各設區(qū)市、省直管試點縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局：
為嚴格落實餐飲服務提供者食品安全主體責任，引領推動餐飲業(yè)全面提升質(zhì)量安全水平，滿足人民群眾對美好生活的需要，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省食品安全示范城市創(chuàng)建工作方案的通知》（贛府廳字〔2017〕19號）、《江西省食品安全辦等20部門關于江西省提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的實施意見》（贛食安辦餐食〔2017〕7號）的要求，現(xiàn)將《江西省餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）建設指導意見》印發(fā)給你們，請結合當?shù)貙嶋H，細化工作方案，認真組織實施，切實在各級食品安全示范城市、示范縣中的創(chuàng)建中同步建設餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）。
請各設區(qū)市、省直管試點縣（市）局于9月底前，將具體工作方案和建設標準報省局。開展各級食品安全城市、示范縣創(chuàng)建的市、縣（市、區(qū)），于11底前上報本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）。
江西省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年9月20日
江西省餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）建設指導意見
為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省食品安全示范城市創(chuàng)建工作方案的通知》（贛府廳字〔2017〕19號）和《江西省食品安全辦等20部門關于江西省提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的實施意見》（贛食安辦餐食〔2017〕7號）工作部署，充分發(fā)揮餐飲質(zhì)量安全示范群體的引導帶動作用，不斷提升我省餐飲服務食品安全水平，省食品藥品監(jiān)督管理局決定在全省各級食品安全示范城市、示范縣的創(chuàng)建中同步開展餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）建設。現(xiàn)提出如下意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“四個最嚴”要求，認真貫徹“創(chuàng)新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針，嚴格落實經(jīng)營者主體責任，加強監(jiān)督檢查，強化社會監(jiān)督，嚴防、嚴管、嚴控食品原料采購、食品原料貯存、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、食品配送等餐飲安全風險，培育一批餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)），引領推動餐飲業(yè)全面提升質(zhì)量安全水平，不斷滿足人民群眾美好生活需要，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
堅持市場主導與政府推動、消費引領與企業(yè)發(fā)展、安全為先與誠信至上、嚴格監(jiān)管與社會共治相結合的原則，選擇餐飲服務提供者集中、消費者眾多，食品安全整體水平較高，在當?shù)赜绊懥^大的街（區(qū)）、城市綜合體、旅游景區(qū)，開展示范建設活動，力爭用3年左右時間，到2020年底，全省每個市、縣（區(qū)）、風景區(qū)至少有1條餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)），國家級、省級食品安全示范城市有至少3條餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)），省級、市級食品安全示范縣有至少2條餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）。
三、建設內(nèi)容
（一）地方黨委政府重視食品安全
地方黨委政府堅持食品安全黨政同責，把提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平作為改善民生、擴大內(nèi)需、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，結合本地實際，出臺政策措施，加大經(jīng)費投入，強化督導考核，規(guī)劃餐飲網(wǎng)點布局，加強餐飲聚集區(qū)域基礎設施建設，培育新興餐飲街區(qū)、特色餐飲街區(qū)。
（二）落實餐飲服務提供者主體責任
餐飲服務提供者守法誠信經(jīng)營；具有健全的食品安全管理制度，設立食品安全管理機構，配備食品安全管理員；配置與餐飲服務相適應的加工、貯存、陳列等設施設備，并定期清洗和維護；嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度；制定并實施原料控制要求，落實進貨查驗制度；嚴格遵守餐飲服務食品安全操作規(guī)范，防止交叉污染；嚴把餐飲具清洗消毒關保潔，餐具、飲具、盛放直接入口食材的容器嚴格清洗消毒；加強餐飲服務經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理，保持加工操作區(qū)、就餐區(qū)和衛(wèi)生間等清潔衛(wèi)生；嚴格落實食品安全自查制度，定期開展食品安全自查，及時排查并消除食品安全隱患。
