春節前后，從馬桶蓋到日本大米，關于大陸游客海外搶購的新聞屢見報端。期間的報道也頗有戲劇性，先是海外搶購的新聞刺激了部分人的愛國情懷，大罵崇洋媚外，后又有消息稱馬桶蓋產自浙江杭州，大米則產自遼寧盤錦，接著又有專家稱，海外搶購“MADE IN CHINA”也不虧，因為內外標準有別，出口的產品質量遠遠高于內銷，甚至價格還比國內同等質量產品便宜。
這到底怎么回事？筆者不是考證帝，不想也無從考究以上信息的真實性，但提到出口產品和內銷產品質量的差別，有一些信息倒是可以共享一下。
2008年鬧三聚氰胺的時候，蒙牛負責人一句銷往香港的奶都是安全的，惹來一片噓聲，作為出口食品行業的從業人員，都知道他說的是一句大實話。出口產品和內銷產品質量有別，根源在消費地所在國的質量要求與中國大陸不同，但這種不同是如何在相同的環境下實現的呢？
一、犯錯成本高是企業重視食品安全和質量的源動力
出口產品一旦在銷售地所在國家檢出問題，退貨或銷毀，一批貨動輒十幾噸甚至上百噸，這是經濟上的直接損失。國外在其官網通報，比較嚴重的問題中國CIQ一般會令其停產整頓3個月，這對勞動密集型食品行業來說，也是一個致命的打擊。另外，行業內的影響，客戶關系的維持，客戶的開發，都會受到嚴重影響。所以出現一次問題，損失是不可估量的。如果涉及到敏感問題，被相關的國家和地區采取“封關”等政策，造成的損失就不僅僅是企業本身，而是整個行業。
基于后果的嚴重性，出口食品企業和其監管部門CIQ，在安全和質量問題上不得不小心翼翼。
相反，內銷的產品被官方檢測出現問題，一般都是走形式般的約談、提交調查和整改報告、象征性的罰款完事，對企業基本沒什么大的影響，再加上公關之類的一些非正當渠道影響，監管部門的監管措施和監督檢測結果，更失去威懾力。
不同的處理方法導致企業對出口產品的安全和質量非常重視，而對內銷產品往往掉以輕心，企業的質量管理部門也得不到重視，在企業很少有話語權。
二、大部分出口食品的原料，尤其風險比較大的肉類、水產、蔬菜等類似于“專供”
早在90年代末，肉食雞出口產品就開始實行“一體化五統一”管理，目的是為了解決屢屢被歐盟和日本檢出而封關的藥物殘留問題，后來類似的出口備案原料基地制度被逐漸推廣，目前畜牧養殖、水產養殖、蔬菜種植，基本都實行出口基地備案管理。
也許有人笑了，出口企業給CIQ看的很多基地，并不是企業自己的，而是種植（養殖）戶的。其實這樣的種植（養殖）戶，因為收購價格和市場的關系，他們的目的就是給出口企業供原料，所以在種植（養殖）過程中，基本會按照出口的要求來操作。因為出口企業在采購前，會到基地取樣檢測，合格后確定采購，原料入廠還會再次取樣檢測，還有工廠的成品檢測、CIQ的抽樣檢測，如有問題，企業會追責到他們，所以種植（養殖）戶也不敢鋌而走險。
沒有合格原料，何來優質的產品？
目前條件下，要全國所有食用農產品的種植和養殖都按照出口的標準來，還有很長的路要走，這需要農業部規范農藥、獸藥市場，加強業務指導和基礎數據的收集。同時，土壤資源和水資源的污染治理，也是一個漫長的過程。
三、嚴格控制、靈活監管，真正為質量安全把關
筆者食品專業畢業二十余年，一直在出口食品企業工作，大部分時間做質量管理生產管理工作，經歷了出口食品生產從90年代的粗放管理到一步步規范，以致后來近乎苛刻的變化，曾經也抱怨企業不重視質量，后來接觸一些內銷的食品生產企業，發現其中的差距不是三年五年，而是感覺處在不同的時代。
出口食品生產企業的出口備案（以前叫衛生注冊）并不跟QS一樣細分到那么多單元，增加單元，換換原料都需要重新走一遍申證流程，而是在分大類的基礎上，由評審小組根據該類別衛生要求，依靠自己的專業知識來評定是否符合該大類的出口要求。取得備案證書后，在大類下產品類別的變更和增加，向直接監管部門申報即可。這樣讓企業質量管理人員，不是整天應付條條框框，而是把精力真正放在如何保證食品安全和質量上。
同時，出口食品的檢測項目，根據產品類別和銷售地國家的預警要求，以及行業內的一些信息，有常規項目，也有隨時變化的項目。而看到QS審查細則里那些出廠檢驗項目，不得不笑了！QS審查細則里還要求必須有化驗室，哪些檢測項目，對食品安全來說，作用有多大，不過增加相關部門一些檢驗儀器檢定收入和化驗員培訓收入罷了。很多小企業的化驗室，應付完檢查就再也不開門的或者挪作他用。
當然，出口企業大部分是規模企業，并且只有生產環節，而內銷食品的生產卻是千差萬別，有上千人的規模化工廠，也有不足十人的小企業，還有小作坊小攤販，并涉及餐飲和各種環節的流通與物流，完全套用出口的監管模式也不現實，但有一點必須明確：基于對行業的了解，以保證食品安全和質量為唯一目的，來制定監管辦法和進行監管，才能使行業慢慢走向規范，才能減少出口食品和內銷食品之間的整體差距。
通過以上幾點，大致可以了解出口食品為什么比內銷食品質量高（僅從整體角度講）的事實，也許從中能找出內銷食品規范行業的一些辦法和思路。
以食品類比其他行業產品，比如馬桶蓋，比如兒童玩具，有專家說在日本買到中國產品也不虧，也是有一定道理的，筆者去日本的時候給家人帶小禮品，也干過這種事。
