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重慶市江津區農業農村委員會關于印發2024年江津區農產品質量安全監管工作要點的通知

   2024-05-09 重慶市江津區農業農村委員會1088
核心提示:現將《2024年重慶市農產品質量安全監管工作要點》印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。……(世界食品網-m.cctv1204.com)
各鎮人民政府、街道辦事處,各有關單位:
 
  現將《2024年重慶市農產品質量安全監管工作要點》印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。
 
  重慶市江津區農業農村委員會
 
  2024年4月29日
 
  (此件公開發布)
 
  2024年江津區農產品質量安全監管工作要點
 
  2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,做好農產品質量安全監管工作責任重大。農產品質量安全監管工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹“四個最嚴”“產出來”“管出來”等重要指示精神,認真落實《關于印發2024年重慶市農產品質量安全監管工作要點的通知》(渝農辦發〔2024〕20號)的文件要求,學習運用“千萬工程”經驗,錨定建設農業強國目標,堅持穩中求進、以進促穩,“嚴”“優”并重,以問題突出農產品為重點,狠抓農殘整治。以農產品“三品一標”為抓手,著力增加綠色優質農產品供給,為促進農業高質量發展、推進鄉村全面振興、加快建設農業強國夯實農產品質量安全基礎。農產品質量安全監測合格率保持在99%以上,不發生重大農產品質量安全事件。
 
  一、狠抓農獸藥殘留突出問題治理
 
  (一)深化豇豆農藥殘留攻堅治理。鞏固拓展豇豆農殘攻堅治理成效,落實“新”豇豆種植要求。繼續開展豇豆農殘突出問題攻堅治理包鎮街包片、每月抽檢、定期通報等工作。堅決淘汰無法保障質量安全的傳統豇豆種植方式,對繼續采取傳統方式種植的,實施專人包地管理,每天上市每天速測,隔天上市隔天速測,確保不合格不采收、不上市。因地制宜指導農戶全面應用“生防菌+”露地豇豆病蟲害防控技術等綠色防控技術,支持新型經營主體、農村創業者等采用新模式,提高豇豆種植組織化水平。加強對豇豆收購主體的監管,建立豇豆收購主體名錄庫,對豇豆收購主體全覆蓋實行登記備案管理。督促豇豆收購主體全覆蓋開展豇豆快速檢測,嚴把上市豇豆產品質量關。與市場監管部門建立協作機制,組織開展聯合執法檢查,督促豇豆收購主體在豇豆收購、銷售過程中,嚴格落實收取、保存和再次開具承諾達標合格證的法律要求。將豇豆種植監管信息錄入追溯平臺,提高信息化監管水平。〔牽頭單位:區農業農村委(安全監管科);責任單位:區農業綜合執法支隊、區農技中心、區多經中心、區農安中心,各鎮街〕
 
 ?。ǘ﹩铀a養殖重點品種藥物殘留攻堅治理。進一步強化水產養殖用獸藥及其他投入品使用的監督管理,根據《2024年重慶市產地水產品獸藥殘留監控實施方案》,明確抽檢范圍和抽檢對象,聚焦重點品種,完成市級下達的抽檢樣品批次。借鑒豇豆治理成功經驗,對大口黑鱸、鯽魚、烏鱧、黃鱔、泥鰍和牛蛙等水產品藥物殘留問題開展精準整治,實施建檔立卡、每月抽檢、包鎮街包片、定期通報等制度,加密巡查、上市前每批速測、強化禁用藥物和常規藥物定量檢測等綜合措施,指導水產品收購商收取承諾達標合格證和檢測報告,形成“管”的聲勢,倒逼養殖方式綠色轉型?!矤款^單位:區多經中心;責任單位:區農業農村委(安全監管科)、區農業綜合執法支隊、區農安中心,各鎮街〕
 