（三）提高餐飲服務食品安全監(jiān)管水平
切實履行餐飲服務監(jiān)管職能，完善餐飲服務食品安全監(jiān)管制度；嚴格餐飲食品許可管理，依法依規(guī)加強小餐飲登記管理，實現(xiàn)餐飲業(yè)許可管理全覆蓋；加強餐飲服務食品安全日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，及時公示監(jiān)督檢查結果和抽檢結果；開展量化分級提檔升級行動，街（區(qū)）內(nèi)餐飲服務提供者的量化分級等級均達到良好以上；嚴厲打擊餐飲違法違規(guī)行動；推進小餐飲集中規(guī)范經(jīng)營，實行大宗原料統(tǒng)一采購和餐飲具統(tǒng)一消毒的管理模式。
（四）全面構建餐飲質(zhì)量安全共治共享格局
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會管理作用，宣傳餐飲文化，開展職業(yè)技能競賽，積極創(chuàng)建地方餐飲特色、品牌；暢通食品安全投訴舉報渠道，落實獎勵制度，鼓勵消費者積極參與餐飲服務食品安全監(jiān)督；支持輿論監(jiān)督，引導新聞媒體真實、公正報道餐飲食品安全狀況；全面推進“潔廚亮灶”，提升“潔廚亮灶”覆蓋面，引導消費者看“臉”吃飯，尋找“潔凈”廚房就餐。
四、建設標準
1.街（區(qū)）內(nèi)餐飲服務提供者應當相對集中，數(shù)量不少于20家；
2.街（區(qū)）入口處設有清晰、醒目、美觀的信息公示牌，公示內(nèi)容包括但不限于：街（區(qū)）內(nèi)所有餐飲服務單位的名稱、聯(lián)系方式、企業(yè)相對地理位置、量化分級等級、食品安全管理員信息、投訴舉報電話等；
3.街（區(qū)）內(nèi)餐飲服務提供者誠信守法經(jīng)營，經(jīng)過許可或登記，堅決取締無證經(jīng)營，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，二年內(nèi)無餐飲服務提供者發(fā)生等級食物中毒；
4.食品安全狀況良好，餐飲服務提供者食品安全管理制度健全，配備經(jīng)考核合格的食品安全管理員，食品加工操作設施設備完善，從業(yè)人員食品安全意識強，加工操作規(guī)范，食品安全量化分級均達到良好以上；
5.街（區(qū)）內(nèi)和餐飲服務提供者經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、整治，經(jīng)營設施設備運行正常，從業(yè)人員培訓合格，人員體檢健康，衛(wèi)生習慣良好，餐飲服務提供者均實施“潔廚亮灶”；
6.消費者滿意度高，街（區(qū)）內(nèi)餐飲服務提供者實施透明廚房、網(wǎng)絡廚房等方式，展示廚房衛(wèi)生狀況、加工操作過程，接受消費者監(jiān)督、點評，滿意率達80%以上。
五、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。各地要高度重視餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）建設工作，積極爭取地方政府支持，將示范街（區(qū)）建設納入食品安全示范創(chuàng)建和考核中，制定具體實施方案，加強組織領導，強化工作部署，落實工作責任，有力、有序推進示范街（區(qū)）建設。
（二）細化評價標準，務求工作實效。各地要按照方案要求，豐富建設內(nèi)容，對照建設內(nèi)容和標準，制定具體評價標準，仔細查找不足，逐項整改提高，使街（區(qū)）餐飲服務質(zhì)量安全水平真正等到提高，示范建設活動取得真正成效，消費者感到真正滿意。
（三）強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各地要主動協(xié)調(diào)商務、旅游、住房和城鄉(xiāng)建設等部門，進一步健全部門協(xié)調(diào)機制，結合本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務食品安全工作特點，將示范街（區(qū)）建設融入衛(wèi)生城市、文明城市等創(chuàng)建工作中，在地方政府的統(tǒng)一領導下，細化部門任務分工，形成工作合力。
（四）堅持客觀公正，接受群眾監(jiān)督。各地要將示范街（區(qū)）的建設內(nèi)容、建設標準，以及參與建設活動的街（區(qū)）名單，監(jiān)督檢查結果等信息向社會公開，主動聽取各方意見建議。要引入第三方評價機制，對示范街（區(qū)）建設和群眾滿意度進行客觀真實、公平公正評價。
（五）持續(xù)深入推進，提升產(chǎn)業(yè)水平。各地要廣泛動員企業(yè)、群眾、媒體參與示范街（區(qū)）建設，營造良好輿論氛圍。要大力推廣示范街（區(qū)）建設中的好做法、好經(jīng)驗，引領更多的街（區(qū)）主動加入建設活動中來。要及時研究解決建設中的問題，不斷推進示范街（區(qū)）建設向縱深發(fā)展。要逐步拓展建設范圍和規(guī)范，豐富建設內(nèi)容和要求，為全面提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平注入不懈動力。
