為規范2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關產品質量安全監管工作，省局組織制定了《河北省2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關產品質量安全監管規范（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），現征求社會各界意見。公眾可以在河北省市場監督管理局官方網站查看征求意見稿。有關單位和各界人士可以在2020年6月17日前，通過以下方式提出意見：
1.通過信函方式寄至：河北省石家莊市橋西區中華大街 537號河北省市場監督管理局特殊食品監督管理處收，封皮標注“河北省2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關產品質量安全監管規范（征求意見稿）修改意見”字樣。
2.通過電子郵件將意見發送至： hezjspb@163.com。
附：河北省2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關產品質量安全監管規范（征求意見稿）
河北省市場監督管理局
2020年6月1日
河北省2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關產品質量安全監管規范
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第一章 總 則
第一條 為保障2022年冬奧會和冬殘奧會（以下簡稱涉奧）參賽人員及相關人員健康安全，規范涉奧食品相關產品質量安全監管工作，根據《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》《市場監督管理行政許可程序暫行規定》以及河北省《關于落實食品安全黨政同責的意見》等相關法律法規規定要求，結合河北實際，制定本規范。
第二條 本規范所稱的食品相關產品，是指用于直接接觸食品的包裝材料、容器、洗滌劑和用于食品生產經營的工具、設備。
本規范適用于河北省行政區域內涉奧食品相關產品質量安全的監督管理。
第三條 食品相關產品質量安全工作實行“預防為主、分類監管、風險管理、全程控制、企業自治、行業自律、社會監督、政府監管”的工作原則。涉奧食品相關產品生產企業對其產品質量安全負主體責任，地方政府對轄區內涉奧食品相關產品質量安全負監管責任。
第四條 按照食品相關產品用途、使用方法的風險程度實行分類管理。
第一類是具有較高風險，需要嚴格管理以保證食品安全的食品相關產品，包括不經過清洗直接接觸食品的包裝材料、容器、工具等實施生產許可管理的食品相關產品。
第二類是具有中度風險，需要實施強化管理以保證食品安全的經過清洗后接觸食品的包裝材料、容器、工具等實施生產許可管理的食品相關產品。
第三類是風險程度較低，實行常規管理可以保證食品安全，實施生產許可以外的食品相關產品。
第二章 涉奧食品相關產品質量安全監管方法
第五條 食品相關產品監管部門對為奧運會核心區提供的食品相關產品實施駐點監管。駐點人員由轄區食品相關產品監管人員擔任，市級監管人員負責督導檢查。
第六條 食品相關產品監管部門對涉奧生產企業開展食品相關產品監管工作，主要通過書面審查、檢查實地檢查、抽樣檢驗等方式進行。
第七條 監管人員按照有關規定，對涉奧生產企業提交的書面材料進行資料審查，對資料審查合格的，可以不向企業書面反饋檢查結果。
第八條 監管人員可以通過詢問有關情況、查閱文字材料、核查生產現場等方式進行實地檢查。實地檢查前要準備相關檢查文書以及必要的設備，了解涉奧生產企業近期狀況。進行檢查時應按照下列程序進行：
（一）進入企業現場后，檢查人員向企業出示有效證件，告知當事人依法享有的權利和義務，確定企業的檢查陪同人員；
?。ǘz查過程中記錄檢查的內容，對發現的問題應當要求企業相關人員進行確認。必要時可以對原料、半成品、成品進行抽樣或對有關情況進行證據固定（如資料復印件、影視圖像等）；
