為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的通知》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2011〕480號(hào)）和省政府食品安全工作辦公室《關(guān)于印發(fā)全省鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案的通知》（魯食安辦發(fā)〔2011〕18號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品專項(xiàng)安全整頓治理，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位采購(gòu)及使用不合格或來(lái)源不明鮮肉和肉制品的違法行為，切實(shí)增強(qiáng)餐飲服務(wù)從業(yè)人員的法律意識(shí)，強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度，提高餐飲服務(wù)單位鮮肉及肉質(zhì)制品安全保障能力，有效防止不合格鮮肉和肉制品流入餐桌，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。
二、重點(diǎn)任務(wù)及工作措施
（一）全面摸排餐飲服務(wù)單位鮮肉和肉制品采購(gòu)、使用情況
各地要認(rèn)真研究餐飲服務(wù)單位在鮮肉和肉類制品的購(gòu)買(mǎi)、使用、加工過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)區(qū)域，以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的單位為主要對(duì)象，摸清轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位鮮肉及肉制品采購(gòu)、使用的基本情況。
（二）加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位鮮肉和肉制品采購(gòu)、使用監(jiān)管
加大對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查力度，對(duì)使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的重點(diǎn)單位和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域增加監(jiān)督檢查頻次，重點(diǎn)查看餐飲服務(wù)單位采購(gòu)鮮肉和肉制品時(shí)是否索取有效供貨商資質(zhì)和購(gòu)貨憑證；查看鮮肉和肉制品現(xiàn)場(chǎng)使用、加工、貯存等環(huán)節(jié)是否符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求；加大監(jiān)督抽檢力度，對(duì)檢驗(yàn)不合格的鮮肉和肉制品要依法嚴(yán)肅查處。
（三）規(guī)范餐飲服務(wù)單位鮮肉和肉制品采購(gòu)、使用管理
嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和采購(gòu)記錄制度，依法督促餐飲服務(wù)單位規(guī)范進(jìn)貨渠道，明確專人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購(gòu)和驗(yàn)收。餐飲服務(wù)單位從食品生產(chǎn)單位和批發(fā)市場(chǎng)等采購(gòu)鮮肉和肉制品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存有供貨方蓋章（或簽字）的購(gòu)物憑證，購(gòu)物憑證包括供貨方姓名、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購(gòu)買(mǎi)日期等內(nèi)容；從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶等采購(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件；從屠宰企業(yè)直接采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件；長(zhǎng)期定點(diǎn)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購(gòu)供應(yīng)合同。鮮肉及肉制品采購(gòu)入庫(kù)前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所購(gòu)產(chǎn)品外包裝、包裝標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定，與購(gòu)物憑證是否相符，并建立采購(gòu)記錄。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、成產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。
（四）嚴(yán)厲打擊采購(gòu)、使用不合格鮮肉和肉制品的違法違規(guī)行為
加大對(duì)違法案件的辦理力度，凡發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄制度，采購(gòu)使用不合格鮮肉和肉制品的，要嚴(yán)格按照《食品安全法》第八十五條、第八十六條、第八十七條以及衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十八條和第三十九條規(guī)定，依法給予處罰。對(duì)采購(gòu)、使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理，作為2012年監(jiān)管工作重要內(nèi)容，貫穿到日常監(jiān)督管理工作中去。要制定具體整治方案，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，結(jié)合日常監(jiān)管工作，統(tǒng)籌安排，周密部署，明確監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化工作分工，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級(jí)餐飲安全監(jiān)管部門(mén)要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧等部門(mén)的協(xié)作配合，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的，要及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)，并向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告；對(duì)涉嫌犯罪的案件線索及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。
（三）營(yíng)造良好氛圍。各地要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話，鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)違法違規(guī)行為，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)查處；要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)曝光違法違規(guī)企業(yè)，及時(shí)宣傳報(bào)道整頓治理的措施、進(jìn)展和成效；要廣泛開(kāi)展宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位的主體責(zé)任，提高守法自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，大力宣傳食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)，提高社會(huì)公眾食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)注餐飲安全的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。加強(qiáng)專項(xiàng)工作的信息報(bào)送，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。各市要于每月25日前填報(bào)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作報(bào)表（見(jiàn)附件），重要情況隨時(shí)上報(bào)。專項(xiàng)工作結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)工作的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策和建議，一并上報(bào)。
聯(lián)系人：王洋， 聯(lián)系電話：0531-88562202；
傳真：0531-88592615， 電子郵箱:wangyang@sdfda.gov.cn
附件： 
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作報(bào)表
