各盟市農(nóng)牧業(yè)局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議和全區(qū)農(nóng)牧業(yè)工作會議精神，切實(shí)做好 2013年畜牧業(yè)各項(xiàng)工作，我廳制定了《2013年內(nèi)蒙古畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極配合，共同做好工作任務(wù)的落實(shí)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳
2013年4月1日
內(nèi)蒙古2013年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)
2013年要全面貫徹十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議和全區(qū)農(nóng)牧業(yè)工作會議精神，按照“做大做強(qiáng)畜牧業(yè)”的工作思路，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，著力推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和信息化，強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，大力發(fā)展“建設(shè)型畜牧業(yè)”，為草原增綠、畜牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收做出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下工作。
一、全面抓好惠牧政策落實(shí)
堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)牧民受益相結(jié)合，以政策補(bǔ)貼和重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，切實(shí)把各項(xiàng)惠牧政策落到實(shí)處。
1、抓好良種補(bǔ)貼政策落實(shí)。突出抓好自治區(qū)政府1號文件涉牧三項(xiàng)補(bǔ)貼和國家畜牧良種補(bǔ)貼政策落實(shí)工作，總結(jié)和評估1號文件惠牧政策執(zhí)行效果，切實(shí)發(fā)揮好畜牧良種補(bǔ)貼政策效應(yīng)。開展補(bǔ)貼政策專題自查和督查，完善制度，堵塞漏洞，確保政策實(shí)施落到實(shí)處。
2、抓好畜牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)”、“菜籃子”畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)和“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)”等重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)，加大對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的支持力度，擴(kuò)大扶持規(guī)模和范圍。繼續(xù)爭取國家加大“內(nèi)蒙古及其周邊牧區(qū)草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效示范工程”投入，促進(jìn)草原畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
3、推動畜牧業(yè)項(xiàng)目績效管理。制定畜牧業(yè)項(xiàng)目績效管理辦法，對“菜籃子”畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目開展績效考核，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。全面推行項(xiàng)目績效管理責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任和效率意識，形成自我管理、自我監(jiān)督的工作機(jī)制。
4、加強(qiáng)畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。堅定不移抓好以水、草、料、棚舍為重點(diǎn)內(nèi)容的防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)畜牧業(yè)自然災(zāi)害抵御能力。推動牧區(qū)建立健全以戶儲為主，旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備為補(bǔ)充的飼草料應(yīng)急儲備體系。進(jìn)一步完善畜牧業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)指導(dǎo)方案，加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警，提高災(zāi)害應(yīng)對管理能力。
二、加快推進(jìn)畜禽良種化建設(shè)
提高優(yōu)勢畜種供種能力，進(jìn)一步提高牲畜單產(chǎn)水平，加大畜禽遺傳資源保護(hù)力度，加快現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展。
5、加強(qiáng)種畜場建設(shè)。抓好地方優(yōu)勢品種原種場、擴(kuò)繁場以及引進(jìn)品種繁育場建設(shè)，改革種羊場經(jīng)營方式，推行專業(yè)戶、嘎查村、合作社和公司企業(yè)等多種類型的種羊場建設(shè)，提高種羊質(zhì)量和供種能力。做好國家級肉牛核心育種場申報組織工作。
6、推進(jìn)“雙百千萬高產(chǎn)創(chuàng)建工程”。大力推進(jìn)奶牛、肉牛使用優(yōu)質(zhì)凍精，提高牲畜單產(chǎn)水平。推行羊人工授精，提高優(yōu)質(zhì)種公羊?qū)Ｓ闷贩N的利用效率。加強(qiáng)牲畜提純復(fù)壯、選育提高和雜交改良，提高畜種個體產(chǎn)出和群體質(zhì)量。
7、抓好優(yōu)勢畜種生產(chǎn)性能測定。重點(diǎn)對國家和自治區(qū)良種補(bǔ)貼畜種集中開展生產(chǎn)性能測定，對自治區(qū)政府1號文件牲畜良種補(bǔ)貼實(shí)施效果開展跟蹤評估，提高測定數(shù)據(jù)在生產(chǎn)上的有效應(yīng)用。
8、加大畜禽遺傳資源保護(hù)力度。積極爭取將蘇尼特羊等地方優(yōu)良品種列入《國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》，抓好國家級畜禽保種場和保護(hù)區(qū)申報工作。建立健全種畜禽場管理數(shù)據(jù)庫，加大畜禽遺傳資源保護(hù)力度，加強(qiáng)保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫建設(shè)。
三、大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
堅持以穩(wěn)產(chǎn)增效為目標(biāo)，一手抓經(jīng)營體制創(chuàng)新，一手抓生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
9、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。蛋雞、肉雞養(yǎng)殖重點(diǎn)加大對先進(jìn)管理技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用。生豬、奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加大糞污處理和適用技術(shù)研發(fā)推廣。肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)加大對母畜繁育大戶的扶持，抓好基礎(chǔ)母畜標(biāo)準(zhǔn)化畜群建設(shè)。肉羊推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖，加快畜群周轉(zhuǎn)，抓好母畜提前配種，接冬羔早春羔，提高小畜繁殖成活率和雙羔率，提高兩年三胎比重。大力推行羔羊提前育肥出欄，實(shí)現(xiàn)少養(yǎng)精養(yǎng)，減輕草場壓力，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。
10、推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新。牧區(qū)推進(jìn)草牧場規(guī)范流轉(zhuǎn)，整合畜牧業(yè)生產(chǎn)資料，重點(diǎn)扶持專業(yè)大戶、聯(lián)戶、合作社等多種形式的家庭牧場；農(nóng)區(qū)通過引進(jìn)社會資本，推進(jìn)庭院散養(yǎng)向人畜分離的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”、農(nóng)民專業(yè)合作社等為主導(dǎo)的生產(chǎn)組織模式，提升中小規(guī)模戶和散養(yǎng)戶的組織化程度，加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程。
