為規(guī)范2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，省局組織制定了《河北省2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），現(xiàn)征求社會各界意見。公眾可以在河北省市場監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站查看征求意見稿。有關單位和各界人士可以在2020年6月17日前，通過以下方式提出意見：
1.通過信函方式寄至：河北省石家莊市橋西區(qū)中華大街 537號河北省市場監(jiān)督管理局特殊食品監(jiān)督管理處收，封皮標注“河北省2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范（征求意見稿）修改意見”字樣。
2.通過電子郵件將意見發(fā)送至： hezjspb@163.com。
附：河北省2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范（征求意見稿）
河北省市場監(jiān)督管理局
2020年6月1日
河北省2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為保障2022年冬奧會和冬殘奧會（以下簡稱涉奧）參賽人員及相關人員健康安全，規(guī)范涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》以及河北省《關于落實食品安全黨政同責的意見》等相關法律法規(guī)規(guī)定要求，結合河北實際，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱的食品相關產(chǎn)品，是指用于直接接觸食品的包裝材料、容器、洗滌劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備。
本規(guī)范適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
第三條 食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實行“預防為主、分類監(jiān)管、風險管理、全程控制、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的工作原則。涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品質(zhì)量安全負主體責任，地方政府對轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全負監(jiān)管責任。
第四條 按照食品相關產(chǎn)品用途、使用方法的風險程度實行分類管理。
第一類是具有較高風險，需要嚴格管理以保證食品安全的食品相關產(chǎn)品，包括不經(jīng)過清洗直接接觸食品的包裝材料、容器、工具等實施生產(chǎn)許可管理的食品相關產(chǎn)品。
第二類是具有中度風險，需要實施強化管理以保證食品安全的經(jīng)過清洗后接觸食品的包裝材料、容器、工具等實施生產(chǎn)許可管理的食品相關產(chǎn)品。
第三類是風險程度較低，實行常規(guī)管理可以保證食品安全，實施生產(chǎn)許可以外的食品相關產(chǎn)品。
第二章 涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方法
第五條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門對為奧運會核心區(qū)提供的食品相關產(chǎn)品實施駐點監(jiān)管。駐點人員由轄區(qū)食品相關產(chǎn)品監(jiān)管人員擔任，市級監(jiān)管人員負責督導檢查。
第六條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門對涉奧生產(chǎn)企業(yè)開展食品相關產(chǎn)品監(jiān)管工作，主要通過書面審查、檢查實地檢查、抽樣檢驗等方式進行。
第七條 監(jiān)管人員按照有關規(guī)定，對涉奧生產(chǎn)企業(yè)提交的書面材料進行資料審查，對資料審查合格的，可以不向企業(yè)書面反饋檢查結果。
第八條 監(jiān)管人員可以通過詢問有關情況、查閱文字材料、核查生產(chǎn)現(xiàn)場等方式進行實地檢查。實地檢查前要準備相關檢查文書以及必要的設備，了解涉奧生產(chǎn)企業(yè)近期狀況。進行檢查時應按照下列程序進行：
（一）進入企業(yè)現(xiàn)場后，檢查人員向企業(yè)出示有效證件，告知當事人依法享有的權利和義務，確定企業(yè)的檢查陪同人員；
（二）檢查過程中記錄檢查的內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題應當要求企業(yè)相關人員進行確認。必要時可以對原料、半成品、成品進行抽樣或?qū)τ嘘P情況進行證據(jù)固定（如資料復印件、影視圖像等）；
（三）檢查結束后，應當填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》，筆錄應當全面、真實、客觀地反映現(xiàn)場檢查情況。檢查筆錄經(jīng)核對無誤后，監(jiān)管人員和企業(yè)負責人在筆錄上簽字或蓋章。
第九條 按照食品相關產(chǎn)品風險程度實行分類監(jiān)管。
縣級食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門負責轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，每月不少于1次。市級食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)第一類和第二類涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，每季度不少于1次。省級食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門組織實施對全省范圍內(nèi)涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實施重點監(jiān)督抽查。
第十條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門應掌握轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本情況，建立完善涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作檔案。
第三章 涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管內(nèi)容
第十一條 對涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，必須嚴格按照中華人民共和國國家安全標準進行。包括但不限于以下方面：
