)品牌在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用充分顯現(xiàn)。企業(yè)管理和運(yùn)用商標(biāo)的能力明顯增強(qiáng)，商標(biāo)成為更多企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。通過“商標(biāo)富農(nóng)”、“商標(biāo)興企”、“品牌調(diào)結(jié)構(gòu)”、“品牌促發(fā)展”路徑，進(jìn)一步發(fā)展和振興特色經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使之成為我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的重要手段。
二、商標(biāo)戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)
（一）商標(biāo)戰(zhàn)略重點(diǎn)
1.提升制造業(yè)品牌。依托我省現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)和品牌先發(fā)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為手段、以品牌為航標(biāo)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全省新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。重點(diǎn)提升發(fā)展紡織服裝、食品飲料、家用電器、皮革制品、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的商標(biāo)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國際國內(nèi)知名品牌。按照新型工業(yè)化、信息化的要求，優(yōu)先培育電子信息、生物醫(yī)藥、儀器儀表、動(dòng)畫動(dòng)漫等高新技術(shù)及新材料、新工藝產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌，尤其要重點(diǎn)扶持新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)自主品牌，實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大省向制造業(yè)品牌強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
2.壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的要求，繼續(xù)大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，積極申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，創(chuàng)立品牌，走品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。大力培育發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、花卉苗木、桑蠶等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌。充分挖掘傳統(tǒng)農(nóng)副土特產(chǎn)品和手工藝品發(fā)展?jié)摿Γ^續(xù)支持鼓勵(lì)組織機(jī)構(gòu)申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，弘揚(yáng)和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品的歷史品牌優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)文化優(yōu)勢(shì)，培植大批省級(jí)或國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民致富。重點(diǎn)在綠茶、水果、水產(chǎn)和禽蛋等養(yǎng)殖業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)取得新突破，尤其是龍井茶、東陽木雕、龍泉青瓷、善璉湖筆等千年品牌的證明商標(biāo)推廣運(yùn)用取得新的重要進(jìn)展。大力支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型主體的品牌建設(shè)，引導(dǎo)他們通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式聯(lián)合重組，推動(dòng)農(nóng)民走向合作；通過品牌的連接作用，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)民走向市場(chǎng)的能力。
3.扶持服務(wù)業(yè)品牌。認(rèn)真貫徹浙江省人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的戰(zhàn)略措施，著力打造一批品牌服務(wù)產(chǎn)品、品牌服務(wù)企業(yè)和區(qū)域服務(wù)品牌，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)以品牌為紐帶做大做強(qiáng)做精，推動(dòng)全省服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展物流、金融、科技、商務(wù)、房地產(chǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、旅游、文化、中介服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)品牌，培育發(fā)展服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)品牌。鼓勵(lì)知名服務(wù)品牌企業(yè)通過收購、兼并、重組等多種途徑做大做強(qiáng)，加快形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌帶動(dòng)作用明顯的服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)，努力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和服務(wù)市場(chǎng)占有率居全國同行業(yè)領(lǐng)先地位的品牌服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)行業(yè)品牌和區(qū)域服務(wù)品牌建設(shè)，通過品牌市場(chǎng)、品牌旅游、品牌會(huì)展等專項(xiàng)建設(shè)和培育，增強(qiáng)品牌的影響力，爭(zhēng)創(chuàng)國際化服務(wù)商標(biāo)品牌。
