各市、州、直管市、神農架林區食品藥品監督管理局，教育局：
為貫徹落實《國務院食品安全辦等6部門關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》（食安辦﹝2016﹞12號），《國家食品藥品監管總局 教育部關于進一步加強中小學校和幼兒園食品安全監督管理工作的通知》（食藥監食監二〔2016〕158號）要求，切實加強學校校園及周邊餐飲服務食品安全工作，保障師生飲食安全，現就有關工作通知如下：
一、高度重視學校校園及周邊餐飲服務食品安全工作
各級食品藥品監管部門、教育行政部門要充分認識加強學校校園及周邊餐飲服務食品安全工作的重要性，按照《食品安全法》《湖北省食品安全條例》要求，在地方政府統一領導下，緊密配合，切實把學校校園及周邊餐飲服務食品安全擺在更加突出的位置，采取更加有效的措施，進一步提高學校校園及周邊餐飲服務食品安全水平。要強化組織領導，明確監管職責，細化工作內容，完善信息通報、定期會商和聯查聯動的工作機制。要將中小學和幼兒園食堂、為學校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊餐飲服務提供者、學生托餐點的食品安全管理納入工作重點，制定針對性工作措施，按照屬地管理原則，一級抓一級，層層抓落實，確保各項措施落到實處。
二、嚴把學校供餐單位食品安全準入關
各地食品藥品監管部門、教育行政部門要密切合作，按照《食品經營許可管理辦法》以及《湖北省小餐飲經營許可管理辦法》要求，全面摸排轄區內學校校園及周邊學生供餐單位基本情況，建立健全食品安全檔案，確保監管全覆蓋、無死角。突出中小學校和幼兒園食堂食品經營許可管理，對于無證供餐的中小學校、幼兒園食堂和供餐單位，要立即督促其申請辦證，對于因主體資格證明材料缺失無法辦理食品經營許可證的，食品藥品監管部門和教育行政部門要積極會商解決有關問題，確保所有中小學校和幼兒園食堂依法持證經營。對校園周邊學生托餐點要采取許可或備案登記的方式，將其納入監管。對于基本條件不符合、難以保障食品安全的，要依法堅決取締，確保所有學校和幼兒園食堂依法持證經營。
三、嚴格落實學校食品安全主體責任
學校校長是學校食品安全第一責任人，要建立健全食品安全管理制度和機構，設置專職食品安全管理人員，明確食品安全崗位職責，層層簽訂責任書。要按照《湖北省學校食堂食品安全管理規范》等相關制度要求，規范學校食堂進貨查驗記錄、索票索證、從業人員健康管理和培訓、加工制作、清洗消毒、食品留樣、添加劑管理等制度落實。要全面推行學校食堂“明廚亮灶”建設，新建或新改建的食堂要按照“明廚亮灶”要求建設，實現食品制作實時監控，公開食品加工制作過程，便于家長及社會監督。要建立健全飲水衛生安全管理制度，做好自備水源、二次供水、食堂蓄水池、直飲水、桶裝水等供水設施的清潔、消毒等衛生管理工作，防止污染，確保飲用水安全衛生。教育行政部門要將食品安全和飲水衛生工作納入中小學校及幼兒園管理督導內容，督促中小學校校長和幼兒園園長落實主體責任，定期開展自查，及時消除隱患。
四、定期開展餐飲服務食品安全聯合監督檢查
各地食品藥品監管部門、教育行政部門要把校園及周邊餐飲服務提供者全部納入監管范圍，針對不同業態、不同風險的經營者，制定不同頻次、不同重點的檢查計劃。結合春、秋季開學、中高考開展學校校園及周邊餐飲服務食品安全聯合專項檢查，及時整改食品安全問題。要將高風險食品原料及食品、餐飲具和供餐單位配送食品列為重點抽檢對象，及時向社會公布監督檢查和抽檢結果。各地教育行政部門在日常管理中發現學校和幼兒園存在食品安全隱患的，應當立即督促其整改，并將有關信息通報同級食品藥品監管部門。對于監督檢查、監督抽檢和舉報投訴中發現的餐飲服務食品安全問題，食品藥品監管部門要以“零容忍”的態度，發現一起，查處一起。
五、積極探索學生托餐食品安全監管模式
