福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加大力度推進(jìn)農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知(閩食藥監(jiān)食流〔2014〕145號)

各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局，工商行政管理局：

　　為了深入貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理和汪洋副總理對農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的批示和國家食品藥品監(jiān)管總局農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作交流推進(jìn)會議精神，采取有力措施推進(jìn)農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作，保證年內(nèi)取得實(shí)效，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、高度重視，落實(shí)責(zé)任。在當(dāng)前推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革期間，各地要特別重視農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，決不能使農(nóng)村食品市場成為監(jiān)管盲區(qū)，決不能抱有觀望、等待的消極態(tài)度，決不能放松監(jiān)督檢查甚至失職、瀆職。各級食品藥品監(jiān)管部門、工商部門要在地方政府和食品安全辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，層層明確監(jiān)管目標(biāo)與責(zé)任，一級抓一級，齊心協(xié)力，共謀良策，共管共治，共同做好當(dāng)前農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作。

　　二、強(qiáng)化措施，嚴(yán)管嚴(yán)罰。各地務(wù)必要嚴(yán)格按照省食安辦、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院食安辦、國家食品藥品監(jiān)管總局、國家工商總局關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法行為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知》（閩食安辦〔2014〕11號）要求，切實(shí)督促檢查基層監(jiān)管力量沉下去，逐一對照抓好實(shí)施落實(shí)，并認(rèn)真研究探索農(nóng)村食品市場監(jiān)管的針對性措施和長效機(jī)制。省食品藥品監(jiān)管局要求突出圍繞三個(gè)重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)下步農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作：

　　（一）組織開展主題執(zhí)法周行動。各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)管局、工商局要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，采取集中一周時(shí)間集中執(zhí)法力量分期組織開展“過期食品”、“五無食品”、“山寨食品”等顯性違法行為整治執(zhí)法周行動，假冒偽劣兒童食品整治執(zhí)法周行動，“五小作坊”（即小粉坊、小油坊、小酒坊、小米坊和小豆腐坊）產(chǎn)品整治執(zhí)法周行動，農(nóng)村小餐飲安全整治執(zhí)法周行動。

　　（二）組織開展農(nóng)村食品市場監(jiān)督抽檢。省食品藥品監(jiān)管局對各地農(nóng)村食品市場省級監(jiān)督抽檢任務(wù)作出了統(tǒng)一安排并保障經(jīng)費(fèi)（見附件1），經(jīng)費(fèi)通過財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)下達(dá)，廈門市自行安排任務(wù)并承擔(dān)檢測經(jīng)費(fèi)。各地抽檢費(fèi)用（含樣品費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)）原則上控制在每個(gè)批次1200元、乳制品每個(gè)批次2000元、嬰幼兒配方乳粉每個(gè)批次4000元以內(nèi)；檢測項(xiàng)目主要為重金屬污染物、微生物、真菌毒素、食品添加劑、非食用物質(zhì)及乳制品中三聚氰胺等項(xiàng)目指標(biāo)。各地要在完成省級抽檢任務(wù)的同時(shí)，積極向地方政府財(cái)政部門爭取落實(shí)同級抽檢經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大抽檢覆蓋范圍。各地要委托具有法定資質(zhì)的食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽樣檢測。對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品要依法追根溯源，一查到底，做到件件有查處。使用省級抽檢經(jīng)費(fèi)的檢測結(jié)果只作為各地后處理依據(jù)，未經(jīng)省局同意不得對外發(fā)布。任務(wù)完成后，各地要及時(shí)報(bào)送農(nóng)村食品市場監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)情況表（附件2）和樣品費(fèi)、檢測費(fèi)使用情況。

　　（三）培育農(nóng)村食品市場監(jiān)管示范經(jīng)驗(yàn)典型。各地要加強(qiáng)調(diào)研，充分調(diào)動發(fā)揮基層創(chuàng)新監(jiān)管能力，根據(jù)各地實(shí)際，對適應(yīng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新舉措、新載體、新機(jī)制、新活動要有重點(diǎn)地培植扶持，加強(qiáng)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣，尋求農(nóng)村食品安全共治長效的示范典型。

　　三、嚴(yán)格督查，問效問責(zé)。各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)管局要主動聯(lián)合食品安全辦、工商局適時(shí)組織督查或分頭督查，更多采用“四不兩直（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場）”的一線工作方法，深入農(nóng)村食品市場，走訪農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者，察實(shí)情、看實(shí)形、問實(shí)況、評實(shí)效。省級三部門將開展中期和期末兩次聯(lián)合督導(dǎo)，對工作敷衍，措施不力，導(dǎo)致轄區(qū)食品市場秩序混亂、食品問題突出的監(jiān)管責(zé)任單位，要嚴(yán)厲通報(bào)追責(zé)，以儆效尤。

　　四、溝通信息，下情上達(dá)。各地要建立案件督辦與匯集分析制度、工作進(jìn)展情況月報(bào)、季報(bào)（次月5日前報(bào)）和定期總結(jié)報(bào)告制度，經(jīng)驗(yàn)簡報(bào)信息交流制度，確保下情上達(dá)。省級三部門將在下半年適時(shí)召開一場農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會。

　　省食品藥品監(jiān)管局電子郵箱：spltc@fjfda.gov.cn

　　福建省食品藥品監(jiān)督管理局

　　2014年7月1日