4.拓展市場(chǎng)品牌。充分利用和發(fā)揮我省市場(chǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)化特色優(yōu)勢(shì)，大力打造市場(chǎng)品牌。引導(dǎo)支持企業(yè)充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)品牌的提升發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)和物流配送等現(xiàn)代流通方式產(chǎn)業(yè)品牌。積極引進(jìn)國內(nèi)國際品牌企業(yè)到大型專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)開設(shè)專營(yíng)專賣店，發(fā)展總經(jīng)銷、總代理、企業(yè)直銷經(jīng)營(yíng)模式，逐步擴(kuò)大品牌產(chǎn)品上市經(jīng)營(yíng)比重，提高市場(chǎng)的層次和品牌效應(yīng)。有序引導(dǎo)和完善百貨店、連鎖超市、專業(yè)市場(chǎng)、專賣店、經(jīng)銷店、購物中心、倉儲(chǔ)式商場(chǎng)等商貿(mào)業(yè)態(tài)的品牌建設(shè)。引導(dǎo)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)注冊(cè)、使用服務(wù)商標(biāo)，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模大、影響力強(qiáng)、輻射全國的專業(yè)品牌市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)品牌與市場(chǎng)品牌的互動(dòng)共建。規(guī)范品牌經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，提高品牌的美譽(yù)度，打造若干個(gè)國際性的知名市場(chǎng)品牌。以商標(biāo)品牌為載體推進(jìn)商業(yè)中心街區(qū)建設(shè)，培育一批品牌商業(yè)街。培育發(fā)展品牌會(huì)展業(yè)、博覽會(huì)、交易會(huì)、網(wǎng)上產(chǎn)品銷售等新型流通業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)向集約化、品牌化、現(xiàn)代化規(guī)模式發(fā)展。
5.做強(qiáng)區(qū)域品牌。產(chǎn)業(yè)集群是我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基石，產(chǎn)業(yè)集群品牌是區(qū)域品牌的主要內(nèi)容，也是我省品牌大省向品牌強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要支點(diǎn)之一，要大力支持企業(yè)和有關(guān)方面實(shí)施集群化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈向縱向延伸和橫向拓展，加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌向區(qū)域品牌提升。一方面，要加強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域內(nèi)的企業(yè)的自主品牌建設(shè)，培植發(fā)展知名品牌，豐富區(qū)域品牌內(nèi)涵，增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高知名度和美譽(yù)度，唱響區(qū)域品牌。另一方面，要運(yùn)用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)承載區(qū)域品牌的法律功能，鼓勵(lì)支持有關(guān)方面以地名等申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，用好集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，推動(dòng)區(qū)域品牌的法制化、規(guī)范化建設(shè)和保護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)余杭家具、慈溪家電、瑞安汽摩配、嵊州領(lǐng)帶、永康五金、臺(tái)州醫(yī)藥化工、溫嶺泵業(yè)、縉云機(jī)床、溫州磚業(yè)、南潯木業(yè)、德清生物醫(yī)藥、諸暨大康襪業(yè)、海寧皮革、義烏飾品、樂清工業(yè)電氣、黃巖桔業(yè)、長(zhǎng)興蓄電池、富陽造紙、永嘉泵閥、安吉木椅、嘉善電子等42個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群及傳統(tǒng)農(nóng)副土特產(chǎn)品、旅游品等區(qū)域品牌建設(shè)，變我省塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域品牌聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升區(qū)域品牌功能和影響力。
（二）主要任務(wù)
1.深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。
（1）引導(dǎo)市場(chǎng)主體創(chuàng)自主品牌。繼續(xù)引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)、規(guī)范使用商標(biāo)，在使用中，擴(kuò)大企業(yè)品牌影響力，叫響自己的商標(biāo)品牌；在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中運(yùn)用商標(biāo)信息，主動(dòng)防范與他人注冊(cè)商標(biāo)近似沖突的法律風(fēng)險(xiǎn)。