各級食品藥品監管部門、教育行政部門要結合實際，充分發揮街道及社區作用，積極探索學生托餐監管模式。要對轄區內學生托餐點的規模、類型、食品安全狀況進行全面調查，掌握基本情況。要針對不同情況的學生托餐點，分類進行許可或登記備案，加強對學生托餐點食品安全的管理，督促其落實開辦者主體責任，有效防控食品安全風險。對基本具有食品安全保障能力的學生托餐點，每年開學前進行公示，供學生選擇名單內的學生托餐點。
六、廣泛開展食品安全宣傳引導
各級教育行政部門要督促學校開展食品安全教育活動，將食品安全納入健康教育內容，將健康教育活動與主題班會、課外實踐等活動緊密結合，通過專題講座、宣傳欄、宣傳冊等多種形式，教育學生養成健康的飲食習慣，了解食品安全相關知識。要督促學校倡導在校學生尤其是高校學生，養成在學校食堂就餐的習慣，在校園周邊就餐及網絡訂餐的，要選擇取得有效食品經營許可證和餐飲服務食品安全監督量化等級較高的餐飲服務單位。食品藥品監管部門要加大對學校食堂、為學校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊餐飲服務提供者、網絡訂餐、學生托餐點的宣傳教育力度，督促其強化從業人員食品安全培訓和職業道德教育，不得采購、經營來源不明、標識不清、超過保質期限、感官性狀異常等不利于學生身體健康的食品。要暢通投訴渠道，加強社會監督，及時核查處置媒體和群眾反映的學校校園及周邊的餐飲服務食品安全問題。
請各地于春、秋季開學后兩周內上報本轄區學校校園及周邊餐飲服務食品安全工作總結和專項檢查情況匯總表。省食品藥品監督管理局和省教育廳將適時開展聯合督查，并通報檢查情況。
省食品藥品監督管理局聯系人：羅志 027-87111530
省教育廳聯系人：吳漢成 027-87328139
附件： 學校校園及周邊餐飲服務食品安全專項檢查匯總表.docx
湖北省食品藥品監督管理局 湖北省教育廳
2017年2月6日
日期：2017-02-09
為貫徹落實《國務院食品安全辦等6部門關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》（食安辦﹝2016﹞12號），《國家食品藥品監管總局 教育部關于進一步加強中小學校和幼兒園食品安全監督管理工作的通知》（食藥監食監二〔2016〕158號）要求，切實加強學校校園及周邊餐飲服務食品安全工作，保障師生飲食安全，現就有關工作通知如下：
一、高度重視學校校園及周邊餐飲服務食品安全工作
各級食品藥品監管部門、教育行政部門要充分認識加強學校校園及周邊餐飲服務食品安全工作的重要性，按照《食品安全法》《湖北省食品安全條例》要求，在地方政府統一領導下，緊密配合，切實把學校校園及周邊餐飲服務食品安全擺在更加突出的位置，采取更加有效的措施，進一步提高學校校園及周邊餐飲服務食品安全水平。要強化組織領導，明確監管職責，細化工作內容，完善信息通報、定期會商和聯查聯動的工作機制。要將中小學和幼兒園食堂、為學校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊餐飲服務提供者、學生托餐點的食品安全管理納入工作重點，制定針對性工作措施，按照屬地管理原則，一級抓一級，層層抓落實，確保各項措施落到實處。
二、嚴把學校供餐單位食品安全準入關
各地食品藥品監管部門、教育行政部門要密切合作，按照《食品經營許可管理辦法》以及《湖北省小餐飲經營許可管理辦法》要求，全面摸排轄區內學校校園及周邊學生供餐單位基本情況，建立健全食品安全檔案，確保監管全覆蓋、無死角。突出中小學校和幼兒園食堂食品經營許可管理，對于無證供餐的中小學校、幼兒園食堂和供餐單位，要立即督促其申請辦證，對于因主體資格證明材料缺失無法辦理食品經營許可證的，食品藥品監管部門和教育行政部門要積極會商解決有關問題，確保所有中小學校和幼兒園食堂依法持證經營。對校園周邊學生托餐點要采取許可或備案登記的方式，將其納入監管。對于基本條件不符合、難以保障食品安全的，要依法堅決取締，確保所有學校和幼兒園食堂依法持證經營。
