各分局、縣（市）局：
為認真落實市政府“食品放心工程”的總體部署，本著對人民群眾身體健康高度負責的態度，從消費者的利益出發，加強實施消費安全工程工作，保證消費者和經營者合法權益不受侵害，提高市場的信譽，樹立市場的良好形象，營造依法經營、文明經商的誠信氛圍，促進市場的繁榮與發展。市局決定在全市農貿市場實行食品貨源登記制。現將有關事項通知如下：
一、實施的范圍
主要在市政府提出的放心肉、放心豆腐、放心饅頭、放心牛奶行業；糧油、熟食和飲品行業也可參照此做法。
二、實施的辦法
1.經營者要向管理所提供詳實合法的進貨憑證（如發票、制式或專用供貨單據等）。同時要提供供貨方的營業執照、衛生許可證、生產許可證的復印件和當批次商品的產品檢驗合格證、衛生檢驗檢疫證明等。
2.市場管理員要將經營者提供的所有材料登記造冊，認真填寫“食品貨源登記”檔案，留市場管理所備案。
3.市場管理所要會同市場個體勞動者協會，定期檢查“食品貨源登記制”落實情況，每周不少于一次。
4.各農貿市場要實行投訴告示制度，要認真落實“一日十查制度”，每半月將投訴情況用告示板向消費者予以告知。告示板的制作，要求統一規格，統一制式。
5.結合實際制定獎懲辦法。（1）對于落實“食品貨源登記制”好的經營者，工商所和個體勞動者協會予以表揚和通過新聞媒體宣傳報道，并推薦參加先進個體戶、文明個體戶、市級信譽戶的評比。（2）向上級有關部門和金融、稅務機關推薦提升落實“食品貨源登記制”好的經營者的信譽等級。（3）對落實“食品貨源登記制”中存在問題的經營者，管理所和協會將采取不同的形式予以批評、曝光直至行政處罰。評優、評先一票否決。（4）對經銷病害肉、老母豬肉、注水肉及未經檢疫或檢疫不合格肉、豆腐、饅頭、奶及其制品的行為，要按法律法規嚴厲查處。
三、實施的組織領導
開展此項活動由市場管理所牽頭，由個體勞動者協會市場分會、市場物業管理部門共同成立“食品貨源登記制”領導小組，由市場管理所長擔任組長，負責組織實施并監督檢查“食品貨源登記制”活動。
四、實施的程序
1.在實施“食品貨源登記制”之前，領導小組要召開勞協理事、行業組長和業戶代表座談會，積極與市場主辦方協調，進行廣泛發動，統一思想，取得共識。
2.市場管理所為銷售放心食品的業戶建立食品貨源登記檔案，作為經濟戶口管理的一部分，檔案包括供貨單位、合法證件及相關材料的復印件和“食品貨源登記表”。
3.“食品貨源登記表”每日由管理員逐項登記，登記的內容包括業戶名稱、攤位號、執照號、商品名稱、供貨單位、進貨日期，并將相關進貨憑證、檢驗合格證、衛生檢驗檢疫證明等附在登記表上。業戶進貨渠道基本穩定后，“食品貨源登記表”由每日登記改為每周登記。
4.市場管理員要將“食品貨源登記表”登記的內容，作為每日巡查的主要內容。發現登記的內容有所改變，要及時對經營者提供的材料進行重新審查、備案。
5.為喚起廣大消費者和市民的參與意識，除積極配合新聞媒體向社會宣傳和公布“食品貨源登記制”外，還要在影響較大的市場、行業，進行拒售不合格食品的公開簽名和公開承諾活動，增強業戶的守法經營意識。
6.為確保市場食品消費安全，有條件的市場都要建立無公害食品柜臺，組織生產廠家與市場主辦方、市場主辦方與經營者共同簽訂經銷無公害食品的合同，以此制約不合格食品進入市場，保證消費者吃上放心食品。
五、幾點要求：
1.提高認識，加強領導
實行“食品貨源登記制”，是整頓和規范市場經營秩序的深入和繼續；是落實市政府“食品放心工程”的實際行動；是落實省政府提出的“消費安全工程”的實際步驟；也是打造規則工商、營造誠信環境的具體體現。對此要深刻認識，并加強領導，從文件下發之日起，立即組織貫徹實施。
2.廣泛宣傳，實施到位
實施“食品貨源登記制”是一項新事物，在實施的初期，會遇到一些阻力，有的業戶甚至有抵觸情緒。對此，市場管理所要做好宣傳動員工作，使市場業戶和物業部門認識到，這是對市場發展十分有益的活動，必須認真組織落實。
3.突出重點，抓出特色
實施“食品貨源登記制”，必須結合實際，突出重點。抓住群眾最關注的行業或條件比較成熟的行業先行試點，而后逐步推開，不斷總結經驗，取得突破。同時，要及時反饋工作進展情況，每月底將有關情況報市場分局。
二00三年八月十五日