日期：2018-09-20
為嚴格落實餐飲服務提供者食品安全主體責任，引領推動餐飲業(yè)全面提升質(zhì)量安全水平，滿足人民群眾對美好生活的需要，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省食品安全示范城市創(chuàng)建工作方案的通知》（贛府廳字〔2017〕19號）、《江西省食品安全辦等20部門關于江西省提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的實施意見》（贛食安辦餐食〔2017〕7號）的要求，現(xiàn)將《江西省餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）建設指導意見》印發(fā)給你們，請結合當?shù)貙嶋H，細化工作方案，認真組織實施，切實在各級食品安全示范城市、示范縣中的創(chuàng)建中同步建設餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）。
請各設區(qū)市、省直管試點縣（市）局于9月底前，將具體工作方案和建設標準報省局。開展各級食品安全城市、示范縣創(chuàng)建的市、縣（市、區(qū)），于11底前上報本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）。
江西省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年9月20日
江西省餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）建設指導意見
為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省食品安全示范城市創(chuàng)建工作方案的通知》（贛府廳字〔2017〕19號）和《江西省食品安全辦等20部門關于江西省提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的實施意見》（贛食安辦餐食〔2017〕7號）工作部署，充分發(fā)揮餐飲質(zhì)量安全示范群體的引導帶動作用，不斷提升我省餐飲服務食品安全水平，省食品藥品監(jiān)督管理局決定在全省各級食品安全示范城市、示范縣的創(chuàng)建中同步開展餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）建設。現(xiàn)提出如下意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“四個最嚴”要求，認真貫徹“創(chuàng)新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針，嚴格落實經(jīng)營者主體責任，加強監(jiān)督檢查，強化社會監(jiān)督，嚴防、嚴管、嚴控食品原料采購、食品原料貯存、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、食品配送等餐飲安全風險，培育一批餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)），引領推動餐飲業(yè)全面提升質(zhì)量安全水平，不斷滿足人民群眾美好生活需要，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
堅持市場主導與政府推動、消費引領與企業(yè)發(fā)展、安全為先與誠信至上、嚴格監(jiān)管與社會共治相結合的原則，選擇餐飲服務提供者集中、消費者眾多，食品安全整體水平較高，在當?shù)赜绊懥^大的街（區(qū)）、城市綜合體、旅游景區(qū)，開展示范建設活動，力爭用3年左右時間，到2020年底，全省每個市、縣（區(qū)）、風景區(qū)至少有1條餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)），國家級、省級食品安全示范城市有至少3條餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)），省級、市級食品安全示范縣有至少2條餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）。
三、建設內(nèi)容
（一）地方黨委政府重視食品安全
地方黨委政府堅持食品安全黨政同責，把提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平作為改善民生、擴大內(nèi)需、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，結合本地實際，出臺政策措施，加大經(jīng)費投入，強化督導考核，規(guī)劃餐飲網(wǎng)點布局，加強餐飲聚集區(qū)域基礎設施建設，培育新興餐飲街區(qū)、特色餐飲街區(qū)。
（二）落實餐飲服務提供者主體責任
餐飲服務提供者守法誠信經(jīng)營；具有健全的食品安全管理制度，設立食品安全管理機構，配備食品安全管理員；配置與餐飲服務相適應的加工、貯存、陳列等設施設備，并定期清洗和維護；嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度；制定并實施原料控制要求，落實進貨查驗制度；嚴格遵守餐飲服務食品安全操作規(guī)范，防止交叉污染；嚴把餐飲具清洗消毒關保潔，餐具、飲具、盛放直接入口食材的容器嚴格清洗消毒；加強餐飲服務經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理，保持加工操作區(qū)、就餐區(qū)和衛(wèi)生間等清潔衛(wèi)生；嚴格落實食品安全自查制度，定期開展食品安全自查，及時排查并消除食品安全隱患。