（2）幫助企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)的運(yùn)作、管理和保護(hù)。支持和鼓勵(lì)品牌企業(yè)開展品牌虛擬經(jīng)營(yíng)、委托加工、許可使用、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等品牌運(yùn)作，創(chuàng)新模式，提高品牌利用率和效用。引導(dǎo)企業(yè)以商標(biāo)品牌為推進(jìn)器，加快資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素的整合，開展資本經(jīng)營(yíng)，建立以商標(biāo)為紐帶的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作，吸引戰(zhàn)略投資者加盟，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合重組。引導(dǎo)品牌企業(yè)加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，積淀商標(biāo)的歷史文化價(jià)值，提高品牌的凝聚力。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)、商號(hào)商譽(yù)等一體化戰(zhàn)略和商標(biāo)的授權(quán)使用機(jī)制，防止商標(biāo)品牌因?yàn)闉E用授權(quán)、低價(jià)傾銷而導(dǎo)致價(jià)值貶值、形象破損的情況出現(xiàn)。鼓勵(lì)和幫助企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)印制、標(biāo)識(shí)使用管理，制定和完善商標(biāo)評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、信息搜索和重大事項(xiàng)預(yù)警等內(nèi)部管理制度；完善商標(biāo)評(píng)估、對(duì)外合作的商標(biāo)管理制度，提高自我維權(quán)意識(shí)和應(yīng)對(duì)商標(biāo)糾紛的能力。引導(dǎo)和幫助上規(guī)模企業(yè)設(shè)立商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，配備人員，實(shí)行專業(yè)化管理。
（3）指導(dǎo)企業(yè)提升品牌的效應(yīng)。幫助企業(yè)提高品牌意識(shí)和創(chuàng)新能力，制訂、完善并認(rèn)真實(shí)施企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略，明確目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，以商標(biāo)整合企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)、管理、營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)模式，致力技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量，完善售后服務(wù)，豐富商標(biāo)品牌和文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品的檔次、美譽(yù)度和企業(yè)形象，爭(zhēng)創(chuàng)馳、著名商標(biāo)。指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌價(jià)格策略，運(yùn)用品牌在消費(fèi)者心中長(zhǎng)期建立起的價(jià)格效應(yīng)，增加商標(biāo)品牌的附加值，實(shí)現(xiàn)品牌無形資產(chǎn)的有形價(jià)值。
（4）鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。大力宣傳、普及商標(biāo)國際注冊(cè)和品牌國際化知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，積極進(jìn)行商標(biāo)的國際注冊(cè)，推廣國際質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理服務(wù)體系和國際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定體系，不斷提高自主品牌商品的出口比例，爭(zhēng)創(chuàng)國際知名品牌，推進(jìn)品牌國際化建設(shè)。鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)科技投入，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大新技術(shù)和高附加值的產(chǎn)品出口，推進(jìn)國內(nèi)品牌向國際市場(chǎng)延伸，培育一批國際知名品牌。加強(qiáng)與國際品牌企業(yè)的合作聯(lián)系，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、工藝、管理和人才，提高產(chǎn)品檔次和品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)海外商標(biāo)糾紛，運(yùn)用當(dāng)?shù)胤珊蛧H規(guī)則，有效防止海外商標(biāo)搶注行為和商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的發(fā)生，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，暢通海外維權(quán)訴訟和救濟(jì)渠道。
（5）培植標(biāo)桿企業(yè)。堅(jiān)持典型引路，樹立商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施標(biāo)桿。積極搭建創(chuàng)牌經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，開展多類型、多層次面向企業(yè)的商標(biāo)管理經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳培訓(xùn)，分類指導(dǎo)各類企業(yè)創(chuàng)自主品牌，深入研究制定企業(yè)品牌培育，規(guī)范企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作。大力開展各類示范城市、示范企業(yè)等商標(biāo)品牌試點(diǎn)、創(chuàng)建、示范工作，特別要鼓勵(lì)商標(biāo)管理和運(yùn)用水平較高的企業(yè)積極發(fā)揮示范作用，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。建立試點(diǎn)追蹤調(diào)查體制，全程評(píng)測(cè)試點(diǎn)企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施情況。大力扶持符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，及時(shí)做好示范單位和個(gè)人的表彰工作，激勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。
2.致力于品牌載體的創(chuàng)新與完善。
