各縣(市)區(qū)人民政府，各經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門：
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮標準化工作在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)保障作用，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的市場競爭能力，促進丹東經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略的意見》(遼政發(fā)〔2013〕30號)精神，結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展實際情況，現(xiàn)就實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略提出如下意見：
一、實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義
標準是技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果推廣應用的有效途徑，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段;標準化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，先進、科學的標準體系是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。標準化已經(jīng)成為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動對外貿(mào)易、規(guī)范市場秩序的重要措施。實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，對于提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進資源節(jié)約和節(jié)能環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義，是新形勢下推動我市加快實現(xiàn)全面振興的重要手段和重要保障。
二、實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求
(一)指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十八大精神，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)為重點，圍繞建設(shè)“大氣秀美新丹東”的發(fā)展戰(zhàn)略，引導企業(yè)積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制(修)訂;鼓勵企業(yè)研制創(chuàng)新標準、采用國際標準和國外先進標準，搶占市場競爭制高點，爭取更多的標準話語權(quán)，增強企業(yè)核心競爭力。積極探索形成符合市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化需要的標準體系，努力提高我市標準化總體水平和全社會標準化意識，加快提升科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進我市經(jīng)濟快速發(fā)展。
(二)基本原則。
堅持政府推動、企業(yè)為主、社會參與原則。以發(fā)展經(jīng)濟壯大產(chǎn)業(yè)為目的，加強對標準化工作的組織領(lǐng)導、宏觀指導和協(xié)調(diào)監(jiān)督，充分調(diào)動企業(yè)的積極性和主動性，引導全社會重視、關(guān)心和參與標準化工作，營造標準化工作良好環(huán)境。
堅持企業(yè)為主、市場引導原則。以我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在標準化工作中的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)標準研制中的主體作用。以市場為導向，推進標準化與市場聯(lián)系，面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品開展標準化工作。
堅持技術(shù)創(chuàng)新、國際接軌原則。以技術(shù)創(chuàng)新為重點，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)的產(chǎn)品，形成一批具有核心技術(shù)和專利技術(shù)的產(chǎn)品。
三、實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略的工作目標
(一)總體目標。
到2020年，建立適應經(jīng)濟建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的標準化工作體制和運行機制;形成政府推動，企業(yè)為主，高等院校和科研院所為技術(shù)依托，中介服務機構(gòu)為橋梁的技術(shù)標準研究、制定、推廣實施體系;培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強的標準化人才隊伍;培育一批研制先進標準、采用先進標準的優(yōu)勢企業(yè)群體;建立一個較為完善的標準信息服務平臺，構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易風險防控機制;基本建成重點突出、結(jié)構(gòu)合理、適應市場需求、支撐經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型標準體系。
(二)階段目標。
到2017年，建立適應經(jīng)濟建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的標準化工作模式和運行機制，基本建成重點突出、結(jié)構(gòu)合理、適應市場經(jīng)濟的標準體系。
——積極參與國家、行業(yè)標準制(修)訂，制訂地方標準和地方聯(lián)盟標準各3～5個，提高重點領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品采標率。
——建立完善的標準化信息服務平臺，在主導產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)國家級標準化示范區(qū)1～2個。省級以上名牌產(chǎn)品企業(yè)100%建立起較為完善的企業(yè)標準體系，培育標準化良好行為企業(yè)1～2個。
