通過上期對菲律賓特殊食品監(jiān)管體系的介紹，我們了解到菲律賓對特殊食品的安全管理是采用基于風險的管理模式，那另一東南亞國家-新加坡對特殊食品又是怎樣的監(jiān)管模式，本次食品伙伴網(wǎng)將分兩期為大家揭曉，首期主要從特殊食品的分類、監(jiān)管部門以及監(jiān)管措施三方面進行詳細介紹。
一、食品分類
我國《食品安全法》的規(guī)定，特殊食品主要包括保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等，但新加坡沒有對特殊食品進行明確的類別劃分。按照我國的分類模式，新加坡的特殊食品主要涉及特殊用途食品（special purpose food）和健康補充劑（Health supplements）。
新加坡《食品條例》規(guī)定：特殊用途食品是一種被命名或描述為特別適合需要特殊飲食的特定人群食用的食品。這類食品應由經(jīng)過改性、制備或復合的食品成分組成，以便具有營養(yǎng)和吸收特性，使之適合需要特殊飲食的人群食用。特殊用途食品包括：糖尿病食品；添加了植物甾醇、植物甾醇酯、植物甾烷醇或植物甾烷醇酯的食品；低鈉食品；無麩質(zhì)食品；低蛋白食品；碳水化合物改性食品；低熱量食品；能量食品；嬰兒配方食品以及其他配方食品。
另一類特殊食品為健康補充劑，類似于中國的保健食品，是一種功效超出正常營養(yǎng)素范圍，可用于補充飲食、支持或維持人體健康功能的產(chǎn)品。該類產(chǎn)品必須以小劑量形式提供（如膠囊、軟凝膠、片劑、液體或糖漿形式等），不包括注射劑或無菌制劑（例如注射劑和眼藥水）、餐食、提供給動物的產(chǎn)品以及以食品和飲料形式存在的產(chǎn)品（例如餅干、咖啡和果汁）。
二、監(jiān)管部門
新加坡有關食品-健康產(chǎn)品具體分類中，涉及食品和部分具有保健功能中間產(chǎn)品的界定。按照實際產(chǎn)品類別的劃分可能受到新加坡食品局（SFA）或衛(wèi)生科學局（HSA）的監(jiān)管，食品-健康產(chǎn)品的分類取決于多種因素，具體可根據(jù)《食品-健康產(chǎn)品指南》中的“產(chǎn)品分類樹”以確定產(chǎn)品分類，從而明確其監(jiān)管機構。
食品-健康產(chǎn)品包括部分日常飲食（PART OF A DAILY DIET）、補充飲食（SUPPLEMENTATION TO A DIET）和醫(yī)療用途產(chǎn)品（TAKEN FOR MEDICINAL PURPOSE），特殊用途食品部分日常飲食的產(chǎn)品范疇，由新加坡食品局具體監(jiān)管。健康補充劑屬于補充飲食中的定量食用的產(chǎn)品，即在特定的營養(yǎng)素缺乏時被用于提供正常飲食方式無法獲得或不能充分獲得的額外營養(yǎng)素，從而維持人體健康。“產(chǎn)品分類樹”中表明該類產(chǎn)品受衛(wèi)生科學局檢查和監(jiān)管。
三、監(jiān)管措施
特殊用途食品屬于加工食品的一種，只要符合新加坡相關食品安全法律法規(guī)的要求，幾乎所有國家均可向新加坡出口加工食品。向新加坡出口的加工食品一般要提交相關監(jiān)管文件，比如：HACCP證書、GMP證書、衛(wèi)生證明（由出口國主管食品或獸醫(yī)當局簽發(fā)）、出口證明（由出口國主管食品或獸醫(yī)當局簽發(fā)）以及工廠營業(yè)執(zhí)照（由出口國的監(jiān)管機構簽發(fā)）。新加坡對健康補充劑的管理主要采取的是上市后的監(jiān)管，其進口、生產(chǎn)和銷售均不需經(jīng)過衛(wèi)生科學局的批準和許可。該類產(chǎn)品的經(jīng)銷商（進口商、制造商、批發(fā)商和銷售商）有義務確保健康補充產(chǎn)品的安全性，而衛(wèi)生科學局主要負責健康補充劑上市后的監(jiān)管和不良反應監(jiān)測。
另外，新加坡對部分特定的特殊用途食品的進口有額外的監(jiān)管要求。比如，嬰兒配方食品等被列為高風險食品，該類產(chǎn)品的進口須符合新加坡“特定食品的進口要求”。嬰兒配方奶粉和較大嬰兒配方奶粉（0-12月齡），需提交有關嬰兒配方奶粉是在主管當局監(jiān)管的場所下生產(chǎn)的文件證明；受口蹄疫影響或沒有口蹄疫的國家，每批貨物還需提交相應的健康證書。另外，每6個月還要提交一次有關化學和微生物測試的健康證明或制造商的質(zhì)量控制（QC）報告。
以上就是本期有關新加坡特殊食品監(jiān)管的基本情況，下期食品伙伴網(wǎng)將為大家介紹新加坡特定特殊食品的具體產(chǎn)品要求，敬請關注。
相關報道：菲律賓特殊食品安全監(jiān)管體系（上）
菲律賓特殊食品安全監(jiān)管體系（下）
本文為食品伙伴網(wǎng)食品安全合規(guī)事業(yè)部原創(chuàng)文章，轉載請與我們聯(lián)系。食品安全合規(guī)事業(yè)部提供國內(nèi)外食品標準法規(guī)管理及咨詢、食品安全信息監(jiān)控與分析預警、產(chǎn)品注冊申報備案服務、標簽審核及合規(guī)咨詢、會議培訓服務等，詳詢：0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。
本文由食品伙伴網(wǎng)編譯，供網(wǎng)友參考，食品伙伴網(wǎng)提供歐盟、美國、英國、俄羅斯、日本、韓國、東南亞、西班牙等國家或地區(qū)的進出口合規(guī)咨詢服務，歡迎垂詢：0535-2129301，Email：vip@foodmate.net、news@foodmate.net.
