市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委、市公安局，各區(qū)食品藥品安全委員會辦公室，各有關(guān)單位：
為落實食品安全“四個最嚴”要求，全面提升食品安全精細化管理水平，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈2023年上海市食品安全重點工作安排〉的通知》（滬食藥安委〔2023〕1號）、《關(guān)于印發(fā)〈重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品動態(tài)清單管理辦法〉的通知》（滬食藥安辦〔2023〕4號）等要求，現(xiàn)將《上海市2023年重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品清單》（以下簡稱《清單》）印發(fā)給你們，并就有關(guān)工作事項通知如下：
一、主要措施
（一）制定條線年度整治工作方案。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委要對列入《清單》的重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品，針對條線共性問題，分別制定本條線年度整治工作方案，在6月30日前印發(fā)本系統(tǒng)相關(guān)單位的同時抄送市食藥安辦。各條線年度整治工作方案，應(yīng)當聚焦《清單》中重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位場所、環(huán)節(jié)類別，提出整治思路，明確整治目標、責任單位。
（二）制定整治措施清單。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市場監(jiān)管局、商務(wù)委對列入《清單》的食用農(nóng)產(chǎn)品，要根據(jù)本條線年度整治工作方案，制定符合轄區(qū)實際的整治措施清單，并于7月10日前分別上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委。整治措施清單，應(yīng)當在解決全市共性問題基礎(chǔ)上，聚焦轄區(qū)個性問題，提出明確的工作舉措和工作時限。
二、具體內(nèi)容
（一）強化問題導向，突出風險管控。要聚焦轄區(qū)重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體，尤其是農(nóng)村合作社、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮銷售平臺、相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)、中央廚房、學校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、農(nóng)村家庭辦酒、重大活動保障等交易量（消費量）較大的單位、場所、環(huán)節(jié)，加強日常監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位嚴格做好列入《清單》的重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品的食品安全管理工作。要聚焦種植（養(yǎng)殖）戶、普通菜農(nóng)、小菜店經(jīng)營者、小型餐飲服務(wù)提供者等單位，建檔納管，加大培訓力度。要聚焦多發(fā)的不合格項目，加大監(jiān)督抽檢和快速檢測力度，提高問題發(fā)現(xiàn)率。要聚焦不合格問題分析原因，幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查風險隱患、建立完善食品安全質(zhì)量管理體系，提高食品安全風險管控能力。
（二）強化系統(tǒng)觀念，突出源頭治理。加強重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品風險管控，著力于從源頭化解風險。要積極探索和完善“一批發(fā)市場一方案”機制，督促批發(fā)市場主辦方履行進滬食用農(nóng)產(chǎn)品信息登記、進場查驗等義務(wù)，落實市場管理方食品安全主體責任。要積極探索“場場對接”工作機制，實施外埠供應(yīng)商優(yōu)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行動，通過優(yōu)化供應(yīng)商目錄、篩選外埠優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)殖基地、長三角區(qū)域合作等措施，推動外延基地管理和產(chǎn)銷對接，確保優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品入滬。同時，督促連鎖企業(yè)建立供應(yīng)商評價制度，督促供貨商在源頭強化食品安全質(zhì)量管控。要積極探索本地擴產(chǎn)擴容行動，支持本地食用農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）單位走高質(zhì)量發(fā)展之路，提高優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品供給能力。
（三）強化科學理念，突出智慧監(jiān)管。要依托區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，對重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品依法開展食品安全信息追溯工作。要建立重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域、跨部門風險預警交流和數(shù)據(jù)共享機制，加強對跨區(qū)域、跨部門重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)的綜合運用，推進數(shù)字賦能。
三、有關(guān)要求
（一）確保整治成效。各區(qū)食藥安辦應(yīng)當對各區(qū)落實情況實時跟蹤，并分別于2023年7月、12月的第一周向市食藥安辦報告整治工作進展情況和成效。必要時，由市食藥安辦會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委、市公安局組織聯(lián)合督查。
（二）實行動態(tài)管理。對2023年《清單》內(nèi)重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品開展整治后，2023年度監(jiān)督抽檢問題發(fā)現(xiàn)率＜4％且評價性抽檢合格率≥98％的，原則上應(yīng)當移出《清單》。
（三）食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管是本市食品安全重點工作的重要組成部分，重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品整治工作納入對各區(qū)、相關(guān)部門年度食品安全工作評議考核內(nèi)容。
特此通知。
上海市食品藥品安全委員會辦公室
2023年6月6日