——全市形成比較完善的現(xiàn)代服務業(yè)標準體系，服務標準覆蓋率達到60%以上。爭創(chuàng)國家、省級服務業(yè)標準化試點1～2個，培育一批餐飲、物流、旅游服務標準化示范企業(yè)。
——新增國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)1～2個，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平進一步提高。
——加強服務業(yè)標準化試點單位的建設(shè)，重點在旅游行業(yè)培育服務業(yè)標準化試點單位2～3個。
——全面開展標準化知識培訓，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強的標準化人才隊伍。
四、實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務
(一)加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)進程，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
1.完善農(nóng)業(yè)標準化。圍繞我市草莓等特色農(nóng)產(chǎn)品，制(修)訂具有我市農(nóng)業(yè)特色和核心技術(shù)的地方標準，逐步建立和完善以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準為核心，涵蓋產(chǎn)地環(huán)境標準、種養(yǎng)殖、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、檢測檢驗、分等分級、包裝、運輸、貯存等各環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)標準體系。引導和支持重點出口農(nóng)產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準。
2.抓好農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。推動農(nóng)業(yè)標準化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。推廣“公司+基地+標準+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，從抓源頭、抓基地、抓精品入手，加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。
(二)健全工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域標準體系，促進新型工業(yè)化。
1.加強企業(yè)標準化基礎(chǔ)工作。引導企業(yè)自覺遵守標準化法律法規(guī)，按照《企業(yè)標準管理規(guī)定》的要求加強企業(yè)標準管理，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理工作。積極支持企業(yè)參與行業(yè)標準、國家標準的制(修)訂工作。加強實施強制性標準的監(jiān)督管理工作，對我市實施國家強制性標準的企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，確保強制性標準的有效實施。
2.大力開展標準提升工作。引導工業(yè)企業(yè)按照《企業(yè)標準體系》、《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》等國家標準要求，建立健全以技術(shù)標準為主體，管理標準、工作標準為支撐的企業(yè)標準體系，全面提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平和安全保障水平，加快企業(yè)自主創(chuàng)新及科研、專利技術(shù)向標準轉(zhuǎn)化的步伐，搶占產(chǎn)業(yè)制高點。在省級以上名牌企業(yè)、省重點企業(yè)及科技創(chuàng)新型企業(yè)中積極開展“標準化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建工作，全面提升我市的標準化管理水平。
3.大力推動采標工作。把主導產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為采標工作重點，在新建項目、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)時，企業(yè)要積極采用國際標準和國外先進標準，大大提高重點領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品采標率。支持以出口產(chǎn)品為主的大型企業(yè)、龍頭企業(yè)參與國際標準化活動。
(三)構(gòu)建服務業(yè)標準體系，提升服務業(yè)發(fā)展水平。
1.構(gòu)建現(xiàn)代服務標準體系框架。以提升我市綜合服務功能為目標，重點在餐飲、物流、商貿(mào)流通、旅游等服務行業(yè)實施先進服務標準，在全市形成比較完善的現(xiàn)代服務業(yè)標準體系。重點在我市景區(qū)及各旅游景點開展實施服務業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，力爭在3年內(nèi)建成服務業(yè)標準化試點單位2～3個。
2.開展服務業(yè)標準化試點工作。重點在物流行業(yè)和旅游行業(yè)開展省級以上服務業(yè)標準化試點工作，規(guī)范服務標準，創(chuàng)新服務方式，重點培育1家龍頭企業(yè)，提升物流行業(yè)服務我市經(jīng)濟發(fā)展的水平。
(四)注重安全、節(jié)能和環(huán)保，提升標準化整體工作水平。
圍繞日用工業(yè)品等消費安全和社會公共安全，逐步建立和完善以標準保安全的長效監(jiān)管機制。大力宣傳、貫徹涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的各種強制性標準。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)等納入實施技術(shù)標準戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)標準體系。組織節(jié)能降耗等相關(guān)標準的實施，積極引導開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品認證以及環(huán)境管理體系認證。
五、實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略的保障措施