11、優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局。奶牛重點(diǎn)扶持土默川平原區(qū)、呼倫貝爾大興安嶺嶺西區(qū)、河套平原區(qū)、錫林郭勒盟和烏蘭察布農(nóng)牧交錯區(qū)、西遼河平原區(qū)等優(yōu)勢區(qū)域；肉牛重點(diǎn)提升中東部傳統(tǒng)肉牛區(qū)，建設(shè)西部高端肉牛區(qū)；肉羊重點(diǎn)發(fā)展具有飼草資源優(yōu)勢、品種資源優(yōu)勢、市場區(qū)位優(yōu)勢和草原品牌優(yōu)勢的草原牧區(qū)、農(nóng)牧交錯區(qū)和農(nóng)區(qū)等三大優(yōu)勢區(qū)域。
12、加大秸稈轉(zhuǎn)化利用和人工種草。大力推行種養(yǎng)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極發(fā)展農(nóng)區(qū)肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)。抓住國家實(shí)施“奶業(yè)振興苜蓿發(fā)展行動”機(jī)遇，擴(kuò)大建設(shè)優(yōu)質(zhì)苜蓿高產(chǎn)示范區(qū)面積，推動奶牛規(guī)模養(yǎng)殖與苜蓿種植緊密結(jié)合，提高奶牛優(yōu)質(zhì)粗飼料比重，提高牛奶質(zhì)量。
13、探索解決畜禽養(yǎng)殖面臨的瓶頸問題。與金融部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，探索適合養(yǎng)殖場戶的金融產(chǎn)品，提高貸款受信額度，解決制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的資金瓶頸。加強(qiáng)與環(huán)保部門合作，抓好畜禽污染防治，啟動糞污治理建設(shè)項(xiàng)目，完成糞污治理和削減化學(xué)需氧量、氨氮排放量等養(yǎng)殖業(yè)主要污染物的目標(biāo)任務(wù)。
四、強(qiáng)化主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警
進(jìn)一步加強(qiáng)奶牛、肉牛、肉羊等重點(diǎn)畜種信息監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化能力建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控打牢基礎(chǔ)。
14、加強(qiáng)生產(chǎn)形勢動態(tài)監(jiān)測。跟蹤監(jiān)測生豬、奶牛、肉牛、肉羊、山羊、禽蛋等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)形勢動態(tài)，重點(diǎn)監(jiān)測肉牛、肉羊等主要牲畜的存、出欄情況，定期分析牛羊肉等主要畜產(chǎn)品價格走勢和養(yǎng)殖成本效益。
15、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。穩(wěn)定旗縣級統(tǒng)計員隊(duì)伍，加大統(tǒng)計員培訓(xùn)力度，確?；鶎有畔⒉杉藛T全員培訓(xùn)到位。加強(qiáng)生產(chǎn)形勢會商，形勢研判做到以實(shí)際情況為基礎(chǔ)、真實(shí)數(shù)據(jù)為依據(jù)。定期發(fā)布監(jiān)測信息，引導(dǎo)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。進(jìn)一步完善畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測信息系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、實(shí)用性、及時性，使數(shù)據(jù)查詢更加方便快捷。
16、狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)。加大數(shù)據(jù)質(zhì)量核查力度，建立數(shù)據(jù)核查通報制度，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量績效考核。
五、加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管
圍繞生鮮乳收購和運(yùn)輸兩個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化準(zhǔn)入管理，深入開展監(jiān)督檢查與監(jiān)測執(zhí)法，確保生鮮乳質(zhì)量安全。
17、強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。深入開展生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊生鮮乳違禁添加行為，嚴(yán)查非法收購運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”。完善不合格生鮮乳報告制度和處理辦法，嚴(yán)格處理程序和懲處措施。印發(fā)新的生鮮乳運(yùn)輸許可證，加大跨區(qū)域生鮮乳收購運(yùn)輸監(jiān)管力度，推行生鮮乳收購、運(yùn)輸、交售“一對一”無縫對接。
18、加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測。實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，在全區(qū)12個盟市開展生鮮乳質(zhì)量安全抽檢，加大對非企業(yè)自建生鮮乳收購站和運(yùn)輸車的監(jiān)測力度，確保生鮮乳質(zhì)量安全。
19、加快檢測和執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步提高農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法能力，強(qiáng)化生鮮乳收購運(yùn)輸環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)與食安、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安、工商等部門溝通協(xié)作，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
六、加強(qiáng)自身建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的部署和要求，轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)能力，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平，努力加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
20、深入開展工作調(diào)研。圍繞建設(shè)型畜牧業(yè)、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)金融支持、畜禽養(yǎng)殖污染等問題，深入開展調(diào)查研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，積極爭取國家政策扶持。
21、加強(qiáng)信息報送和新聞宣傳。做好信息收集與整理，通過政務(wù)信息網(wǎng)及時發(fā)布信息。廣泛宣傳黨和國家發(fā)展畜牧業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，展現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展的成效和亮點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳牧區(qū)生態(tài)家庭牧場、農(nóng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等方面好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，營造促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。
22、完成數(shù)字畜牧業(yè)平臺建設(shè)。建立種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖信息、畜牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、生鮮乳收購、統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺，推動網(wǎng)上辦公，加大政務(wù)公開力度，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化管理。
23、加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”， 認(rèn)真落實(shí)好減少會議、精簡文件、“一崗三責(zé)”。將反腐倡廉工作作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，提高廉潔從政自覺性。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批、重大項(xiàng)目資金分配流程規(guī)范化、制度化管理，強(qiáng)化懲防體系建設(shè)。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，樹立為民、清正、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。