  (三)鞏固“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動成效。對納入三年行動的重點品種,持續嚴打禁限用藥物違法使用,嚴控常規藥物殘留超標。根據《2024年養殖場(戶)“瘦肉精”專項監測工作方案》,明確監測對象和監測項目,完成市級下達的抽檢養殖場數量和樣品批次。禁止使用假劣獸藥,嚴禁使用禁用藥品和其他化合物,加強獸藥質量抽檢和畜禽及畜禽產品獸藥殘留監測,推進獸用抗菌藥使用減量化行動。根據藥物使用情況,對所有重點品種開展針對性速測,監督抽查要全覆蓋,及時公布問題產品信息。落實藥物銷售臺賬記錄限用藥物施用范圍要求,跟蹤核查銷售的限用藥物實際用途,嚴查違規使用行為。排查并建立問題隱患較多的特色小宗品種目錄,持續采取更具針對性、更有力的措施,提高精準治理水平。全面總結三年行動成效、經驗,固化成功做法,形成一批行之有效的治理模式,構建重點品種質量安全長效保障機制?!藏熑螁挝唬簠^農業農村委(安全監管科)、區農業綜合執法支隊、區畜牧獸醫發展中心、區多經中心、區農技中心、區農安中心,各鎮街〕
 
  (四)毫不放松抓好農資打假。牽頭組織開展農資打假工作,會同市場監管、公安等部門,聯合開展農資打假專項行動。針對農資“忽悠團”,推動監管執法力量下沉,建立農資展銷活動備案、農資打假網格化管理等制度。與有關部門加強溝通協作,強化互聯網平臺農資監管,對網絡銷售限用農藥、禁用藥物、跨區域售種等進行線索排查,部門聯動、上下協同,形成治理合力。組織開展放心農資下鄉進村活動,引導農民增強防范意識。加強對農資領域問題的核查督辦,組織對問題影響發生地和假劣農資來源地溯源并查?!矤款^單位:區農業綜合執法支隊,責任單位:區農業農村委(安全監管科、行政審批科)、區農技中心、區畜牧獸醫發展中心,各鎮街〕
 
  二、加快推進農產品“三品一標”發展
 
  (五)扎實推進優質農產品生產基地建設。圍繞“一主兩輔”特色產業,大力培育“三品一標”優質農產品生產基地,打造優質(出口)花椒基地9000畝、生態瘦身魚養殖基地8000畝、柑橘出口基地2個、標準化鮮食薯生產基地3個,成功創建江津花椒國家地理標志產品保護示范區和花椒、茶葉全國綠色食品原料標準化生產基地,穩步提升綠色優質農產品供給能力。完善“三品一標”基地信息采集,提高數據真實性和有效性,積極融入全國基地“一張圖”。〔責任單位:區農業農村委(花椒產業服務科)、區農技中心、區多經中心、區農安中心、區農科教中心,各鎮街〕
 
  (六)聚焦花椒提檔升級推動構建品質評價機制。落實花椒“三品一標”建設和質量安全監管措施,按照《地理標志產品 江津花椒》(DB50/T 1072-2020),制定優質花椒品級規范,開展品質監測和評價,發揮行業協會和龍頭企業作用,在重點產區打造分等分級試點。指導最佳品質表征和最佳采收期?!藏熑螁挝唬簠^農業農村委(花椒產業服務科)〕
 
  (七)推動綠色食品、有機農產品和地理標志農產品高質量發展。按照穩增量、優結構、強主體、增效益的要求,新認證(續展)綠色食品、有機農產品和名特優新農產品等綠色優質農產品50個以上。從嚴加強證后監管,配合建立綠色優質農產品監督評估機制。加強花椒、柑橘、枳殼地理標志農產品核心基地建設,推動地理標志農產品產業化發展?!藏熑螁挝唬簠^農安中心,各鎮街〕
 
 ?。ò耍┎粩嗵嵘r產品“三品一標”影響力。加大綠色、有機、地理標志農產品宣傳推介力度。依托農交會、專業協會、知名電商平臺和龍頭企業等,建設優質農產品的展銷專館專區。舉辦“三品一標”優質農產品產銷對接活動。〔責任單位:區農業農村委(產業發展科)、區農科教中心、區農安中心〕
 
  三、持續強化農產品質量安全風險管控
 
 ?。ň牛娀r產品質量安全風險監測。嚴格落實《中華人民共和國農產品質量安全法》新要求,制定農產品質量安全風險監測方案,建立大宗食用農產品全覆蓋監測、特色小宗品種三年輪動監測、重點問題品種連續監測機制。全區農產品質量安全定量監測達到 1.85批次/千人,?監督抽查比例不少于20%。通過膠體金速測與上機定量檢測相結合的方式開展風險排查,涉農鎮街實現膠體金速測全覆蓋。鼓勵各鎮街提高主動發現風險能力,農產品質量安全監測不合格樣品信息及時上報處置?!藏熑螁挝唬簠^農業綜合執法支隊、區農安中心,各鎮街〕
 