（三）檢查結束后，應當填寫《現場檢查筆錄》，筆錄應當全面、真實、客觀地反映現場檢查情況。檢查筆錄經核對無誤后，監管人員和企業負責人在筆錄上簽字或蓋章。
第九條 按照食品相關產品風險程度實行分類監管。
縣級食品相關產品監管部門負責轄區內涉奧食品相關產品生產企業質量安全監督檢查，每月不少于1次。市級食品相關產品監管部門對轄區內第一類和第二類涉奧食品相關產品生產企業開展質量安全監督檢查，每季度不少于1次。省級食品相關產品監管部門組織實施對全省范圍內涉奧食品相關產品生產企業產品質量實施重點監督抽查。
第十條 食品相關產品監管部門應掌握轄區內涉奧食品相關產品生產企業基本情況，建立完善涉奧食品相關產品質量監督工作檔案。
第三章 涉奧食品相關產品質量安全監管內容
第十一條 對涉奧食品相關產品生產企業的監督管理，必須嚴格按照中華人民共和國國家安全標準進行。包括但不限于以下方面：
?。ㄒ唬┗緱l件；
（二）原輔料采購管理；
（三）生產過程的產品安全控制；
（四）出廠檢驗；
?。ㄎ澹﹤}儲管理；
?。┊a品追溯和召回；
?。ㄆ撸┤藛T管理。
第四章 涉奧食品相關產品貯存與運輸要求
第十二條 原料、包裝材料和成品必須分庫存放，其庫容量應與生產能力相適應，并有專人管理。
第十三條 原材料按品種分類驗收登記，并分類分區貯存。
第十四條 產品檢驗合格后，按品種、批次分類貯存。貯存條件應根據產品特點，符合相應的貯存要求。
第十五條 化學腐蝕性、易燃、易爆物品應專庫貯存，按危險品倉庫有關要求管理。
第十六條 原料和產品運輸按照北京奧組委關于產品運輸的相關規定執行。
第五章 涉奧食品相關產品質量安全事故處置
第十七條 涉奧食品相關產品生產企業應當制定食品相關產品質量安全事故處置方案，定期檢查本企業質量安全風險防范措施的落實情況，及時消除食品相關產品質量安全事故隱患。在生產過程中，發生食品相關產品質量安全事故的單位應當立即采取措施，對生產的食品相關產品立即進行封存，防止事故擴大，及時向事故發生地縣級食品相關產品監管部門報告。
第十八條 食品相關產品監管部門在日常監督管理中發現涉奧食品相關產品質量安全事故，或者接到食品相關產品質量安全事故報告，應當及時調查處理，采取封存、檢驗、責令召回、停止經營等措施，防止或者減輕社會危害。發生重大食品相關產品質量安全事故的，應當同時向同級人民政府和上級食品相關產品監管部門報告。
任何單位或者個人不得對產品質量安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據。
第十九條 調查涉奧食品相關產品質量安全事故，除了查明事故單位的責任，還應當查明負有監督管理職責的部門、單位的工作人員失職、瀆職情況。
第二十條 食品相關產品監管部門應當建立健全涉奧食品相關產品質量安全事故應急預案，加強預案演練，完善應對食品相關產品質量安全事故的快速反應及應急處置信息發布的相關機制和程序，加強應急處置體系和應急隊伍建設，提升應急處置能力水平。
第六章 涉奧食品相關產品監督情況的處理
第二十一條 食品相關產品監管部門及其綜合監督執法機構應當及時將涉奧食品相關產品監督檢查結果反饋受檢單位，對存在違法行為的應當依法查處，對涉嫌犯罪的應當及時移送當地公安機關。
轄區內涉奧食品相關產品如發生重大違法案件時，市、縣食品相關產品監管部門應及時向省級食品相關產品監管部門報告，并由省級食品相關產品監管部門立即向省冬奧辦報告。
第二十二條 食品相關產品監管部門或綜合監督執法機構發現存在問題的涉奧食品相關產品及其生產企業不在本轄區的，應當及時向其所在地的食品相關產品監管部門或綜合監督執法機構通報情況。
第七章 涉奧食品相關產品監管信息管理
第二十三條 食品相關產品監管部門應對涉奧食品相關產品生產企業監督管理信息進行統計，開展本轄區內涉奧食品相關產品質量安全監督信息分析工作，涉奧生產企業監管信息要嚴格按照北京奧組委的規定進行管理。
第二十四條 食品相關產品監管部門應當建立涉奧食品相關產品生產企業誠信檔案制度，及時匯總統計生產企業不良記錄情況，向相關部門通報并逐級上報省級食品相關產品監管部門。
第二十五條 食品相關產品監管部門應當安排專（兼）職人員負責本轄區涉奧食品相關產品生產企業專管檔案、質量安全監督信息統計、分析、報送工作。