（一）基本條件；
（二）原輔料采購管理；
（三）生產(chǎn)過程的產(chǎn)品安全控制；
（四）出廠檢驗；
（五）倉儲管理；
（六）產(chǎn)品追溯和召回；
（七）人員管理。
第四章 涉奧食品相關產(chǎn)品貯存與運輸要求
第十二條 原料、包裝材料和成品必須分庫存放，其庫容量應與生產(chǎn)能力相適應，并有專人管理。
第十三條 原材料按品種分類驗收登記，并分類分區(qū)貯存。
第十四條 產(chǎn)品檢驗合格后，按品種、批次分類貯存。貯存條件應根據(jù)產(chǎn)品特點，符合相應的貯存要求。
第十五條 化學腐蝕性、易燃、易爆物品應專庫貯存，按危險品倉庫有關要求管理。
第十六條 原料和產(chǎn)品運輸按照北京奧組委關于產(chǎn)品運輸?shù)南嚓P規(guī)定執(zhí)行。
第五章 涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置
第十七條 涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當制定食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)質(zhì)量安全風險防范措施的落實情況，及時消除食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患。在生產(chǎn)過程中，發(fā)生食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的單位應當立即采取措施，對生產(chǎn)的食品相關產(chǎn)品立即進行封存，防止事故擴大，及時向事故發(fā)生地縣級食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門報告。
第十八條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，或者接到食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告，應當及時調(diào)查處理，采取封存、檢驗、責令召回、停止經(jīng)營等措施，防止或者減輕社會危害。發(fā)生重大食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，應當同時向同級人民政府和上級食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門報告。
任何單位或者個人不得對產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據(jù)。
第十九條 調(diào)查涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，除了查明事故單位的責任，還應當查明負有監(jiān)督管理職責的部門、單位的工作人員失職、瀆職情況。
第二十條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門應當建立健全涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案，加強預案演練，完善應對食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的快速反應及應急處置信息發(fā)布的相關機制和程序，加強應急處置體系和應急隊伍建設，提升應急處置能力水平。
第六章 涉奧食品相關產(chǎn)品監(jiān)督情況的處理
第二十一條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門及其綜合監(jiān)督執(zhí)法機構應當及時將涉奧食品相關產(chǎn)品監(jiān)督檢查結果反饋受檢單位，對存在違法行為的應當依法查處，對涉嫌犯罪的應當及時移送當?shù)毓矙C關。
轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關產(chǎn)品如發(fā)生重大違法案件時，市、縣食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門應及時向省級食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門報告，并由省級食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門立即向省冬奧辦報告。
第二十二條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門或綜合監(jiān)督執(zhí)法機構發(fā)現(xiàn)存在問題的涉奧食品相關產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)不在本轄區(qū)的，應當及時向其所在地的食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門或綜合監(jiān)督執(zhí)法機構通報情況。
第七章 涉奧食品相關產(chǎn)品監(jiān)管信息管理
第二十三條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門應對涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理信息進行統(tǒng)計，開展本轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督信息分析工作，涉奧生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管信息要嚴格按照北京奧組委的規(guī)定進行管理。
第二十四條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門應當建立涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠信檔案制度，及時匯總統(tǒng)計生產(chǎn)企業(yè)不良記錄情況，向相關部門通報并逐級上報省級食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門。
第二十五條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門應當安排專（兼）職人員負責本轄區(qū)涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專管檔案、質(zhì)量安全監(jiān)督信息統(tǒng)計、分析、報送工作。
第八章 附 則
第二十六條 本規(guī)范由河北省市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十七條 本規(guī)范自公布之日起實施，原河北省質(zhì)量技術監(jiān)督局《關于印發(fā)<河北省2020年冬奧會和冬殘奧會食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范>的通知》（冀質(zhì)監(jiān)規(guī)〔2018〕2號）同時作廢。