 ?。ㄊ娀旅襟w輿情應對。持續開展農產品質量安全輿情監測,掌握輿情動態,研判輿情熱點,進一步提高輿情應對的及時性、有效性和主動權。修訂農產品質量安全突發事件應急預案,完善農產品質量安全輿情導控工作方案和宣傳口徑應對機制,健全上下聯動、協同處置的工作機制。做好重要時間節點和重大活動農產品質量安全保障和應急值守工作,妥善處置負面輿情。〔責任單位:區農業農村委(安全監管科)、機關黨委辦、農業綜合執法支隊、農安中心〕
 
  四、著力提高標準質量和深度
 
 ?。ㄊ唬烁哔|量發展制定特色產業標準。推動農業農村地方標準提質擴面,圍繞優勢特色產業制定《重慶瘦身草魚養殖技術和評價規范》地方標準、《江津花椒質量等級標準》團體標準等行業、地方、團體、企業標準 10項以上?!藏熑螁挝唬簠^農業農村委(花椒產業服務科)、區多經中心〕
 
 ?。ㄊ┰鷮嵧七M現代農業全產業鏈標準化。按照農業農村部農業高質量發展標準化示范有關部署,積極申報江津花椒國家現代農業全產業鏈標準化示范基地。以產品質量為主線、全程質量控制為核心,推動全產業鏈標準技術規范的集成與實施應用,強化基地與國家農業產業技術體系、專業協會、知名電商的銜接,創新全產業鏈標準化協同推進機制,促進產業、技術、品牌、服務深度融合,提升質量效益和競爭力?!藏熑螁挝唬簠^農業農村委(花椒產業服務科、產業發展科)、區農技中心、區多經中心、區農科教中心、區農安中心〕
 
  五、不斷加強監管能力建設
 
 ?。ㄊ┘恿ν七M承諾達標合格證制度實施。貫徹落實承諾達標合格證管理辦法,全面規范生產經營主體開具、使用。通過舉辦承諾達標合格證“亮證”宣傳等多形式、多渠道、多媒體的宣傳活動,大力宣傳承諾達標合格證制度。因地制宜開展承諾達標合格證進社區、進校園、進食堂活動。嚴格展會活動管理,凡是參加市內外各類展會活動的農產品,必須張貼承諾達標合格證。按照“誰組織誰負責、誰參展誰負責、誰的產品誰負責”的要求要落實專人,對參展農產品張貼合格證的情況全覆蓋開展檢查。將承諾達標合格證制度納入農民教育培訓、農業技術培訓和“三品一標”業務培訓等培訓內容,引導生產經營主體嚴格按照法律法規要求,自覺開具承諾達標合格證。加強承諾達標合格證監管,將開具使用情況納入日常巡查檢查,對應開不開、虛假開具等違法行為發現一起查處一起。會同市場監管部門開展協同監管、聯合執法,以生產端規范開具和市場端收取查驗雙向發力,推動承諾達標合格證制度落地。〔責任單位:區農業綜合行政執法支隊、區農技中心、區多經中心、區農科教中心、區農安中心,區畜牧獸醫發展中心,各鎮街〕
 
  (十四)加強農產品質量安全執法。全面落實《中華人民共和國農產品質量安全法》,推進執法“長牙帶電”。加大監督抽查力度,提高豇豆、草莓和水產養殖重點品種等問題突出品種抽檢比例,監督抽查問題發現率不低于1%,同步加強禁限用藥物檢出和常規藥物殘留超標監管。加大農產品質量安全案件查辦力度,對使用“瘦肉精”、孔雀石綠等非法添加物以及水胺硫磷、氧樂果等禁止在蔬菜上使用農藥的一律行刑銜接,追究不了刑事責任的用好拘留處罰措施,常規藥物殘留超標的按照法律規定給予罰款等處罰。2024年查辦農產品質量安全案件3件及以上。定期梳理典型案例向社會公布、向生產經營主體宣傳,充分發揮執法辦案的威懾警示作用。〔責任單位:區農業綜合行政執法支隊、區畜牧獸醫發展中心,各鎮街〕
 
