浦東新區、寶山區、閔行區、嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區、金山區市場監督管理局，市質量監督檢驗技術研究院，相關行業協會：
為深入貫徹落實國務院《關于加強和規范事中事后監管的指導意見》（國發〔2019〕18號）精神和市場監管總局《關于貫徹落實〈國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定〉有關事項的通知》（國市監質監〔2018〕190號）關于支持和鼓勵行業組織和市場第三方，探索開展基于行業自律的質量安全評估工作的要求，市市場監管局決定對本市電線電纜等6種重點工業產品生產企業組織開展質量安全保證能力評估（以下簡稱“能力評估”）工作。現將有關事項通知如下：
一、工作方式和目標
堅持放管結合、并重，持續深化“放管服”改革，推進政府監管與服務相互結合、相互促進，發揮第三方技術機構作用，采取實地核查和產品抽樣檢測相結合的方式，對電線電纜等6種重點工業產品的生產企業是否具備保證產品質量安全的能力進行評估。通過能力評估，對相關行業和企業和質量安全保證能力狀況進行全面“體檢”，排查產品質量安全隱患；督促生產企業質量安全主體責任，加強企業質量管理，建立完善產品質量安全保證能力和風險防范機制；推進行業協會建立健全行業經營自律規范，提升行業產品質量安全水平。
二、能力評估工作對象
本次能力評估工作的對象為本市電線電纜、泵、工業涂料、人造板、食品加工機械、食品用紙包裝等6種產品的150家生產企業，具體名單根據生產企業數量及分布情況由市、區兩級市場監管局確定。
三、組織分工
?。ㄒ唬┦惺袌霰O管局負責制定能力評估方案，統籌組織、指導和協調相關技術機構、行業協會實施能力評估工作。
（二）各區市場監督管理局負責協調和配合本轄區內的能力評估工作，對能力評估工作中發現的涉嫌違法行為線索依法調查處理。
（三）根據政府采購公開招標結果，上海市質量監督檢驗技術研究院作為中標機構，受市市場監管局委托承擔本次能力評估工作。
?。ㄋ模┯嘘P行業協會配合做好能力評估工作，根據行業特點持續推進行業自律和質量提升。
四、工作進度
（一）方案準備階段（2019年8月至9月18日）
制定能力評估實施方案，確定能力評估對象名單，部署開展能力評估工作。
（二）實地核查與產品抽樣階段（9月至10月底）
上海市質量監督檢驗技術研究院根據實施方案選派技術專家組成評估小組，每個評估小組不得少于2人，采取實地核查和產品抽樣相結合的方式對生產企業開展能力評估工作。在能力評估工作中發現的涉嫌違法行為線索，應及時通報其所在區市場監管局處理。
?。ㄈ┊a品檢測及數據分析階段（10月至11月15日）
上海市質量監督檢驗技術研究院根據企業實地核查、產品抽樣檢測的結果，對能力評估工作進行綜合分析，于11月15日前完成相關評估分析報告的編制和報送工作。其中，工作總體分析報告及行業評估分析報告報市市場監督管理局，區域評估分析報告交涉及區市場監督管理局，個體評估報告反饋被評估的生產企業。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各單位要高度重視，采取有力措施，組織精干力量，細化實化工作進度，按時高質量完成本次能力評估工作，做到能力評估中“體檢”結果客觀準確，提出的“診斷”意見精準有效。
?。ǘ┘訌妳f同配合。各區市場監管局要密切同能力評估技術機構及相關行業協會的配合，及時協調解決能力評估工作過程中的問題。并根據能力評估的結果，特別是能力評估中反映的風險隱患開展專項治理，提升事中事后監管精準化水平。
（三）嚴格工作紀律。各單位開展能力評估工作不得影響企業的正常生產經營活動，不得收取任何費用，不得索取或收受企業財物、謀取不當利益。
