廣西認真貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化推進供給側結構性改革，用工業化理念、產業鏈思維推動螺螄粉產業發展壯大，促進一二三產業融合發展，推動螺螄粉產品標準化、生產現代化、發展規模化、營銷網絡化，把一個小米粉打造成為“三個百億”的大產業。
一、小米粉的發展之路
柳州螺螄粉是廣西具有典型地方優勢特色的綠色食品產業，兼具酸、爽、鮮、辣、燙等獨特風味，起源于上世紀七十年代末，其原是街頭小吃，小門店、小堂食、小經營，散落在街頭巷尾。2014年第一家生產預包裝螺螄粉企業在柳州誕生。2015年，柳州市提出大力培育發展柳州螺螄粉產業，將螺螄粉產業打造成百億產業。當年，柳州螺螄粉產值達到5億元。2020年柳州螺螄粉預包裝銷售收入近110億元，配套及衍生產品銷售收入超130億元，實體門店銷售收入達118億元。至此，柳州預包裝螺螄粉產業在“十三五”期間成功實現從5億元到100億元跨越，成為了“百億大產業”。
——“發展特色產業，做實做強做優實體經濟”：習近平總書記為螺螄粉產業的發展指明道路。2021年4月，習近平總書記在廣西考察時，來到柳州螺螄粉生產集聚區，詳細了解螺螄粉特色產業促進就業、帶動農民增收等情況，并稱贊道：“真是令人驚奇！小米粉搞出這么大規模的產業來，不容易，值得好好研究總結。”習近平總書記對柳州螺螄粉的點贊引起了社會各界的廣泛關注，4月28日，新華社等多個媒體平臺發布《手繪長圖 螺螄粉“進化史”》，圖解柳州螺螄粉的發展歷史。5月17日，《人民日報》“人民時評”欄目刊發評論《民營企業“前途不可限量”》。評論以一碗螺螄粉，撬動大產業為由頭，闡述黨中央對民營經濟發展的重視與支持。自治區黨委、政府深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，在全區推進工業振興大會和《自治區黨委 自治區人民政府印發<關于推進工業振興三年行動方案（2021-2023年）>的通知》中多次部署特色食品的發展，印發了《加快推進柳州螺螄粉及廣西優勢特色米粉高質量發展實施方案》，在資金投入、稅費減免、技術改造、園區建設、品牌扶持等方面給予政策支持，全方位扶持螺螄粉產業轉型升級。
——“嚴峻形勢下，依舊高速發展”：柳州螺螄粉產業持續欣欣向榮。2021年內外部環境復雜多變，新冠疫情、缺電、缺芯、壓減能耗等問題對工業企業造成嚴重沖擊。但乘著“互聯網+”的快車道，預包裝螺螄粉銷量今年呈現爆發式增長，成為俏銷全國的“網紅”爆款食品。廣西中柳食品科技有限公司相關負責人表示：“面對‘全網催貨’不斷加單，公司上千名工人每天生產袋裝螺螄粉數十萬包，依然供不應求”。2021年前三季度袋裝柳州螺螄粉實現銷售收入112.23億元，增長45.7%；配套及衍生產業銷售收入105億元，增長7.7%；實體店營業收入154億元，增長72.8%；出口額2979.7萬元，同比增長30%。截至11月28日，今年通過快遞渠道寄出的預包裝柳州螺螄粉突破1億件，寄遞業務收入達2.75億元，“小米粉”真正走上了高速發展的快車道。
二、“百億產業”的成功秘訣
從街邊小吃到登堂入室，從“現煮堂食”到“袋裝速食”，從地方美食到熱銷海內外……柳州螺螄粉從無到有、從小到大的蝶變，既是近年來自治區黨委、政府堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群，抓創新、創品牌、拓市場”、持續推動產業優化升級的重要成果，也是深化供給側結構性改革、扎實推進現代特色農業建設的生動實踐。