 ?。ㄊ澹┨嵘鶎颖O管能力。建立完善農產品質量安全鎮級監管員、村級協管員信息檔案,動態掌握各鎮街網格化管理覆蓋比例。全面貫徹落實中共重慶市委組織部、中共重慶市委編辦、重慶市司法局《關于印發〈鄉鎮街道法定職責事項清單指導目錄(2023年版)〉〈鄉鎮街道協同配合(“屬地管理”)事項責任清單指導目錄(2023年版)〉的通知》,推動各鎮街落實屬地監管責任,全面加強農產品質量安全鎮街網格化監管,發揮星級鎮街監管站智慧監管示范作用。強化日常監管和巡查檢查,并將相關情況錄入追溯平臺,確保巡查檢查到位。推動“檢測參數下基層”,對區級監管檢測人員、鎮街監管員、村級協管員等組織開展培訓,熟悉掌握當地生產主體用藥、藥殘檢測參數等情況??偨Y生產主體風險分級動態管理經驗,規范風險分級、分級標準、展示方式等。對當地使用量大的速測產品實施質量跟蹤把關,推動膠體金等速測新技術普及。〔責任單位:區農安中心、區農業綜合行政執法支隊、區畜牧獸醫發展中心,各鎮街〕
 
  六、著力完善制度機制
 
  (十六)依法推進農產品追溯工作。加大農產品質量安全追溯平臺推廣應用,加強產地農產品追溯信息歸集共享。強化農產品質量安全智慧監管數據信息采集與應用,提升智慧監管中心和智慧監管示范鎮服務能力,完善60家智慧監管應用示范企業數據管理。〔責任單位:區農安中心,各鎮街〕
 
 ?。ㄊ撸├^續推進信用等級評定及信用監管場景運用。加快推進農資經營主體和農產品生產經營主體信用分級分類監管,2024年完成對全區所有農資和農產品生產經營主體全覆蓋信用等級的評定,完善生產主體信用檔案,依據信用動態評價結果和風險等級實施差異化監管,加強信用評級與“雙隨機、一公開”監管有效銜接,對信用等級較低、風險等級較高的主體加大抽檢力度、加強現場檢查,提高質量安全監管效能?!矤款^單位:區農業農村委(安全監管科),責任單位:區農業農村委(行政審批科、產業發展科)、區農經站、區農業綜合行政執法支隊、區農技中心、區多經中心、區農安中心,區畜牧獸醫發展中心,各鎮街〕
 
 ?。ㄊ耍娀r安科普宣傳。加強日常科普、專題科普和熱點科普,有聲有色辦好食品安全宣傳周、農安科普鄉村行等活動。借助江津三農微信公眾號和區級媒體平臺,用群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國農產品質量安全法》,普及農產品質量安全科普知識,推廣綠色優質農產品,提升公眾消費信心?!藏熑螁挝唬簠^農業農村委(機關黨委辦、行政審批科)、區農業綜合行政執法支隊、區農技中心、區多經中心、區農科教中心、區農安中心,區畜牧獸醫發展中心〕
 
 ?。ㄊ牛┘訌娯熑温鋵?。層層壓實屬地責任,發揮提醒敦促、限期整改等制度機制作用,推動農產品質量安全重點工作全面落實,推進重點品種突出問題治理到位。貫徹落實國務院食品安全委員會建立的食品安全“三書一函”制度,開展經常性暗查暗訪,對發現的問題及時通報、推動整改,并跟蹤到底,有關情況納入考核?!藏熑螁挝唬簠^農業農村委(安全監管科、行政審批科)、區農業綜合行政執法支隊、區農技中心、區多經中心、區農科教中心、區農安中心,區畜牧獸醫發展中心,各鎮街〕
 
  (二十)強化政策支持。積極爭取各級財政支持,加大經費投入力度,加快普及膠體金等速測新技術,舉辦承諾達標合格證宣傳培訓活動,為農產品質量安全追溯示范企業和村社便民服務中心試點配備合格證打印設備。〔責任單位:區農安中心〕
 
  附件下載:
 
     津農業農村委函〔2024〕59號關于印發2024年江津區農產品質量安全監管工作要點的通知.doc



日期:2024-05-09
 
地區: 重慶
行業: 糧油
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