更多內容請猛戳：食話，食品人的發言臺。
日期：2015-03-09
這到底怎么回事？筆者不是考證帝，不想也無從考究以上信息的真實性，但提到出口產品和內銷產品質量的差別，有一些信息倒是可以共享一下。
2008年鬧三聚氰胺的時候，蒙牛負責人一句銷往香港的奶都是安全的，惹來一片噓聲，作為出口食品行業的從業人員，都知道他說的是一句大實話。出口產品和內銷產品質量有別，根源在消費地所在國的質量要求與中國大陸不同，但這種不同是如何在相同的環境下實現的呢？
一、犯錯成本高是企業重視食品安全和質量的源動力
出口產品一旦在銷售地所在國家檢出問題，退貨或銷毀，一批貨動輒十幾噸甚至上百噸，這是經濟上的直接損失。國外在其官網通報，比較嚴重的問題中國CIQ一般會令其停產整頓3個月，這對勞動密集型食品行業來說，也是一個致命的打擊。另外，行業內的影響，客戶關系的維持，客戶的開發，都會受到嚴重影響。所以出現一次問題，損失是不可估量的。如果涉及到敏感問題，被相關的國家和地區采取“封關”等政策，造成的損失就不僅僅是企業本身，而是整個行業。
基于后果的嚴重性，出口食品企業和其監管部門CIQ，在安全和質量問題上不得不小心翼翼。
相反，內銷的產品被官方檢測出現問題，一般都是走形式般的約談、提交調查和整改報告、象征性的罰款完事，對企業基本沒什么大的影響，再加上公關之類的一些非正當渠道影響，監管部門的監管措施和監督檢測結果，更失去威懾力。
不同的處理方法導致企業對出口產品的安全和質量非常重視，而對內銷產品往往掉以輕心，企業的質量管理部門也得不到重視，在企業很少有話語權。
二、大部分出口食品的原料，尤其風險比較大的肉類、水產、蔬菜等類似于“專供”
早在90年代末，肉食雞出口產品就開始實行“一體化五統一”管理，目的是為了解決屢屢被歐盟和日本檢出而封關的藥物殘留問題，后來類似的出口備案原料基地制度被逐漸推廣，目前畜牧養殖、水產養殖、蔬菜種植，基本都實行出口基地備案管理。
也許有人笑了，出口企業給CIQ看的很多基地，并不是企業自己的，而是種植（養殖）戶的。其實這樣的種植（養殖）戶，因為收購價格和市場的關系，他們的目的就是給出口企業供原料，所以在種植（養殖）過程中，基本會按照出口的要求來操作。因為出口企業在采購前，會到基地取樣檢測，合格后確定采購，原料入廠還會再次取樣檢測，還有工廠的成品檢測、CIQ的抽樣檢測，如有問題，企業會追責到他們，所以種植（養殖）戶也不敢鋌而走險。
沒有合格原料，何來優質的產品？
目前條件下，要全國所有食用農產品的種植和養殖都按照出口的標準來，還有很長的路要走，這需要農業部規范農藥、獸藥市場，加強業務指導和基礎數據的收集。同時，土壤資源和水資源的污染治理，也是一個漫長的過程。
三、嚴格控制、靈活監管，真正為質量安全把關
筆者食品專業畢業二十余年，一直在出口食品企業工作，大部分時間做質量管理生產管理工作，經歷了出口食品生產從90年代的粗放管理到一步步規范，以致后來近乎苛刻的變化，曾經也抱怨企業不重視質量，后來接觸一些內銷的食品生產企業，發現其中的差距不是三年五年，而是感覺處在不同的時代。
出口食品生產企業的出口備案（以前叫衛生注冊）并不跟QS一樣細分到那么多單元，增加單元，換換原料都需要重新走一遍申證流程，而是在分大類的基礎上，由評審小組根據該類別衛生要求，依靠自己的專業知識來評定是否符合該大類的出口要求。取得備案證書后，在大類下產品類別的變更和增加，向直接監管部門申報即可。這樣讓企業質量管理人員，不是整天應付條條框框，而是把精力真正放在如何保證食品安全和質量上。
同時，出口食品的檢測項目，根據產品類別和銷售地國家的預警要求，以及行業內的一些信息，有常規項目，也有隨時變化的項目。而看到QS審查細則里那些出廠檢驗項目，不得不笑了！QS審查細則里還要求必須有化驗室，哪些檢測項目，對食品安全來說，作用有多大，不過增加相關部門一些檢驗儀器檢定收入和化驗員培訓收入罷了。很多小企業的化驗室，應付完檢查就再也不開門的或者挪作他用。
當然，出口企業大部分是規模企業，并且只有生產環節，而內銷食品的生產卻是千差萬別，有上千人的規模化工廠，也有不足十人的小企業，還有小作坊小攤販，并涉及餐飲和各種環節的流通與物流，完全套用出口的監管模式也不現實，但有一點必須明確：基于對行業的了解，以保證食品安全和質量為唯一目的，來制定監管辦法和進行監管，才能使行業慢慢走向規范，才能減少出口食品和內銷食品之間的整體差距。
通過以上幾點，大致可以了解出口食品為什么比內銷食品質量高（僅從整體角度講）的事實，也許從中能找出內銷食品規范行業的一些辦法和思路。
以食品類比其他行業產品，比如馬桶蓋，比如兒童玩具，有專家說在日本買到中國產品也不虧，也是有一定道理的，筆者去日本的時候給家人帶小禮品，也干過這種事。
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日期：2015-03-09