第八章 附 則
第二十六條 本規范由河北省市場監督管理局負責解釋。
第二十七條 本規范自公布之日起實施，原河北省質量技術監督局《關于印發<河北省2020年冬奧會和冬殘奧會食品相關產品質量安全監管規范>的通知》（冀質監規〔2018〕2號）同時作廢。
日期：2020-06-02
1.通過信函方式寄至：河北省石家莊市橋西區中華大街 537號河北省市場監督管理局特殊食品監督管理處收，封皮標注“河北省2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關產品質量安全監管規范（征求意見稿）修改意見”字樣。
2.通過電子郵件將意見發送至： hezjspb@163.com。
附：河北省2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關產品質量安全監管規范（征求意見稿）
河北省市場監督管理局
2020年6月1日
河北省2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關產品質量安全監管規范
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第一章 總 則
第一條 為保障2022年冬奧會和冬殘奧會（以下簡稱涉奧）參賽人員及相關人員健康安全，規范涉奧食品相關產品質量安全監管工作，根據《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》《市場監督管理行政許可程序暫行規定》以及河北省《關于落實食品安全黨政同責的意見》等相關法律法規規定要求，結合河北實際，制定本規范。
第二條 本規范所稱的食品相關產品，是指用于直接接觸食品的包裝材料、容器、洗滌劑和用于食品生產經營的工具、設備。
本規范適用于河北省行政區域內涉奧食品相關產品質量安全的監督管理。
第三條 食品相關產品質量安全工作實行“預防為主、分類監管、風險管理、全程控制、企業自治、行業自律、社會監督、政府監管”的工作原則。涉奧食品相關產品生產企業對其產品質量安全負主體責任，地方政府對轄區內涉奧食品相關產品質量安全負監管責任。
第四條 按照食品相關產品用途、使用方法的風險程度實行分類管理。
第一類是具有較高風險，需要嚴格管理以保證食品安全的食品相關產品，包括不經過清洗直接接觸食品的包裝材料、容器、工具等實施生產許可管理的食品相關產品。
第二類是具有中度風險，需要實施強化管理以保證食品安全的經過清洗后接觸食品的包裝材料、容器、工具等實施生產許可管理的食品相關產品。
第三類是風險程度較低，實行常規管理可以保證食品安全，實施生產許可以外的食品相關產品。
第二章 涉奧食品相關產品質量安全監管方法
第五條 食品相關產品監管部門對為奧運會核心區提供的食品相關產品實施駐點監管。駐點人員由轄區食品相關產品監管人員擔任，市級監管人員負責督導檢查。
第六條 食品相關產品監管部門對涉奧生產企業開展食品相關產品監管工作，主要通過書面審查、檢查實地檢查、抽樣檢驗等方式進行。
第七條 監管人員按照有關規定，對涉奧生產企業提交的書面材料進行資料審查，對資料審查合格的，可以不向企業書面反饋檢查結果。
第八條 監管人員可以通過詢問有關情況、查閱文字材料、核查生產現場等方式進行實地檢查。實地檢查前要準備相關檢查文書以及必要的設備，了解涉奧生產企業近期狀況。進行檢查時應按照下列程序進行：
（一）進入企業現場后，檢查人員向企業出示有效證件，告知當事人依法享有的權利和義務，確定企業的檢查陪同人員；
?。ǘz查過程中記錄檢查的內容，對發現的問題應當要求企業相關人員進行確認。必要時可以對原料、半成品、成品進行抽樣或對有關情況進行證據固定（如資料復印件、影視圖像等）；
（三）檢查結束后，應當填寫《現場檢查筆錄》，筆錄應當全面、真實、客觀地反映現場檢查情況。檢查筆錄經核對無誤后，監管人員和企業負責人在筆錄上簽字或蓋章。
第九條 按照食品相關產品風險程度實行分類監管。
