第五十七條 從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)超出其業(yè)務(wù)范圍。或者違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擾亂檢驗(yàn)鑒定秩序的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下罰款。國(guó)家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以暫停其6個(gè)月以內(nèi)檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)家質(zhì)檢總局吊銷其檢驗(yàn)鑒定資格證書。
【釋義】本條是對(duì)辦理進(jìn)出口檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)超出其業(yè)務(wù)范圍或者違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擾亂檢驗(yàn)鑒定秩序等違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
《商檢法》明確規(guī)定了國(guó)家質(zhì)檢總局和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主管機(jī)關(guān)。根據(jù)規(guī)定，辦理進(jìn)出口檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局許可，方可在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展其檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)，并接受國(guó)家質(zhì)檢總局和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。國(guó)家質(zhì)檢總局和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管既是依法履行職責(zé)，也是維護(hù)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)進(jìn)出口貿(mào)易各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展。按照本條規(guī)定，辦理進(jìn)出口檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)超出其業(yè)務(wù)范圍或者擾亂檢驗(yàn)鑒定秩序的，均屬于違法行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
在實(shí)際工作中，大多數(shù)經(jīng)許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能夠在國(guó)家法律規(guī)范下辦理進(jìn)出口檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)，但違反市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和國(guó)家管理規(guī)定的行為時(shí)有發(fā)生。主要有：未經(jīng)許可擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；出具虛假的檢驗(yàn)鑒定結(jié)果和證明；以合作、委托、轉(zhuǎn)讓等方式將其空白檢驗(yàn)鑒定證書或者報(bào)告交由其他不具備資格的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者人員使用；將相關(guān)業(yè)務(wù)交由未經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局許可設(shè)立的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者人員承擔(dān)；擅自超出許可范圍經(jīng)營(yíng)；外國(guó)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)未經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)在我國(guó)設(shè)立常駐代表處；以其他名義辦理工商登記，但事實(shí)上從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)等。這些違法行為嚴(yán)重影響了進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，也影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。對(duì)此，國(guó)家質(zhì)檢總局和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必須履行法定職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)上述違法行為，首先由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；其次，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得。這里的違法所得是指超出其業(yè)務(wù)范圍或者擾亂檢驗(yàn)鑒定秩序而獲得的非法收人。同時(shí)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還可以并處10萬(wàn)元以下罰款，國(guó)家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以暫停其6個(gè)月以內(nèi)檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)，具體情況，由國(guó)家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依職權(quán)，根據(jù)具體情節(jié)，在法定處罰幅度內(nèi)決定。情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)家質(zhì)檢總局吊銷其檢驗(yàn)鑒定資格證書。
標(biāo)簽：違法行為 檢驗(yàn) 進(jìn)出口 