(一)加強標準化戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導。各級政府要加強對標準化戰(zhàn)略實施的組織領(lǐng)導，堅持把標準化工作擺上重要議事日程，出臺相應政策和措施，全力推動標準化戰(zhàn)略的實施。成立丹東市標準化戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，各地區(qū)也要成立相應的工作機構(gòu)。宣傳部門要牽頭做好標準化戰(zhàn)略的宣傳工作，發(fā)改、財政、國資、經(jīng)濟和信息化、科技等部門要切實履行職責，確保實施標準化戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃、資金支持和科技獎勵等激勵政策得到落實。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要大力推動我市農(nóng)業(yè)標準的實施。交通、文化廣電、旅游、外經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、衛(wèi)生計生、供銷等部門要做好本部門、本行業(yè)標準化戰(zhàn)略實施工作。各大中型企業(yè)特別是重點企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，要指定有關(guān)部門負責其標準化戰(zhàn)略的組織實施。
(二)加大標準化工作的資金支持力度。多渠道籌措資金，加大對標準化工作的投入。重點扶持科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)通過原創(chuàng)性自主知識產(chǎn)權(quán)能夠形成的國際標準或國家標準項目。對承擔和參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準制(修)訂的單位，承擔國家和省級標準化重點科研項目的單位，國家級和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)單位，服務標準化試點單位，國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認證試點企業(yè)，采用國際標準或國外先進標準的企業(yè)等予以資金支持。各相關(guān)部門要在項目資金中劃出一部分用于標準化工作。
(三)加快標準化人才隊伍建設(shè)。落實標準化專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度，培養(yǎng)、選拔和使用標準化人才。將標準的正式批準發(fā)布，作為標準起草參與者專業(yè)技術(shù)職稱申報、評審、考核、晉升和享受相關(guān)津貼的重要依據(jù)。按照國家規(guī)定建立標準化工程師資格制度，構(gòu)建以質(zhì)監(jiān)、科技、行業(yè)主管部門為主體，高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為骨干的培訓網(wǎng)絡，多渠道開展標準化培訓工作，努力培養(yǎng)一批復合型標準化專業(yè)技術(shù)人才。
(四)建立標準化戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)和激勵機制。建立科技部門和標準化管理部門的協(xié)調(diào)機制，出臺相關(guān)政策，引導和鼓勵科研單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和社會各界積極參與標準研制。承擔重大產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目和創(chuàng)新產(chǎn)品項目的單位要把標準制定和科技項目同步進行，加快科研成果和自主知識產(chǎn)權(quán)向標準轉(zhuǎn)化進程，并按標準組織生產(chǎn)，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把采用國際標準和國外先進標準工作納入本地、本部門發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，對采用國際標準和國外先進標準項目，優(yōu)先列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技發(fā)展等計劃。加強對政府采購活動的標準化審查，優(yōu)先選擇采用國際標準或國外先進標準的產(chǎn)品或項目。對在標準化工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。
(五)加大對標準化工作的宣傳力度，積極開展標準化示范縣、示范園(景)區(qū)建設(shè)活動。充分利用廣播電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等加大宣傳力度，普及標準化知識。對在標準化工作中涌現(xiàn)出的典型企業(yè)要加強宣傳，以點帶面，引導企業(yè)走標準化管理和質(zhì)量效益型道路。組織好“質(zhì)量月”、“世界標準日”、“法制宣傳日”等宣傳活動，提高標準化普及與宣傳的廣泛性和影響力，增強全社會標準化意識。
附件：丹東市實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導小組成員名單
丹東市人民政府
2014年6月30日
丹東市實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導小組成員名單
組 長：邱繼巖 副市長
副 組 長：彭興華 市質(zhì)監(jiān)局局長
組成人員：徐方年 市質(zhì)監(jiān)局副局長
趙亞平 市經(jīng)信委副主任
郭 輝 市教育局副局長
楊曉妹 市科技局副局長
田立新 市公安局副局長
楊國華 市民政局副局長
于曉民 市司法局副局長
劉 晗 市財政局副局長
王振文 市人力資源社會保障局副局長
劉玉良 市國土資源局副局長
張吉生 市環(huán)保局副局長
劉仁勇 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任
董學讓 市交通局副局長
于勇軍 市農(nóng)委副主任
盧岫生 市水務局副局長
解世貴 市林業(yè)局副局長
杜國平 市海洋漁業(yè)局副局長
張保國 市服務業(yè)委副主任
徐建坤 市外經(jīng)貿(mào)局副局長
張 平 市文化廣電局副局長
于永超 市衛(wèi)生計生委副主任
時 偉 市國資委副主任
曹小平 市體育局紀檢委書記
宋 威 市安監(jiān)局副局長
王盛才 市旅發(fā)委副主任
胡成波 市畜牧局副局長
高 勇 市食品藥品監(jiān)管局副局長
張秀麗 市國稅局總會計師
宋國慶 市地稅局總經(jīng)濟師
劉天偉 市氣象局副局長
柳 軍 市檢驗檢疫局副局長
劉傳剛 市發(fā)改委高技術(shù)處處長