日期：2020-06-02
1.通過信函方式寄至：河北省石家莊市橋西區(qū)中華大街 537號河北省市場監(jiān)督管理局特殊食品監(jiān)督管理處收，封皮標注“河北省2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范（征求意見稿）修改意見”字樣。
2.通過電子郵件將意見發(fā)送至： hezjspb@163.com。
附：河北省2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范（征求意見稿）
河北省市場監(jiān)督管理局
2020年6月1日
河北省2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為保障2022年冬奧會和冬殘奧會（以下簡稱涉奧）參賽人員及相關人員健康安全，規(guī)范涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》以及河北省《關于落實食品安全黨政同責的意見》等相關法律法規(guī)規(guī)定要求，結合河北實際，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱的食品相關產(chǎn)品，是指用于直接接觸食品的包裝材料、容器、洗滌劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備。
本規(guī)范適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
第三條 食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實行“預防為主、分類監(jiān)管、風險管理、全程控制、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的工作原則。涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品質(zhì)量安全負主體責任，地方政府對轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全負監(jiān)管責任。
第四條 按照食品相關產(chǎn)品用途、使用方法的風險程度實行分類管理。
第一類是具有較高風險，需要嚴格管理以保證食品安全的食品相關產(chǎn)品，包括不經(jīng)過清洗直接接觸食品的包裝材料、容器、工具等實施生產(chǎn)許可管理的食品相關產(chǎn)品。
第二類是具有中度風險，需要實施強化管理以保證食品安全的經(jīng)過清洗后接觸食品的包裝材料、容器、工具等實施生產(chǎn)許可管理的食品相關產(chǎn)品。
第三類是風險程度較低，實行常規(guī)管理可以保證食品安全，實施生產(chǎn)許可以外的食品相關產(chǎn)品。
第二章 涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方法
第五條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門對為奧運會核心區(qū)提供的食品相關產(chǎn)品實施駐點監(jiān)管。駐點人員由轄區(qū)食品相關產(chǎn)品監(jiān)管人員擔任，市級監(jiān)管人員負責督導檢查。
第六條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門對涉奧生產(chǎn)企業(yè)開展食品相關產(chǎn)品監(jiān)管工作，主要通過書面審查、檢查實地檢查、抽樣檢驗等方式進行。
第七條 監(jiān)管人員按照有關規(guī)定，對涉奧生產(chǎn)企業(yè)提交的書面材料進行資料審查，對資料審查合格的，可以不向企業(yè)書面反饋檢查結果。
第八條 監(jiān)管人員可以通過詢問有關情況、查閱文字材料、核查生產(chǎn)現(xiàn)場等方式進行實地檢查。實地檢查前要準備相關檢查文書以及必要的設備，了解涉奧生產(chǎn)企業(yè)近期狀況。進行檢查時應按照下列程序進行：
（一）進入企業(yè)現(xiàn)場后，檢查人員向企業(yè)出示有效證件，告知當事人依法享有的權利和義務，確定企業(yè)的檢查陪同人員；
（二）檢查過程中記錄檢查的內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題應當要求企業(yè)相關人員進行確認。必要時可以對原料、半成品、成品進行抽樣或?qū)τ嘘P情況進行證據(jù)固定（如資料復印件、影視圖像等）；
（三）檢查結束后，應當填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》，筆錄應當全面、真實、客觀地反映現(xiàn)場檢查情況。檢查筆錄經(jīng)核對無誤后，監(jiān)管人員和企業(yè)負責人在筆錄上簽字或蓋章。
第九條 按照食品相關產(chǎn)品風險程度實行分類監(jiān)管。
縣級食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門負責轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，每月不少于1次。市級食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)第一類和第二類涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，每季度不少于1次。省級食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門組織實施對全省范圍內(nèi)涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實施重點監(jiān)督抽查。
第十條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門應掌握轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本情況，建立完善涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作檔案。
第三章 涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管內(nèi)容
第十一條 對涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，必須嚴格按照中華人民共和國國家安全標準進行。包括但不限于以下方面：
（一）基本條件；
（二）原輔料采購管理；
（三）生產(chǎn)過程的產(chǎn)品安全控制；
（四）出廠檢驗；
（五）倉儲管理；
（六）產(chǎn)品追溯和召回；
（七）人員管理。