三、嚴格落實學校食品安全主體責任
學校校長是學校食品安全第一責任人，要建立健全食品安全管理制度和機構，設置專職食品安全管理人員，明確食品安全崗位職責，層層簽訂責任書。要按照《湖北省學校食堂食品安全管理規范》等相關制度要求，規范學校食堂進貨查驗記錄、索票索證、從業人員健康管理和培訓、加工制作、清洗消毒、食品留樣、添加劑管理等制度落實。要全面推行學校食堂“明廚亮灶”建設，新建或新改建的食堂要按照“明廚亮灶”要求建設，實現食品制作實時監控，公開食品加工制作過程，便于家長及社會監督。要建立健全飲水衛生安全管理制度，做好自備水源、二次供水、食堂蓄水池、直飲水、桶裝水等供水設施的清潔、消毒等衛生管理工作，防止污染，確保飲用水安全衛生。教育行政部門要將食品安全和飲水衛生工作納入中小學校及幼兒園管理督導內容，督促中小學校校長和幼兒園園長落實主體責任，定期開展自查，及時消除隱患。
四、定期開展餐飲服務食品安全聯合監督檢查
各地食品藥品監管部門、教育行政部門要把校園及周邊餐飲服務提供者全部納入監管范圍，針對不同業態、不同風險的經營者，制定不同頻次、不同重點的檢查計劃。結合春、秋季開學、中高考開展學校校園及周邊餐飲服務食品安全聯合專項檢查，及時整改食品安全問題。要將高風險食品原料及食品、餐飲具和供餐單位配送食品列為重點抽檢對象，及時向社會公布監督檢查和抽檢結果。各地教育行政部門在日常管理中發現學校和幼兒園存在食品安全隱患的，應當立即督促其整改，并將有關信息通報同級食品藥品監管部門。對于監督檢查、監督抽檢和舉報投訴中發現的餐飲服務食品安全問題，食品藥品監管部門要以“零容忍”的態度，發現一起，查處一起。
五、積極探索學生托餐食品安全監管模式
各級食品藥品監管部門、教育行政部門要結合實際，充分發揮街道及社區作用，積極探索學生托餐監管模式。要對轄區內學生托餐點的規模、類型、食品安全狀況進行全面調查，掌握基本情況。要針對不同情況的學生托餐點，分類進行許可或登記備案，加強對學生托餐點食品安全的管理，督促其落實開辦者主體責任，有效防控食品安全風險。對基本具有食品安全保障能力的學生托餐點，每年開學前進行公示，供學生選擇名單內的學生托餐點。
六、廣泛開展食品安全宣傳引導
各級教育行政部門要督促學校開展食品安全教育活動，將食品安全納入健康教育內容，將健康教育活動與主題班會、課外實踐等活動緊密結合，通過專題講座、宣傳欄、宣傳冊等多種形式，教育學生養成健康的飲食習慣，了解食品安全相關知識。要督促學校倡導在校學生尤其是高校學生，養成在學校食堂就餐的習慣，在校園周邊就餐及網絡訂餐的，要選擇取得有效食品經營許可證和餐飲服務食品安全監督量化等級較高的餐飲服務單位。食品藥品監管部門要加大對學校食堂、為學校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊餐飲服務提供者、網絡訂餐、學生托餐點的宣傳教育力度，督促其強化從業人員食品安全培訓和職業道德教育，不得采購、經營來源不明、標識不清、超過保質期限、感官性狀異常等不利于學生身體健康的食品。要暢通投訴渠道，加強社會監督，及時核查處置媒體和群眾反映的學校校園及周邊的餐飲服務食品安全問題。
請各地于春、秋季開學后兩周內上報本轄區學校校園及周邊餐飲服務食品安全工作總結和專項檢查情況匯總表。省食品藥品監督管理局和省教育廳將適時開展聯合督查，并通報檢查情況。
省食品藥品監督管理局聯系人：羅志 027-87111530
省教育廳聯系人：吳漢成 027-87328139
附件： 學校校園及周邊餐飲服務食品安全專項檢查匯總表.docx
湖北省食品藥品監督管理局 湖北省教育廳
2017年2月6日
日期：2017-02-09
