各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○一○年五月二十五日
?。ù思_發(fā)布）
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見
省安監(jiān)局
推動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要舉措。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（浙委〔2009〕88號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，現(xiàn)提出如下意見。
一、明確總體要求和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和加快建設(shè)“平安浙江”的部署和要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化全員、全過程、全方位的安全管理，促使企業(yè)逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。力爭(zhēng)到2012年，全省金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率達(dá)100%，其中20%以上達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（存儲(chǔ)）企業(yè)實(shí)施率達(dá)80%以上；煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施率達(dá)80%以上；機(jī)械制造、船舶修造、冶金、建材、輕工、電力和商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中，按我省安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度規(guī)定的安全生產(chǎn)A類企業(yè)實(shí)施率達(dá)90%以上，安全生產(chǎn)B類企業(yè)實(shí)施率達(dá)50%以上。
二、健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系
把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，針對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，突出金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造、船舶修造、冶金、建材、輕工、電力和商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)，有計(jì)劃、有步驟地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，抓緊出臺(tái)一批安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作法制化、規(guī)范化。鼓勵(lì)科研院所和龍頭骨干企業(yè)牽頭或參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制起草工作，建立以企業(yè)為主體、政策為導(dǎo)向、科技為動(dòng)力、生產(chǎn)為基礎(chǔ)、安全為保障的標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新機(jī)制。
三、廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大宣傳力度，多渠道普及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。以點(diǎn)帶面，培育、樹立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“示范行業(yè)”和“示范企業(yè)”，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，尤其是對(duì)新頒布的適用范圍廣泛的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)組織宣傳和培訓(xùn)，通過舉辦標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、發(fā)放資料、知識(shí)競(jìng)賽等多種措施，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫到企業(yè)，努力形成良好的社會(huì)氛圍。
四、大力推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
結(jié)合實(shí)施安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件狀況，有針對(duì)性地推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級(jí)安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)情況的檢查和評(píng)估，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、保持以及持續(xù)改進(jìn)等情況。把對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的監(jiān)督檢查與相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。對(duì)安全基礎(chǔ)較差、一時(shí)難以達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的中小型企業(yè)，要按照“先規(guī)范化、后標(biāo)準(zhǔn)化”的思路，研究制定相應(yīng)的規(guī)范化措施，規(guī)范企業(yè)安全管理，逐步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；對(duì)不能保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的企業(yè)，要加強(qiáng)幫助指導(dǎo)，督促其對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、積極整改；對(duì)違反有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)不到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上重要議事日程，作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，納入安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)考核，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。研究制訂年度工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)。研究制訂激勵(lì)制約的政策措施，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為各級(jí)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)評(píng)比的重要條件。積極引導(dǎo)有專業(yè)技術(shù)力量的科研院所、社會(huì)團(tuán)體和中介組織，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供專業(yè)支持和技術(shù)服務(wù)。主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通配合，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在組織專家指導(dǎo)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、參與標(biāo)準(zhǔn)起草、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面的作用。建立定期通報(bào)制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。總結(jié)推廣一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法，推動(dòng)面上工作；對(duì)工作落實(shí)不力、進(jìn)展不快的地方，要予以通報(bào)批評(píng)。
省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○一○年五月二十五日
?。ù思_發(fā)布）
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見
省安監(jiān)局
推動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要舉措。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（浙委〔2009〕88號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，現(xiàn)提出如下意見。
一、明確總體要求和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和加快建設(shè)“平安浙江”的部署和要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化全員、全過程、全方位的安全管理，促使企業(yè)逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。力爭(zhēng)到2012年，全省金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率達(dá)100%，其中20%以上達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（存儲(chǔ)）企業(yè)實(shí)施率達(dá)80%以上；煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施率達(dá)80%以上；機(jī)械制造、船舶修造、冶金、建材、輕工、電力和商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中，按我省安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度規(guī)定的安全生產(chǎn)A類企業(yè)實(shí)施率達(dá)90%以上，安全生產(chǎn)B類企業(yè)實(shí)施率達(dá)50%以上。
二、健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系
把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，針對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，突出金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造、船舶修造、冶金、建材、輕工、電力和商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)，有計(jì)劃、有步驟地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，抓緊出臺(tái)一批安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作法制化、規(guī)范化。鼓勵(lì)科研院所和龍頭骨干企業(yè)牽頭或參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制起草工作，建立以企業(yè)為主體、政策為導(dǎo)向、科技為動(dòng)力、生產(chǎn)為基礎(chǔ)、安全為保障的標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新機(jī)制。
三、廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大宣傳力度，多渠道普及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。以點(diǎn)帶面，培育、樹立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“示范行業(yè)”和“示范企業(yè)”，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，尤其是對(duì)新頒布的適用范圍廣泛的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)組織宣傳和培訓(xùn)，通過舉辦標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、發(fā)放資料、知識(shí)競(jìng)賽等多種措施，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫到企業(yè)，努力形成良好的社會(huì)氛圍。
四、大力推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
結(jié)合實(shí)施安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件狀況，有針對(duì)性地推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級(jí)安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)情況的檢查和評(píng)估，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、保持以及持續(xù)改進(jìn)等情況。把對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的監(jiān)督檢查與相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。對(duì)安全基礎(chǔ)較差、一時(shí)難以達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的中小型企業(yè)，要按照“先規(guī)范化、后標(biāo)準(zhǔn)化”的思路，研究制定相應(yīng)的規(guī)范化措施，規(guī)范企業(yè)安全管理，逐步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；對(duì)不能保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的企業(yè)，要加強(qiáng)幫助指導(dǎo)，督促其對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、積極整改；對(duì)違反有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)不到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上重要議事日程，作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，納入安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)考核，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。研究制訂年度工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)。研究制訂激勵(lì)制約的政策措施，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為各級(jí)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)評(píng)比的重要條件。積極引導(dǎo)有專業(yè)技術(shù)力量的科研院所、社會(huì)團(tuán)體和中介組織，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供專業(yè)支持和技術(shù)服務(wù)。主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通配合，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在組織專家指導(dǎo)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、參與標(biāo)準(zhǔn)起草、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面的作用。建立定期通報(bào)制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。總結(jié)推廣一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法，推動(dòng)面上工作；對(duì)工作落實(shí)不力、進(jìn)展不快的地方，要予以通報(bào)批評(píng)。