第四章 涉奧食品相關產(chǎn)品貯存與運輸要求
第十二條 原料、包裝材料和成品必須分庫存放，其庫容量應與生產(chǎn)能力相適應，并有專人管理。
第十三條 原材料按品種分類驗收登記，并分類分區(qū)貯存。
第十四條 產(chǎn)品檢驗合格后，按品種、批次分類貯存。貯存條件應根據(jù)產(chǎn)品特點，符合相應的貯存要求。
第十五條 化學腐蝕性、易燃、易爆物品應專庫貯存，按危險品倉庫有關要求管理。
第十六條 原料和產(chǎn)品運輸按照北京奧組委關于產(chǎn)品運輸?shù)南嚓P規(guī)定執(zhí)行。
第五章 涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置
第十七條 涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當制定食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)質(zhì)量安全風險防范措施的落實情況，及時消除食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患。在生產(chǎn)過程中，發(fā)生食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的單位應當立即采取措施，對生產(chǎn)的食品相關產(chǎn)品立即進行封存，防止事故擴大，及時向事故發(fā)生地縣級食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門報告。
第十八條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，或者接到食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告，應當及時調(diào)查處理，采取封存、檢驗、責令召回、停止經(jīng)營等措施，防止或者減輕社會危害。發(fā)生重大食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，應當同時向同級人民政府和上級食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門報告。
任何單位或者個人不得對產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據(jù)。
第十九條 調(diào)查涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，除了查明事故單位的責任，還應當查明負有監(jiān)督管理職責的部門、單位的工作人員失職、瀆職情況。
第二十條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門應當建立健全涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案，加強預案演練，完善應對食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的快速反應及應急處置信息發(fā)布的相關機制和程序，加強應急處置體系和應急隊伍建設，提升應急處置能力水平。
第六章 涉奧食品相關產(chǎn)品監(jiān)督情況的處理
第二十一條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門及其綜合監(jiān)督執(zhí)法機構應當及時將涉奧食品相關產(chǎn)品監(jiān)督檢查結果反饋受檢單位，對存在違法行為的應當依法查處，對涉嫌犯罪的應當及時移送當?shù)毓矙C關。
轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關產(chǎn)品如發(fā)生重大違法案件時，市、縣食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門應及時向省級食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門報告，并由省級食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門立即向省冬奧辦報告。
第二十二條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門或綜合監(jiān)督執(zhí)法機構發(fā)現(xiàn)存在問題的涉奧食品相關產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)不在本轄區(qū)的，應當及時向其所在地的食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門或綜合監(jiān)督執(zhí)法機構通報情況。
第七章 涉奧食品相關產(chǎn)品監(jiān)管信息管理
第二十三條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門應對涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理信息進行統(tǒng)計，開展本轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督信息分析工作，涉奧生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管信息要嚴格按照北京奧組委的規(guī)定進行管理。
第二十四條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門應當建立涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠信檔案制度，及時匯總統(tǒng)計生產(chǎn)企業(yè)不良記錄情況，向相關部門通報并逐級上報省級食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門。
第二十五條 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管部門應當安排專（兼）職人員負責本轄區(qū)涉奧食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專管檔案、質(zhì)量安全監(jiān)督信息統(tǒng)計、分析、報送工作。
第八章 附 則
第二十六條 本規(guī)范由河北省市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十七條 本規(guī)范自公布之日起實施，原河北省質(zhì)量技術監(jiān)督局《關于印發(fā)<河北省2020年冬奧會和冬殘奧會食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范>的通知》（冀質(zhì)監(jiān)規(guī)〔2018〕2號）同時作廢。
日期：2020-06-02