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任由徐方年同志擔任。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮標準化工作在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)保障作用，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的市場競爭能力，促進丹東經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略的意見》(遼政發(fā)〔2013〕30號)精神，結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展實際情況，現(xiàn)就實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略提出如下意見：
一、實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義
標準是技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果推廣應用的有效途徑，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段;標準化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，先進、科學的標準體系是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。標準化已經(jīng)成為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動對外貿(mào)易、規(guī)范市場秩序的重要措施。實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，對于提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進資源節(jié)約和節(jié)能環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義，是新形勢下推動我市加快實現(xiàn)全面振興的重要手段和重要保障。
二、實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求
(一)指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十八大精神，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)為重點，圍繞建設(shè)“大氣秀美新丹東”的發(fā)展戰(zhàn)略，引導企業(yè)積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制(修)訂;鼓勵企業(yè)研制創(chuàng)新標準、采用國際標準和國外先進標準，搶占市場競爭制高點，爭取更多的標準話語權(quán)，增強企業(yè)核心競爭力。積極探索形成符合市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化需要的標準體系，努力提高我市標準化總體水平和全社會標準化意識，加快提升科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進我市經(jīng)濟快速發(fā)展。
(二)基本原則。
堅持政府推動、企業(yè)為主、社會參與原則。以發(fā)展經(jīng)濟壯大產(chǎn)業(yè)為目的，加強對標準化工作的組織領(lǐng)導、宏觀指導和協(xié)調(diào)監(jiān)督，充分調(diào)動企業(yè)的積極性和主動性，引導全社會重視、關(guān)心和參與標準化工作，營造標準化工作良好環(huán)境。
堅持企業(yè)為主、市場引導原則。以我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在標準化工作中的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)標準研制中的主體作用。以市場為導向，推進標準化與市場聯(lián)系，面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品開展標準化工作。
堅持技術(shù)創(chuàng)新、國際接軌原則。以技術(shù)創(chuàng)新為重點，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)的產(chǎn)品，形成一批具有核心技術(shù)和專利技術(shù)的產(chǎn)品。
三、實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略的工作目標
(一)總體目標。
到2020年，建立適應經(jīng)濟建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的標準化工作體制和運行機制;形成政府推動，企業(yè)為主，高等院校和科研院所為技術(shù)依托，中介服務機構(gòu)為橋梁的技術(shù)標準研究、制定、推廣實施體系;培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強的標準化人才隊伍;培育一批研制先進標準、采用先進標準的優(yōu)勢企業(yè)群體;建立一個較為完善的標準信息服務平臺，構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易風險防控機制;基本建成重點突出、結(jié)構(gòu)合理、適應市場需求、支撐經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型標準體系。
(二)階段目標。
到2017年，建立適應經(jīng)濟建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的標準化工作模式和運行機制，基本建成重點突出、結(jié)構(gòu)合理、適應市場經(jīng)濟的標準體系。
——積極參與國家、行業(yè)標準制(修)訂，制訂地方標準和地方聯(lián)盟標準各3～5個，提高重點領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品采標率。
——建立完善的標準化信息服務平臺，在主導產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)國家級標準化示范區(qū)1～2個。省級以上名牌產(chǎn)品企業(yè)100%建立起較為完善的企業(yè)標準體系，培育標準化良好行為企業(yè)1～2個。
——全市形成比較完善的現(xiàn)代服務業(yè)標準體系，服務標準覆蓋率達到60%以上。爭創(chuàng)國家、省級服務業(yè)標準化試點1～2個，培育一批餐飲、物流、旅游服務標準化示范企業(yè)。