聯系人：高守中，聯系電話：64220000轉2322分機。
上海市市場監督管理局
2019年9月16日
為深入貫徹落實國務院《關于加強和規范事中事后監管的指導意見》（國發〔2019〕18號）精神和市場監管總局《關于貫徹落實〈國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定〉有關事項的通知》（國市監質監〔2018〕190號）關于支持和鼓勵行業組織和市場第三方，探索開展基于行業自律的質量安全評估工作的要求，市市場監管局決定對本市電線電纜等6種重點工業產品生產企業組織開展質量安全保證能力評估（以下簡稱“能力評估”）工作。現將有關事項通知如下：
一、工作方式和目標
堅持放管結合、并重，持續深化“放管服”改革，推進政府監管與服務相互結合、相互促進，發揮第三方技術機構作用，采取實地核查和產品抽樣檢測相結合的方式，對電線電纜等6種重點工業產品的生產企業是否具備保證產品質量安全的能力進行評估。通過能力評估，對相關行業和企業和質量安全保證能力狀況進行全面“體檢”，排查產品質量安全隱患；督促生產企業質量安全主體責任，加強企業質量管理，建立完善產品質量安全保證能力和風險防范機制；推進行業協會建立健全行業經營自律規范，提升行業產品質量安全水平。
二、能力評估工作對象
本次能力評估工作的對象為本市電線電纜、泵、工業涂料、人造板、食品加工機械、食品用紙包裝等6種產品的150家生產企業，具體名單根據生產企業數量及分布情況由市、區兩級市場監管局確定。
三、組織分工
?。ㄒ唬┦惺袌霰O管局負責制定能力評估方案，統籌組織、指導和協調相關技術機構、行業協會實施能力評估工作。
（二）各區市場監督管理局負責協調和配合本轄區內的能力評估工作，對能力評估工作中發現的涉嫌違法行為線索依法調查處理。
（三）根據政府采購公開招標結果，上海市質量監督檢驗技術研究院作為中標機構，受市市場監管局委托承擔本次能力評估工作。
?。ㄋ模┯嘘P行業協會配合做好能力評估工作，根據行業特點持續推進行業自律和質量提升。
四、工作進度
（一）方案準備階段（2019年8月至9月18日）
制定能力評估實施方案，確定能力評估對象名單，部署開展能力評估工作。
（二）實地核查與產品抽樣階段（9月至10月底）
上海市質量監督檢驗技術研究院根據實施方案選派技術專家組成評估小組，每個評估小組不得少于2人，采取實地核查和產品抽樣相結合的方式對生產企業開展能力評估工作。在能力評估工作中發現的涉嫌違法行為線索，應及時通報其所在區市場監管局處理。
?。ㄈ┊a品檢測及數據分析階段（10月至11月15日）
上海市質量監督檢驗技術研究院根據企業實地核查、產品抽樣檢測的結果，對能力評估工作進行綜合分析，于11月15日前完成相關評估分析報告的編制和報送工作。其中，工作總體分析報告及行業評估分析報告報市市場監督管理局，區域評估分析報告交涉及區市場監督管理局，個體評估報告反饋被評估的生產企業。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各單位要高度重視，采取有力措施，組織精干力量，細化實化工作進度，按時高質量完成本次能力評估工作，做到能力評估中“體檢”結果客觀準確，提出的“診斷”意見精準有效。
?。ǘ┘訌妳f同配合。各區市場監管局要密切同能力評估技術機構及相關行業協會的配合，及時協調解決能力評估工作過程中的問題。并根據能力評估的結果，特別是能力評估中反映的風險隱患開展專項治理，提升事中事后監管精準化水平。
（三）嚴格工作紀律。各單位開展能力評估工作不得影響企業的正常生產經營活動，不得收取任何費用，不得索取或收受企業財物、謀取不當利益。
聯系人：高守中，聯系電話：64220000轉2322分機。
上海市市場監督管理局
2019年9月16日