（1）繼續(xù)深入開展專業(yè)商標(biāo)品牌基地培育創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)商標(biāo)品牌基地的創(chuàng)建和培育，完善認(rèn)定和管理辦法，充分發(fā)揮基地的品牌孵化器作用，以凸顯區(qū)域品牌，提升企業(yè)個(gè)性化品牌，打造產(chǎn)業(yè)系列品牌，實(shí)現(xiàn)集群產(chǎn)業(yè)的系列品牌建設(shè)的互動(dòng)發(fā)展，努力形成我省特色區(qū)域品牌鏈。積極引導(dǎo)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，充分運(yùn)用基地企業(yè)集聚、群體規(guī)模產(chǎn)品專業(yè)、信息集中、區(qū)域效應(yīng)明顯等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)品牌帶動(dòng)，幫助企業(yè)實(shí)施商標(biāo)、商號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信用、企業(yè)文化為一體的主體式品牌運(yùn)用，創(chuàng)造更多的無形資產(chǎn)，體現(xiàn)全方位的品牌效應(yīng)。指導(dǎo)幫助品牌基地辦公室整合資源，建設(shè)各地主導(dǎo)行業(yè)的國家級(jí)新產(chǎn)品研發(fā)中心、人才信息中心及質(zhì)量檢測(cè)中心，積極成為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)的制定者或參與者。會(huì)同基地管理機(jī)構(gòu)，幫助基地內(nèi)企業(yè)開展商標(biāo)注冊(cè)、品牌創(chuàng)建工作。幫助基地進(jìn)行證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊(cè)，建立集體商標(biāo)、證明商標(biāo)使用規(guī)則、準(zhǔn)入退出等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基地企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、基地標(biāo)識(shí)使用的管理，做好打假維權(quán)工作。致力于以商標(biāo)品牌孵化區(qū)域品牌、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（2）開展品牌強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。指導(dǎo)各地開展品牌強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，將集鎮(zhèn)地緣歷史文化與塊狀經(jīng)濟(jì)、品牌建設(shè)、品牌文化融合在一起，實(shí)現(xiàn)品牌與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，更好發(fā)揮集鎮(zhèn)在區(qū)域品牌和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的承載體、輻射體和催化劑的積極作用，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
（3）加強(qiáng)品牌強(qiáng)縣（市）建設(shè)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、縣域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯是我省經(jīng)濟(jì)的重要特色，也是品牌培育建設(shè)的重要支撐點(diǎn)和基本單元。要依托縣域經(jīng)濟(jì)圈和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群基本組團(tuán)單元的功能，全面加強(qiáng)縣域內(nèi)的各類品牌建設(shè)，形成證明商標(biāo)、品牌基地和品牌強(qiáng)鎮(zhèn)的“三位一體”的品牌群、品牌鏈，打好品牌建設(shè)的組合拳，形成以縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為“特色”的區(qū)域、縣域品牌經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真推廣品牌強(qiáng)縣（市、區(qū)）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以他們?yōu)榘駱樱苿?dòng)全省的品牌經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（4）不斷創(chuàng)新行之有效的品牌載體是品牌建設(shè)的重要推動(dòng)力量。要在總結(jié)完善品牌基地、品牌強(qiáng)鎮(zhèn)、品牌強(qiáng)縣（市）的基礎(chǔ)上，根據(jù)品牌建設(shè)不同時(shí)期、不同發(fā)展階段和不同區(qū)域品牌發(fā)展建設(shè)的需要，不斷創(chuàng)新品牌建設(shè)載體，充分運(yùn)用載體的力量，推動(dòng)品牌建設(shè)工作上新臺(tái)階。
3.健全商標(biāo)品牌培育、認(rèn)定、管理機(jī)制。
充分利用浙江經(jīng)濟(jì)正加快從低位優(yōu)勢(shì)向高位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變、企業(yè)急需積累無形資產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，按照重點(diǎn)培育、規(guī)范認(rèn)定、及時(shí)賦予的要求，進(jìn)一步加大商標(biāo)品牌的培育工作力度，優(yōu)化服務(wù)、提高效率、積極主動(dòng)、應(yīng)勢(shì)利導(dǎo)，認(rèn)真做好品牌培育、扶持工作。建立和完善工商助推品牌工作計(jì)劃，確定重點(diǎn)培育發(fā)展的品牌企業(yè)名單，建立品牌培育數(shù)據(jù)庫及市級(jí)知名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)和國家馳名商標(biāo)的梯次評(píng)定體系，保障品牌梯次推進(jìn)，保持強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。充分運(yùn)用法律規(guī)則引導(dǎo)和幫助企業(yè)啟動(dòng)管理案件程序、異議程序、商評(píng)爭(zhēng)議程序，采取多渠道申報(bào)，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)，尤其要鼓勵(lì)支持特色行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌、地理標(biāo)志品牌申報(bào)馳名商標(biāo)。建立和健全品牌的動(dòng)態(tài)認(rèn)定和管理機(jī)制，對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行全程跟蹤，動(dòng)態(tài)管理。積極探索浙江省著名商標(biāo)批量認(rèn)定與個(gè)案認(rèn)定相結(jié)合的認(rèn)定機(jī)制。