附件： 168594723693811603.doc
日期：2023-06-20
為落實食品安全“四個最嚴”要求，全面提升食品安全精細化管理水平，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈2023年上海市食品安全重點工作安排〉的通知》（滬食藥安委〔2023〕1號）、《關(guān)于印發(fā)〈重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品動態(tài)清單管理辦法〉的通知》（滬食藥安辦〔2023〕4號）等要求，現(xiàn)將《上海市2023年重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品清單》（以下簡稱《清單》）印發(fā)給你們，并就有關(guān)工作事項通知如下：
一、主要措施
（一）制定條線年度整治工作方案。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委要對列入《清單》的重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品，針對條線共性問題，分別制定本條線年度整治工作方案，在6月30日前印發(fā)本系統(tǒng)相關(guān)單位的同時抄送市食藥安辦。各條線年度整治工作方案，應(yīng)當聚焦《清單》中重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位場所、環(huán)節(jié)類別，提出整治思路，明確整治目標、責任單位。
（二）制定整治措施清單。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市場監(jiān)管局、商務(wù)委對列入《清單》的食用農(nóng)產(chǎn)品，要根據(jù)本條線年度整治工作方案，制定符合轄區(qū)實際的整治措施清單，并于7月10日前分別上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委。整治措施清單，應(yīng)當在解決全市共性問題基礎(chǔ)上，聚焦轄區(qū)個性問題，提出明確的工作舉措和工作時限。
二、具體內(nèi)容
（一）強化問題導向，突出風險管控。要聚焦轄區(qū)重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體，尤其是農(nóng)村合作社、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮銷售平臺、相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)、中央廚房、學校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、農(nóng)村家庭辦酒、重大活動保障等交易量（消費量）較大的單位、場所、環(huán)節(jié)，加強日常監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位嚴格做好列入《清單》的重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品的食品安全管理工作。要聚焦種植（養(yǎng)殖）戶、普通菜農(nóng)、小菜店經(jīng)營者、小型餐飲服務(wù)提供者等單位，建檔納管，加大培訓力度。要聚焦多發(fā)的不合格項目，加大監(jiān)督抽檢和快速檢測力度，提高問題發(fā)現(xiàn)率。要聚焦不合格問題分析原因，幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查風險隱患、建立完善食品安全質(zhì)量管理體系，提高食品安全風險管控能力。
（二）強化系統(tǒng)觀念，突出源頭治理。加強重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品風險管控，著力于從源頭化解風險。要積極探索和完善“一批發(fā)市場一方案”機制，督促批發(fā)市場主辦方履行進滬食用農(nóng)產(chǎn)品信息登記、進場查驗等義務(wù)，落實市場管理方食品安全主體責任。要積極探索“場場對接”工作機制，實施外埠供應(yīng)商優(yōu)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行動，通過優(yōu)化供應(yīng)商目錄、篩選外埠優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)殖基地、長三角區(qū)域合作等措施，推動外延基地管理和產(chǎn)銷對接，確保優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品入滬。同時，督促連鎖企業(yè)建立供應(yīng)商評價制度，督促供貨商在源頭強化食品安全質(zhì)量管控。要積極探索本地擴產(chǎn)擴容行動，支持本地食用農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）單位走高質(zhì)量發(fā)展之路，提高優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品供給能力。
（三）強化科學理念，突出智慧監(jiān)管。要依托區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，對重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品依法開展食品安全信息追溯工作。要建立重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域、跨部門風險預警交流和數(shù)據(jù)共享機制，加強對跨區(qū)域、跨部門重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)的綜合運用，推進數(shù)字賦能。
三、有關(guān)要求
（一）確保整治成效。各區(qū)食藥安辦應(yīng)當對各區(qū)落實情況實時跟蹤，并分別于2023年7月、12月的第一周向市食藥安辦報告整治工作進展情況和成效。必要時，由市食藥安辦會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委、市公安局組織聯(lián)合督查。
（二）實行動態(tài)管理。對2023年《清單》內(nèi)重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品開展整治后，2023年度監(jiān)督抽檢問題發(fā)現(xiàn)率＜4％且評價性抽檢合格率≥98％的，原則上應(yīng)當移出《清單》。
（三）食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管是本市食品安全重點工作的重要組成部分，重點監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品整治工作納入對各區(qū)、相關(guān)部門年度食品安全工作評議考核內(nèi)容。
特此通知。
上海市食品藥品安全委員會辦公室
2023年6月6日
附件： 168594723693811603.doc
日期：2023-06-20