日期：2020-11-17
一、食品分類
我國《食品安全法》的規(guī)定，特殊食品主要包括保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等，但新加坡沒有對特殊食品進行明確的類別劃分。按照我國的分類模式，新加坡的特殊食品主要涉及特殊用途食品（special purpose food）和健康補充劑（Health supplements）。
新加坡《食品條例》規(guī)定：特殊用途食品是一種被命名或描述為特別適合需要特殊飲食的特定人群食用的食品。這類食品應由經(jīng)過改性、制備或復合的食品成分組成，以便具有營養(yǎng)和吸收特性，使之適合需要特殊飲食的人群食用。特殊用途食品包括：糖尿病食品；添加了植物甾醇、植物甾醇酯、植物甾烷醇或植物甾烷醇酯的食品；低鈉食品；無麩質(zhì)食品；低蛋白食品；碳水化合物改性食品；低熱量食品；能量食品；嬰兒配方食品以及其他配方食品。
另一類特殊食品為健康補充劑，類似于中國的保健食品，是一種功效超出正常營養(yǎng)素范圍，可用于補充飲食、支持或維持人體健康功能的產(chǎn)品。該類產(chǎn)品必須以小劑量形式提供（如膠囊、軟凝膠、片劑、液體或糖漿形式等），不包括注射劑或無菌制劑（例如注射劑和眼藥水）、餐食、提供給動物的產(chǎn)品以及以食品和飲料形式存在的產(chǎn)品（例如餅干、咖啡和果汁）。
二、監(jiān)管部門
新加坡有關食品-健康產(chǎn)品具體分類中，涉及食品和部分具有保健功能中間產(chǎn)品的界定。按照實際產(chǎn)品類別的劃分可能受到新加坡食品局（SFA）或衛(wèi)生科學局（HSA）的監(jiān)管，食品-健康產(chǎn)品的分類取決于多種因素，具體可根據(jù)《食品-健康產(chǎn)品指南》中的“產(chǎn)品分類樹”以確定產(chǎn)品分類，從而明確其監(jiān)管機構。
食品-健康產(chǎn)品包括部分日常飲食（PART OF A DAILY DIET）、補充飲食（SUPPLEMENTATION TO A DIET）和醫(yī)療用途產(chǎn)品（TAKEN FOR MEDICINAL PURPOSE），特殊用途食品部分日常飲食的產(chǎn)品范疇，由新加坡食品局具體監(jiān)管。健康補充劑屬于補充飲食中的定量食用的產(chǎn)品，即在特定的營養(yǎng)素缺乏時被用于提供正常飲食方式無法獲得或不能充分獲得的額外營養(yǎng)素，從而維持人體健康。“產(chǎn)品分類樹”中表明該類產(chǎn)品受衛(wèi)生科學局檢查和監(jiān)管。
三、監(jiān)管措施
特殊用途食品屬于加工食品的一種，只要符合新加坡相關食品安全法律法規(guī)的要求，幾乎所有國家均可向新加坡出口加工食品。向新加坡出口的加工食品一般要提交相關監(jiān)管文件，比如：HACCP證書、GMP證書、衛(wèi)生證明（由出口國主管食品或獸醫(yī)當局簽發(fā)）、出口證明（由出口國主管食品或獸醫(yī)當局簽發(fā)）以及工廠營業(yè)執(zhí)照（由出口國的監(jiān)管機構簽發(fā)）。新加坡對健康補充劑的管理主要采取的是上市后的監(jiān)管，其進口、生產(chǎn)和銷售均不需經(jīng)過衛(wèi)生科學局的批準和許可。該類產(chǎn)品的經(jīng)銷商（進口商、制造商、批發(fā)商和銷售商）有義務確保健康補充產(chǎn)品的安全性，而衛(wèi)生科學局主要負責健康補充劑上市后的監(jiān)管和不良反應監(jiān)測。
另外，新加坡對部分特定的特殊用途食品的進口有額外的監(jiān)管要求。比如，嬰兒配方食品等被列為高風險食品，該類產(chǎn)品的進口須符合新加坡“特定食品的進口要求”。嬰兒配方奶粉和較大嬰兒配方奶粉（0-12月齡），需提交有關嬰兒配方奶粉是在主管當局監(jiān)管的場所下生產(chǎn)的文件證明；受口蹄疫影響或沒有口蹄疫的國家，每批貨物還需提交相應的健康證書。另外，每6個月還要提交一次有關化學和微生物測試的健康證明或制造商的質(zhì)量控制（QC）報告。
以上就是本期有關新加坡特殊食品監(jiān)管的基本情況，下期食品伙伴網(wǎng)將為大家介紹新加坡特定特殊食品的具體產(chǎn)品要求，敬請關注。
相關報道：菲律賓特殊食品安全監(jiān)管體系（上）
菲律賓特殊食品安全監(jiān)管體系（下）
本文為食品伙伴網(wǎng)食品安全合規(guī)事業(yè)部原創(chuàng)文章，轉載請與我們聯(lián)系。食品安全合規(guī)事業(yè)部提供國內(nèi)外食品標準法規(guī)管理及咨詢、食品安全信息監(jiān)控與分析預警、產(chǎn)品注冊申報備案服務、標簽審核及合規(guī)咨詢、會議培訓服務等，詳詢：0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。
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日期：2020-11-17