——新增國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)1～2個，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平進一步提高。
——加強服務業(yè)標準化試點單位的建設(shè)，重點在旅游行業(yè)培育服務業(yè)標準化試點單位2～3個。
——全面開展標準化知識培訓，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強的標準化人才隊伍。
四、實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務
(一)加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)進程，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
1.完善農(nóng)業(yè)標準化。圍繞我市草莓等特色農(nóng)產(chǎn)品，制(修)訂具有我市農(nóng)業(yè)特色和核心技術(shù)的地方標準，逐步建立和完善以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準為核心，涵蓋產(chǎn)地環(huán)境標準、種養(yǎng)殖、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、檢測檢驗、分等分級、包裝、運輸、貯存等各環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)標準體系。引導和支持重點出口農(nóng)產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準。
2.抓好農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。推動農(nóng)業(yè)標準化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。推廣“公司+基地+標準+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，從抓源頭、抓基地、抓精品入手，加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。
(二)健全工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域標準體系，促進新型工業(yè)化。
1.加強企業(yè)標準化基礎(chǔ)工作。引導企業(yè)自覺遵守標準化法律法規(guī)，按照《企業(yè)標準管理規(guī)定》的要求加強企業(yè)標準管理，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理工作。積極支持企業(yè)參與行業(yè)標準、國家標準的制(修)訂工作。加強實施強制性標準的監(jiān)督管理工作，對我市實施國家強制性標準的企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，確保強制性標準的有效實施。
2.大力開展標準提升工作。引導工業(yè)企業(yè)按照《企業(yè)標準體系》、《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》等國家標準要求，建立健全以技術(shù)標準為主體，管理標準、工作標準為支撐的企業(yè)標準體系，全面提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平和安全保障水平，加快企業(yè)自主創(chuàng)新及科研、專利技術(shù)向標準轉(zhuǎn)化的步伐，搶占產(chǎn)業(yè)制高點。在省級以上名牌企業(yè)、省重點企業(yè)及科技創(chuàng)新型企業(yè)中積極開展“標準化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建工作，全面提升我市的標準化管理水平。
3.大力推動采標工作。把主導產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為采標工作重點，在新建項目、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)時，企業(yè)要積極采用國際標準和國外先進標準，大大提高重點領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品采標率。支持以出口產(chǎn)品為主的大型企業(yè)、龍頭企業(yè)參與國際標準化活動。
(三)構(gòu)建服務業(yè)標準體系，提升服務業(yè)發(fā)展水平。
1.構(gòu)建現(xiàn)代服務標準體系框架。以提升我市綜合服務功能為目標，重點在餐飲、物流、商貿(mào)流通、旅游等服務行業(yè)實施先進服務標準，在全市形成比較完善的現(xiàn)代服務業(yè)標準體系。重點在我市景區(qū)及各旅游景點開展實施服務業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，力爭在3年內(nèi)建成服務業(yè)標準化試點單位2～3個。
2.開展服務業(yè)標準化試點工作。重點在物流行業(yè)和旅游行業(yè)開展省級以上服務業(yè)標準化試點工作，規(guī)范服務標準，創(chuàng)新服務方式，重點培育1家龍頭企業(yè)，提升物流行業(yè)服務我市經(jīng)濟發(fā)展的水平。
(四)注重安全、節(jié)能和環(huán)保，提升標準化整體工作水平。
圍繞日用工業(yè)品等消費安全和社會公共安全，逐步建立和完善以標準保安全的長效監(jiān)管機制。大力宣傳、貫徹涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的各種強制性標準。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)等納入實施技術(shù)標準戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)標準體系。組織節(jié)能降耗等相關(guān)標準的實施，積極引導開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品認證以及環(huán)境管理體系認證。
五、實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略的保障措施