遵照公正、公平、公開的原則，規(guī)范和完善浙江省著名商標(biāo)的認(rèn)定工作，及時(shí)賦予企業(yè)的品牌無形資產(chǎn)。強(qiáng)化商標(biāo)品牌評(píng)定管理工作的正當(dāng)性和商標(biāo)品牌的權(quán)威性，品牌認(rèn)定工作要嚴(yán)格控制數(shù)量，確保質(zhì)量。對(duì)于嚴(yán)重違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則以及出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量問題和其他重大違法經(jīng)營(yíng)問題的，要撤銷其浙江省著名商標(biāo)；是馳名商標(biāo)的，可建議國家商標(biāo)局予以撤銷。積極鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定知名商號(hào)，積累商號(hào)資產(chǎn)。按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真解決商標(biāo)品牌與企業(yè)字號(hào)沖突問題，健全企業(yè)登記時(shí)對(duì)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的法律保護(hù)。
4.營(yíng)造品牌建設(shè)良好的環(huán)境氛圍。
充分運(yùn)用各種宣傳載體，多形式、多方位向企業(yè)宣傳商標(biāo)、品牌在企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，經(jīng)常性地組織企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)法律和品牌知識(shí)宣傳與輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高企業(yè)的品牌意識(shí)和法制意識(shí)。運(yùn)用交流平臺(tái)，適時(shí)舉辦企業(yè)品牌戰(zhàn)略和品牌運(yùn)作的專題論壇、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢和上門服務(wù)輔導(dǎo)等近距離服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)提高科學(xué)實(shí)施品牌戰(zhàn)略及品牌創(chuàng)新、運(yùn)作和護(hù)牌能力。
5.健全保護(hù)維權(quán)機(jī)制。
（1）加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度。更新觀念，創(chuàng)新方式，完善手段，大力加強(qiáng)商標(biāo)的日常管理，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)假冒侵權(quán)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)權(quán)人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)常態(tài)監(jiān)管工作。要根據(jù)假冒侵權(quán)活動(dòng)的變化情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展商標(biāo)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊嚴(yán)重侵權(quán)、群體性、區(qū)域性侵權(quán)以及規(guī)模大、影響廣的商標(biāo)侵權(quán)行為。加強(qiáng)會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極解決企業(yè)字號(hào)與商標(biāo)的權(quán)利沖突。
（2）加強(qiáng)商標(biāo)印制企業(yè)的監(jiān)管。高度重視、密切關(guān)注、切實(shí)加強(qiáng)假冒商標(biāo)的源頭管理。幫助商標(biāo)印制企業(yè)建立和健全以準(zhǔn)入登記管理防范為重點(diǎn)的商標(biāo)印制管理制度，落實(shí)商標(biāo)印制管理責(zé)任制加強(qiáng)企業(yè)自律管理，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，把制度管理與日常監(jiān)管結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)印制企業(yè)的監(jiān)管力度，警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，有效地防止突發(fā)性、區(qū)域性嚴(yán)重違法事件的發(fā)生。
（3）完善執(zhí)法辦案工作的行政指導(dǎo)。本著“攻大奸，戒小過”的理念，依法加強(qiáng)工商機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中的行政指導(dǎo)，實(shí)施依法行政、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。完善商標(biāo)侵權(quán)投訴渠道，規(guī)范立案標(biāo)準(zhǔn)和程序。加強(qiáng)對(duì)案件的督查工作，切實(shí)保障舉報(bào)人各項(xiàng)合法權(quán)益，充分利用調(diào)節(jié)機(jī)制保障權(quán)利人合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（4）建立和完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的聯(lián)手配合機(jī)制。加強(qiáng)與海關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法協(xié)作，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的商標(biāo)行政保護(hù)體制。加大對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)犯罪行為的刑事案件移送力度，加強(qiáng)與公安及司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作，進(jìn)一步規(guī)范和完善商標(biāo)犯罪案件移送制度，提高案件移送的工作效率，加強(qiáng)打擊力度，增強(qiáng)打擊威懾力。