（三）提高餐飲服務食品安全監(jiān)管水平
切實履行餐飲服務監(jiān)管職能，完善餐飲服務食品安全監(jiān)管制度；嚴格餐飲食品許可管理，依法依規(guī)加強小餐飲登記管理，實現(xiàn)餐飲業(yè)許可管理全覆蓋；加強餐飲服務食品安全日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，及時公示監(jiān)督檢查結果和抽檢結果；開展量化分級提檔升級行動，街（區(qū)）內(nèi)餐飲服務提供者的量化分級等級均達到良好以上；嚴厲打擊餐飲違法違規(guī)行動；推進小餐飲集中規(guī)范經(jīng)營，實行大宗原料統(tǒng)一采購和餐飲具統(tǒng)一消毒的管理模式。
（四）全面構建餐飲質(zhì)量安全共治共享格局
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會管理作用，宣傳餐飲文化，開展職業(yè)技能競賽，積極創(chuàng)建地方餐飲特色、品牌；暢通食品安全投訴舉報渠道，落實獎勵制度，鼓勵消費者積極參與餐飲服務食品安全監(jiān)督；支持輿論監(jiān)督，引導新聞媒體真實、公正報道餐飲食品安全狀況；全面推進“潔廚亮灶”，提升“潔廚亮灶”覆蓋面，引導消費者看“臉”吃飯，尋找“潔凈”廚房就餐。
四、建設標準
1.街（區(qū)）內(nèi)餐飲服務提供者應當相對集中，數(shù)量不少于20家；
2.街（區(qū)）入口處設有清晰、醒目、美觀的信息公示牌，公示內(nèi)容包括但不限于：街（區(qū)）內(nèi)所有餐飲服務單位的名稱、聯(lián)系方式、企業(yè)相對地理位置、量化分級等級、食品安全管理員信息、投訴舉報電話等；
3.街（區(qū)）內(nèi)餐飲服務提供者誠信守法經(jīng)營，經(jīng)過許可或登記，堅決取締無證經(jīng)營，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，二年內(nèi)無餐飲服務提供者發(fā)生等級食物中毒；
4.食品安全狀況良好，餐飲服務提供者食品安全管理制度健全，配備經(jīng)考核合格的食品安全管理員，食品加工操作設施設備完善，從業(yè)人員食品安全意識強，加工操作規(guī)范，食品安全量化分級均達到良好以上；
5.街（區(qū)）內(nèi)和餐飲服務提供者經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、整治，經(jīng)營設施設備運行正常，從業(yè)人員培訓合格，人員體檢健康，衛(wèi)生習慣良好，餐飲服務提供者均實施“潔廚亮灶”；
6.消費者滿意度高，街（區(qū)）內(nèi)餐飲服務提供者實施透明廚房、網(wǎng)絡廚房等方式，展示廚房衛(wèi)生狀況、加工操作過程，接受消費者監(jiān)督、點評，滿意率達80%以上。
五、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。各地要高度重視餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）建設工作，積極爭取地方政府支持，將示范街（區(qū)）建設納入食品安全示范創(chuàng)建和考核中，制定具體實施方案，加強組織領導，強化工作部署，落實工作責任，有力、有序推進示范街（區(qū)）建設。
（二）細化評價標準，務求工作實效。各地要按照方案要求，豐富建設內(nèi)容，對照建設內(nèi)容和標準，制定具體評價標準，仔細查找不足，逐項整改提高，使街（區(qū)）餐飲服務質(zhì)量安全水平真正等到提高，示范建設活動取得真正成效，消費者感到真正滿意。
（三）強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各地要主動協(xié)調(diào)商務、旅游、住房和城鄉(xiāng)建設等部門，進一步健全部門協(xié)調(diào)機制，結合本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務食品安全工作特點，將示范街（區(qū)）建設融入衛(wèi)生城市、文明城市等創(chuàng)建工作中，在地方政府的統(tǒng)一領導下，細化部門任務分工，形成工作合力。
（四）堅持客觀公正，接受群眾監(jiān)督。各地要將示范街（區(qū)）的建設內(nèi)容、建設標準，以及參與建設活動的街（區(qū)）名單，監(jiān)督檢查結果等信息向社會公開，主動聽取各方意見建議。要引入第三方評價機制，對示范街（區(qū)）建設和群眾滿意度進行客觀真實、公平公正評價。
（五）持續(xù)深入推進，提升產(chǎn)業(yè)水平。各地要廣泛動員企業(yè)、群眾、媒體參與示范街（區(qū)）建設，營造良好輿論氛圍。要大力推廣示范街（區(qū)）建設中的好做法、好經(jīng)驗，引領更多的街（區(qū)）主動加入建設活動中來。要及時研究解決建設中的問題，不斷推進示范街（區(qū)）建設向縱深發(fā)展。要逐步拓展建設范圍和規(guī)范，豐富建設內(nèi)容和要求，為全面提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平注入不懈動力。
日期：2018-09-20