(一)加強標準化戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導。各級政府要加強對標準化戰(zhàn)略實施的組織領(lǐng)導，堅持把標準化工作擺上重要議事日程，出臺相應政策和措施，全力推動標準化戰(zhàn)略的實施。成立丹東市標準化戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，各地區(qū)也要成立相應的工作機構(gòu)。宣傳部門要牽頭做好標準化戰(zhàn)略的宣傳工作，發(fā)改、財政、國資、經(jīng)濟和信息化、科技等部門要切實履行職責，確保實施標準化戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃、資金支持和科技獎勵等激勵政策得到落實。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要大力推動我市農(nóng)業(yè)標準的實施。交通、文化廣電、旅游、外經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、衛(wèi)生計生、供銷等部門要做好本部門、本行業(yè)標準化戰(zhàn)略實施工作。各大中型企業(yè)特別是重點企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，要指定有關(guān)部門負責其標準化戰(zhàn)略的組織實施。
(二)加大標準化工作的資金支持力度。多渠道籌措資金，加大對標準化工作的投入。重點扶持科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)通過原創(chuàng)性自主知識產(chǎn)權(quán)能夠形成的國際標準或國家標準項目。對承擔和參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準制(修)訂的單位，承擔國家和省級標準化重點科研項目的單位，國家級和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)單位，服務標準化試點單位，國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認證試點企業(yè)，采用國際標準或國外先進標準的企業(yè)等予以資金支持。各相關(guān)部門要在項目資金中劃出一部分用于標準化工作。
(三)加快標準化人才隊伍建設(shè)。落實標準化專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度，培養(yǎng)、選拔和使用標準化人才。將標準的正式批準發(fā)布，作為標準起草參與者專業(yè)技術(shù)職稱申報、評審、考核、晉升和享受相關(guān)津貼的重要依據(jù)。按照國家規(guī)定建立標準化工程師資格制度，構(gòu)建以質(zhì)監(jiān)、科技、行業(yè)主管部門為主體，高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為骨干的培訓網(wǎng)絡，多渠道開展標準化培訓工作，努力培養(yǎng)一批復合型標準化專業(yè)技術(shù)人才。
(四)建立標準化戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)和激勵機制。建立科技部門和標準化管理部門的協(xié)調(diào)機制，出臺相關(guān)政策，引導和鼓勵科研單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和社會各界積極參與標準研制。承擔重大產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目和創(chuàng)新產(chǎn)品項目的單位要把標準制定和科技項目同步進行，加快科研成果和自主知識產(chǎn)權(quán)向標準轉(zhuǎn)化進程，并按標準組織生產(chǎn)，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把采用國際標準和國外先進標準工作納入本地、本部門發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，對采用國際標準和國外先進標準項目，優(yōu)先列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技發(fā)展等計劃。加強對政府采購活動的標準化審查，優(yōu)先選擇采用國際標準或國外先進標準的產(chǎn)品或項目。對在標準化工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。
(五)加大對標準化工作的宣傳力度，積極開展標準化示范縣、示范園(景)區(qū)建設(shè)活動。充分利用廣播電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等加大宣傳力度，普及標準化知識。對在標準化工作中涌現(xiàn)出的典型企業(yè)要加強宣傳，以點帶面，引導企業(yè)走標準化管理和質(zhì)量效益型道路。組織好“質(zhì)量月”、“世界標準日”、“法制宣傳日”等宣傳活動，提高標準化普及與宣傳的廣泛性和影響力，增強全社會標準化意識。
附件：丹東市實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導小組成員名單
丹東市人民政府
2014年6月30日
丹東市實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導小組成員名單
組 長：邱繼巖 副市長
副 組 長：彭興華 市質(zhì)監(jiān)局局長
組成人員：徐方年 市質(zhì)監(jiān)局副局長
趙亞平 市經(jīng)信委副主任
郭 輝 市教育局副局長
楊曉妹 市科技局副局長
田立新 市公安局副局長
楊國華 市民政局副局長
于曉民 市司法局副局長
劉 晗 市財政局副局長
王振文 市人力資源社會保障局副局長
劉玉良 市國土資源局副局長
張吉生 市環(huán)保局副局長
劉仁勇 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任
董學讓 市交通局副局長
于勇軍 市農(nóng)委副主任
盧岫生 市水務局副局長
解世貴 市林業(yè)局副局長
杜國平 市海洋漁業(yè)局副局長
張保國 市服務業(yè)委副主任
徐建坤 市外經(jīng)貿(mào)局副局長
張 平 市文化廣電局副局長
于永超 市衛(wèi)生計生委副主任
時 偉 市國資委副主任
曹小平 市體育局紀檢委書記
宋 威 市安監(jiān)局副局長
王盛才 市旅發(fā)委副主任
胡成波 市畜牧局副局長
高 勇 市食品藥品監(jiān)管局副局長
張秀麗 市國稅局總會計師
宋國慶 市地稅局總經(jīng)濟師
劉天偉 市氣象局副局長
柳 軍 市檢驗檢疫局副局長
劉傳剛 市發(fā)改委高技術(shù)處處長
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任由徐方年同志擔任。