（一）用工業化理念、產業鏈思維謀劃產業發展。柳州市充分發揮老工業城市的特色和優勢，將工業的理念和要求融入螺螄粉發展全過程，著力推進螺螄粉產品標準化生產、企業集聚化發展、質量全流程監管，扎實做好螺螄粉補鏈強鏈延鏈各項工作，最終實現產業規范化發展，使螺螄粉從“現煮堂食”向“袋裝速食”工業化生產轉變，讓原先不易保存儲運的美味走向全國各地，奠定了“小米粉成就大產業”的基礎。實踐表明，工業化理念、產業鏈思維蘊含著產業化、標準化、規模化、智能化、品牌化等豐富內涵，有利于突破傳統地方特色產業小規模、分散化、競爭力弱等瓶頸，引導傳統產業由“小作坊”向現代化產業集群轉變，實現產業提檔升級、加快發展。
（二）以特色化標準化品牌化提升產業核心競爭力。堅持將特色化標準化品牌化貫穿整個螺螄粉產業鏈，保證生產工藝和質量控制的統一，成功打造了“柳州螺螄粉”品牌形象，抓住了消費者的胃，留住了消費者的心，做成了舌尖上的產業。實踐表明，質量安全和品牌優勢是發展地方特色產業核心競爭力之所在，只有堅持高標準、高質量、特色化開發，才能讓地方特色產品發展成為具有廣闊前景的特色產業。
（三）以創新為引領推進產業發展。當地政府積極推動螺螄粉產業和互聯網、大數據、人工智能深度融合，實現產業由低端向中高端邁進。實踐表明，創新是產業發展的動力之源，創新出生產力，創新出競爭力，只有扎實推動科技、產品、管理、商業模式等全方位創新，加快實現從要素驅動向創新驅動的根本轉變，才能不斷增創產業發展新優勢。這啟示我們，要在提高創新能力上持續下功夫，堅定不移把“前端聚焦、中間協同、后端轉化”思路抓到位，立足優勢、深挖潛力，加大創新支持力度，優化創新生態環境，以人才集聚整合創新要素和資源，激發創新活力，促進科技成果轉化，推動各類創新要素向企業集聚、向產業發力，以創新支撐產業高質量發展。
（四）以互聯網平臺加速產業發展。堅持以市場為導向，緊抓消費升級步伐，主動適應“互聯網+”發展趨勢，借助電子商務等新業態新模式，造就螺螄粉從傳統特色產品“蝶變”為“網紅食品”的傳奇。實踐表明，在數字經濟條件下，新業態、新經濟層出不窮，互聯網讓供給和需求間有了更好的鏈接，推動品質優良的地方特色產品突破區域限制，第一時間走向市場，讓廣大消費者更方便、更快捷地接觸產品、了解產品、購買產品，帶動產業快速發展。這啟示我們，要立足國內大循環、放眼國內國際雙循環，堅持以市場為導向，搭乘“互聯網+”快車，以“互聯網+”貫通生產、分配、流通、消費各環節，拓寬銷售渠道，快速占領市場，推動地方特色產業突破區域限制實現更大發展。
（五）以融合發展助推產業做優做強。緊緊圍繞螺螄粉生產制作這個核心，貫通種養加、產供銷各個環節，推動一二三產業融合發展，形成了“1+1＞2”的規模化效應。實踐表明，融合發展是產業發展的內在要求和大勢所趨，只有把融合的文章真正做好做實，才能把地方特色產業不斷做大做強。
（六）不斷優化營商環境，為產業保駕護航。堅持對標國際國內一流標準，打造市場化、法治化、國際化營商環境，實施涉企許可事項清單管理，對新產業新業態實行包容審慎監管，主動為螺螄粉企業提供全過程保姆式服務，在企業遇到困難的時候給予支持、遇到困惑的時候給予指導，為螺螄粉產業化發展創造了寬松的環境。實踐表明，新興產業發展之初通常也是弱勢產業，只有充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，把“看得見的手”和“看不見的手”都用好，實現有效市場和有為政府更好結合，將地方特色產業扶上馬、送一程，才能實現產業行穩致遠。
三、下一步考慮
下一步，廣西將緊緊圍繞習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，認真落實自治區黨委、政府工業振興三年行動計劃重大決策部署，以樹立新發展理念為引領，以推動高質量發展為主題，借鑒柳州螺螄粉發展成功經驗，用工業化的理念謀劃發展我區特色食品產業發展，大力推進智能化、綠色化改造提升，促進我區特色食品工業邁向中高端。