縣級食品相關產品監管部門負責轄區內涉奧食品相關產品生產企業質量安全監督檢查，每月不少于1次。市級食品相關產品監管部門對轄區內第一類和第二類涉奧食品相關產品生產企業開展質量安全監督檢查，每季度不少于1次。省級食品相關產品監管部門組織實施對全省范圍內涉奧食品相關產品生產企業產品質量實施重點監督抽查。
第十條 食品相關產品監管部門應掌握轄區內涉奧食品相關產品生產企業基本情況，建立完善涉奧食品相關產品質量監督工作檔案。
第三章 涉奧食品相關產品質量安全監管內容
第十一條 對涉奧食品相關產品生產企業的監督管理，必須嚴格按照中華人民共和國國家安全標準進行。包括但不限于以下方面：
?。ㄒ唬┗緱l件；
（二）原輔料采購管理；
（三）生產過程的產品安全控制；
（四）出廠檢驗；
?。ㄎ澹﹤}儲管理；
?。┊a品追溯和召回；
?。ㄆ撸┤藛T管理。
第四章 涉奧食品相關產品貯存與運輸要求
第十二條 原料、包裝材料和成品必須分庫存放，其庫容量應與生產能力相適應，并有專人管理。
第十三條 原材料按品種分類驗收登記，并分類分區貯存。
第十四條 產品檢驗合格后，按品種、批次分類貯存。貯存條件應根據產品特點，符合相應的貯存要求。
第十五條 化學腐蝕性、易燃、易爆物品應專庫貯存，按危險品倉庫有關要求管理。
第十六條 原料和產品運輸按照北京奧組委關于產品運輸的相關規定執行。
第五章 涉奧食品相關產品質量安全事故處置
第十七條 涉奧食品相關產品生產企業應當制定食品相關產品質量安全事故處置方案，定期檢查本企業質量安全風險防范措施的落實情況，及時消除食品相關產品質量安全事故隱患。在生產過程中，發生食品相關產品質量安全事故的單位應當立即采取措施，對生產的食品相關產品立即進行封存，防止事故擴大，及時向事故發生地縣級食品相關產品監管部門報告。
第十八條 食品相關產品監管部門在日常監督管理中發現涉奧食品相關產品質量安全事故，或者接到食品相關產品質量安全事故報告，應當及時調查處理，采取封存、檢驗、責令召回、停止經營等措施，防止或者減輕社會危害。發生重大食品相關產品質量安全事故的，應當同時向同級人民政府和上級食品相關產品監管部門報告。
任何單位或者個人不得對產品質量安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據。
第十九條 調查涉奧食品相關產品質量安全事故，除了查明事故單位的責任，還應當查明負有監督管理職責的部門、單位的工作人員失職、瀆職情況。
第二十條 食品相關產品監管部門應當建立健全涉奧食品相關產品質量安全事故應急預案，加強預案演練，完善應對食品相關產品質量安全事故的快速反應及應急處置信息發布的相關機制和程序，加強應急處置體系和應急隊伍建設，提升應急處置能力水平。
第六章 涉奧食品相關產品監督情況的處理
第二十一條 食品相關產品監管部門及其綜合監督執法機構應當及時將涉奧食品相關產品監督檢查結果反饋受檢單位，對存在違法行為的應當依法查處，對涉嫌犯罪的應當及時移送當地公安機關。
轄區內涉奧食品相關產品如發生重大違法案件時，市、縣食品相關產品監管部門應及時向省級食品相關產品監管部門報告，并由省級食品相關產品監管部門立即向省冬奧辦報告。
第二十二條 食品相關產品監管部門或綜合監督執法機構發現存在問題的涉奧食品相關產品及其生產企業不在本轄區的，應當及時向其所在地的食品相關產品監管部門或綜合監督執法機構通報情況。
第七章 涉奧食品相關產品監管信息管理
第二十三條 食品相關產品監管部門應對涉奧食品相關產品生產企業監督管理信息進行統計，開展本轄區內涉奧食品相關產品質量安全監督信息分析工作，涉奧生產企業監管信息要嚴格按照北京奧組委的規定進行管理。
第二十四條 食品相關產品監管部門應當建立涉奧食品相關產品生產企業誠信檔案制度，及時匯總統計生產企業不良記錄情況，向相關部門通報并逐級上報省級食品相關產品監管部門。
第二十五條 食品相關產品監管部門應當安排專（兼）職人員負責本轄區涉奧食品相關產品生產企業專管檔案、質量安全監督信息統計、分析、報送工作。
第八章 附 則
第二十六條 本規范由河北省市場監督管理局負責解釋。
第二十七條 本規范自公布之日起實施，原河北省質量技術監督局《關于印發<河北省2020年冬奧會和冬殘奧會食品相關產品質量安全監管規范>的通知》（冀質監規〔2018〕2號）同時作廢。
日期：2020-06-02