（5）完善權(quán)利人打假協(xié)作維權(quán)機(jī)制。廣泛收集國內(nèi)外知名品牌資料，建立數(shù)據(jù)庫，尤其要建立完善專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)品牌比對(duì)數(shù)據(jù)庫，加大對(duì)知名品牌的保護(hù)力度。與國內(nèi)外知名商標(biāo)企業(yè)建立定向的溝通機(jī)制，深化打假維權(quán)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)等與權(quán)利人協(xié)作的機(jī)制，引導(dǎo)、幫助企業(yè)進(jìn)行國內(nèi)外打假維權(quán)活動(dòng)，建立國際維權(quán)的協(xié)助機(jī)制，支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮其非政府組織的功能，組織開展行業(yè)性的打假維權(quán)活動(dòng)。
（6）加大馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護(hù)力度。在商標(biāo)管理中要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護(hù)，優(yōu)先查處馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志案件。
6.規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)體系。
（1）鼓勵(lì)各類中介機(jī)構(gòu)在商標(biāo)注冊(cè)代理、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、許可使用以及融資擔(dān)保、人才、招聘、投資顧問方面提供服務(wù)。大力發(fā)展專業(yè)的商標(biāo)品牌評(píng)估機(jī)構(gòu)，規(guī)范商標(biāo)品牌評(píng)估行為，建立完整、科學(xué)、規(guī)范、可信的品牌評(píng)估體系，疏通商標(biāo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。
（2）加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理組織和代理人的行政監(jiān)督管理，建立商標(biāo)代理組織、代理人使用記錄、信用等級(jí)評(píng)價(jià)和失信懲戒的監(jiān)管制度。
（3）建立健全商標(biāo)代理行業(yè)自律制度，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的自我管理。制定商標(biāo)代理行業(yè)自律規(guī)范，發(fā)揮代理行業(yè)自我管理、自我約束的作用；加強(qiáng)對(duì)行業(yè)自律的行政監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理人業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高代理人素質(zhì)。支持開展商標(biāo)代理行業(yè)國際合作與交流，提升商標(biāo)代理人辦理涉外商標(biāo)申請(qǐng)和處理涉外商標(biāo)糾紛能力。
（4）支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)開展商標(biāo)服務(wù)工作。充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)行業(yè)商標(biāo)信息之間的交流，維護(hù)組織成員的正當(dāng)合法權(quán)益。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)的商標(biāo)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)商標(biāo)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
（5）培育和發(fā)展市場(chǎng)化商標(biāo)信息服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入商標(biāo)信息化建設(shè)，促進(jìn)商標(biāo)信息交流。鼓勵(lì)企業(yè)參與商標(biāo)信息增值性的開發(fā)和利用，通過網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，整合商標(biāo)資源。支持建設(shè)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，促進(jìn)其健康、有序發(fā)展。
三、政策措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和健全省、市、縣各級(jí)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：統(tǒng)籌規(guī)劃商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作，研究制定商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施意見以及年度實(shí)施方案，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策及措施的落實(shí)情況。有條件的地方要把商標(biāo)戰(zhàn)略上升為政府的重要工作來抓，領(lǐng)導(dǎo)小組由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有關(guān)部門參與成員，工商機(jī)關(guān)發(fā)揮主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步完善商標(biāo)工作的目標(biāo)考核制度，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)可作為商標(biāo)監(jiān)管部門的重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行考核，并將爭(zhēng)取政府支持列入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核內(nèi)容。