（根據廣西壯族自治區工業和信息化廳提供素材整理）
日期：2021-12-22
一、小米粉的發展之路
柳州螺螄粉是廣西具有典型地方優勢特色的綠色食品產業，兼具酸、爽、鮮、辣、燙等獨特風味，起源于上世紀七十年代末，其原是街頭小吃，小門店、小堂食、小經營，散落在街頭巷尾。2014年第一家生產預包裝螺螄粉企業在柳州誕生。2015年，柳州市提出大力培育發展柳州螺螄粉產業，將螺螄粉產業打造成百億產業。當年，柳州螺螄粉產值達到5億元。2020年柳州螺螄粉預包裝銷售收入近110億元，配套及衍生產品銷售收入超130億元，實體門店銷售收入達118億元。至此，柳州預包裝螺螄粉產業在“十三五”期間成功實現從5億元到100億元跨越，成為了“百億大產業”。
——“發展特色產業，做實做強做優實體經濟”：習近平總書記為螺螄粉產業的發展指明道路。2021年4月，習近平總書記在廣西考察時，來到柳州螺螄粉生產集聚區，詳細了解螺螄粉特色產業促進就業、帶動農民增收等情況，并稱贊道：“真是令人驚奇！小米粉搞出這么大規模的產業來，不容易，值得好好研究總結。”習近平總書記對柳州螺螄粉的點贊引起了社會各界的廣泛關注，4月28日，新華社等多個媒體平臺發布《手繪長圖 螺螄粉“進化史”》，圖解柳州螺螄粉的發展歷史。5月17日，《人民日報》“人民時評”欄目刊發評論《民營企業“前途不可限量”》。評論以一碗螺螄粉，撬動大產業為由頭，闡述黨中央對民營經濟發展的重視與支持。自治區黨委、政府深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，在全區推進工業振興大會和《自治區黨委 自治區人民政府印發<關于推進工業振興三年行動方案（2021-2023年）>的通知》中多次部署特色食品的發展，印發了《加快推進柳州螺螄粉及廣西優勢特色米粉高質量發展實施方案》，在資金投入、稅費減免、技術改造、園區建設、品牌扶持等方面給予政策支持，全方位扶持螺螄粉產業轉型升級。
——“嚴峻形勢下，依舊高速發展”：柳州螺螄粉產業持續欣欣向榮。2021年內外部環境復雜多變，新冠疫情、缺電、缺芯、壓減能耗等問題對工業企業造成嚴重沖擊。但乘著“互聯網+”的快車道，預包裝螺螄粉銷量今年呈現爆發式增長，成為俏銷全國的“網紅”爆款食品。廣西中柳食品科技有限公司相關負責人表示：“面對‘全網催貨’不斷加單，公司上千名工人每天生產袋裝螺螄粉數十萬包，依然供不應求”。2021年前三季度袋裝柳州螺螄粉實現銷售收入112.23億元，增長45.7%；配套及衍生產業銷售收入105億元，增長7.7%；實體店營業收入154億元，增長72.8%；出口額2979.7萬元，同比增長30%。截至11月28日，今年通過快遞渠道寄出的預包裝柳州螺螄粉突破1億件，寄遞業務收入達2.75億元，“小米粉”真正走上了高速發展的快車道。
二、“百億產業”的成功秘訣
從街邊小吃到登堂入室，從“現煮堂食”到“袋裝速食”，從地方美食到熱銷海內外……柳州螺螄粉從無到有、從小到大的蝶變，既是近年來自治區黨委、政府堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群，抓創新、創品牌、拓市場”、持續推動產業優化升級的重要成果，也是深化供給側結構性改革、扎實推進現代特色農業建設的生動實踐。
（一）用工業化理念、產業鏈思維謀劃產業發展。柳州市充分發揮老工業城市的特色和優勢，將工業的理念和要求融入螺螄粉發展全過程，著力推進螺螄粉產品標準化生產、企業集聚化發展、質量全流程監管，扎實做好螺螄粉補鏈強鏈延鏈各項工作，最終實現產業規范化發展，使螺螄粉從“現煮堂食”向“袋裝速食”工業化生產轉變，讓原先不易保存儲運的美味走向全國各地，奠定了“小米粉成就大產業”的基礎。實踐表明，工業化理念、產業鏈思維蘊含著產業化、標準化、規模化、智能化、品牌化等豐富內涵，有利于突破傳統地方特色產業小規模、分散化、競爭力弱等瓶頸，引導傳統產業由“小作坊”向現代化產業集群轉變，實現產業提檔升級、加快發展。
（二）以特色化標準化品牌化提升產業核心競爭力。堅持將特色化標準化品牌化貫穿整個螺螄粉產業鏈，保證生產工藝和質量控制的統一，成功打造了“柳州螺螄粉”品牌形象，抓住了消費者的胃，留住了消費者的心，做成了舌尖上的產業。實踐表明，質量安全和品牌優勢是發展地方特色產業核心競爭力之所在，只有堅持高標準、高質量、特色化開發，才能讓地方特色產品發展成為具有廣闊前景的特色產業。
（三）以創新為引領推進產業發展。當地政府積極推動螺螄粉產業和互聯網、大數據、人工智能深度融合，實現產業由低端向中高端邁進。實踐表明，創新是產業發展的動力之源，創新出生產力，創新出競爭力，只有扎實推動科技、產品、管理、商業模式等全方位創新，加快實現從要素驅動向創新驅動的根本轉變，才能不斷增創產業發展新優勢。這啟示我們，要在提高創新能力上持續下功夫，堅定不移把“前端聚焦、中間協同、后端轉化”思路抓到位，立足優勢、深挖潛力，加大創新支持力度，優化創新生態環境，以人才集聚整合創新要素和資源，激發創新活力，促進科技成果轉化，推動各類創新要素向企業集聚、向產業發力，以創新支撐產業高質量發展。
（四）以互聯網平臺加速產業發展。堅持以市場為導向，緊抓消費升級步伐，主動適應“互聯網+”發展趨勢，借助電子商務等新業態新模式，造就螺螄粉從傳統特色產品“蝶變”為“網紅食品”的傳奇。實踐表明，在數字經濟條件下，新業態、新經濟層出不窮，互聯網讓供給和需求間有了更好的鏈接，推動品質優良的地方特色產品突破區域限制，第一時間走向市場，讓廣大消費者更方便、更快捷地接觸產品、了解產品、購買產品，帶動產業快速發展。這啟示我們，要立足國內大循環、放眼國內國際雙循環，堅持以市場為導向，搭乘“互聯網+”快車，以“互聯網+”貫通生產、分配、流通、消費各環節，拓寬銷售渠道，快速占領市場，推動地方特色產業突破區域限制實現更大發展。
（五）以融合發展助推產業做優做強。緊緊圍繞螺螄粉生產制作這個核心，貫通種養加、產供銷各個環節，推動一二三產業融合發展，形成了“1+1＞2”的規模化效應。實踐表明，融合發展是產業發展的內在要求和大勢所趨，只有把融合的文章真正做好做實，才能把地方特色產業不斷做大做強。
（六）不斷優化營商環境，為產業保駕護航。堅持對標國際國內一流標準，打造市場化、法治化、國際化營商環境，實施涉企許可事項清單管理，對新產業新業態實行包容審慎監管，主動為螺螄粉企業提供全過程保姆式服務，在企業遇到困難的時候給予支持、遇到困惑的時候給予指導，為螺螄粉產業化發展創造了寬松的環境。實踐表明，新興產業發展之初通常也是弱勢產業，只有充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，把“看得見的手”和“看不見的手”都用好，實現有效市場和有為政府更好結合，將地方特色產業扶上馬、送一程，才能實現產業行穩致遠。
三、下一步考慮
下一步，廣西將緊緊圍繞習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，認真落實自治區黨委、政府工業振興三年行動計劃重大決策部署，以樹立新發展理念為引領，以推動高質量發展為主題，借鑒柳州螺螄粉發展成功經驗，用工業化的理念謀劃發展我區特色食品產業發展，大力推進智能化、綠色化改造提升，促進我區特色食品工業邁向中高端。
（根據廣西壯族自治區工業和信息化廳提供素材整理）
日期：2021-12-22