2.推進(jìn)品牌指導(dǎo)站建設(shè)。加強(qiáng)品牌工作的基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)工作，認(rèn)真總結(jié)和推廣各地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌指導(dǎo)站，加強(qiáng)組織建設(shè)，完善功能，規(guī)范職責(zé)，健全工作制度，充分發(fā)揮品牌指導(dǎo)站在商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施和品牌建設(shè)中的積極作用，夯實(shí)品牌建設(shè)基層工作組織和功能的基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)基層管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，大力開展商標(biāo)工作人員和企業(yè)商標(biāo)管理人員的培訓(xùn)，用三年左右時(shí)間輪訓(xùn)一遍，提升工作水平。大力培訓(xùn)一線執(zhí)法人員，加強(qiáng)基層行政辦案人員崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量。強(qiáng)化工商機(jī)關(guān)在商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施和品牌在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用，以高度的責(zé)任感和使命感，占居高位，充分發(fā)揮職能作用，力推商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略的全面實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理人業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，組織開展商標(biāo)代理行業(yè)的交流與合作，提高代理人業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
4.完善法制建設(shè)。加強(qiáng)商標(biāo)法規(guī)和管理制度的建設(shè)，完善省著名商標(biāo)的保護(hù)認(rèn)定制度、商標(biāo)監(jiān)管制度，推進(jìn)商標(biāo)監(jiān)管的法制化、規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化建設(shè)，并充分運(yùn)用立法途徑，推動(dòng)商標(biāo)無形資產(chǎn)出資和擔(dān)保功能的實(shí)現(xiàn)，有效解決商標(biāo)價(jià)值的評(píng)估、出資、擔(dān)保等問題。修訂《浙江省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》，增加對(duì)商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)利沖突問題的規(guī)制條款，實(shí)現(xiàn)對(duì)商標(biāo)權(quán)的更好保護(hù)；修訂《浙江省著名商標(biāo)認(rèn)定和管理?xiàng)l例》、《浙江省著名商標(biāo)認(rèn)定條件的具體標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省著名商標(biāo)認(rèn)定的工作程序》和《浙江省著名商標(biāo)跟蹤管理辦法》，完善公平、公正、透明的商標(biāo)品牌的認(rèn)定機(jī)制。加強(qiáng)商標(biāo)印制監(jiān)管的制度建設(shè)，制定商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理制度，強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理。
5.加大政策支持力度。要努力工作，當(dāng)好參謀，爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)商標(biāo)品牌建設(shè)的政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)商標(biāo)、創(chuàng)立品牌。有條件的地方，要爭(zhēng)取政府建立和完善對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、服務(wù)業(yè)商標(biāo)及商標(biāo)國外注冊(cè)的獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼制度。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，爭(zhēng)取政府在科技投入上多向品牌企業(yè)傾斜，優(yōu)先為馳（著）名商標(biāo)企業(yè)提供信貸、配置土地、電力等資源。通過建立完善行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理規(guī)范，制定信貸、財(cái)政、科研、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)品牌成長(zhǎng)。要積極聯(lián)絡(luò)、宣傳企業(yè)品牌價(jià)值，爭(zhēng)取銀行對(duì)品牌企業(yè)的更多信貸支持，特別是做好推廣商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款工作，規(guī)范商標(biāo)評(píng)價(jià)，支持企業(yè)融資。
6.擴(kuò)大輿論宣傳。建立政府主導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)、新聞媒體助力、社會(huì)各界廣泛支持、參與的宣傳工作機(jī)制，積極運(yùn)用各類宣傳載體，充分發(fā)揮商標(biāo)宣傳教育和輿論導(dǎo)向作用；在全社會(huì)加強(qiáng)商標(biāo)大眾宣傳和普法教育的力度，形成以尊重他人商標(biāo)專用權(quán)為榮、假冒欺詐為恥的道德觀念，造就品牌建設(shè)發(fā)展和保護(hù)的良好氛圍。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌建設(shè)對(duì)外宣傳工作，樹立我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)的良好國際形象。教育和引導(dǎo)廣大消費(fèi)者增強(qiáng)法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，倡導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)牌消費(fèi)、健康消費(fèi)，堅(jiān)決抵制“三無”產(chǎn)品和假冒侵權(quán)行為，提高真?zhèn)巫R(shí)別能力，運(yùn)用法律武器，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者自身利益和社會(huì)公德。
