各市、縣（區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
現將《國務院關于促進畜牧業持續健康發展的意見》（國發〔2007〕4號）轉發給你們，并結合我省實際，提出以下意見，請一并貫徹執行。
一、認真領會精神，提高思想認識
畜牧業是農業農村經濟的支柱產業，是農民收入的重要來源。近年來，我省畜牧業得到長足發展，進入了一個生產不斷發展、質量穩步提高、綜合生產能力不斷增強的新階段。各級政府和各部門要提高思想認識，結合學習貫徹《畜牧法》、《動物防疫法》，認真學習領會《國務院關于促進畜牧業持續健康發展的意見》（以下簡稱《意見》）精神，增強做好畜牧業工作的緊迫感、責任感和使命感，解決畜牧業發展中出現的新矛盾和新問題，切實將發展畜牧業作為農民增收和新農村建設的一項重要任務抓實、抓好，促進我省畜牧業持續健康發展。
二、發展健康養殖，加快建設海峽西岸現代畜牧業
（一）大力推進畜禽健康養殖。轉變養殖觀念，調整養殖模式，創新生產、經營管理制度，積極引導養殖戶大力發展規模化、標準化養殖，支持標準化畜禽養殖小區建設，及時總結經驗加以推廣。繼續建立一批標準化畜牧示范區，逐步實現“人畜分離，場村分離”。 按照“畜地平衡，小規模多布點”的指導思想，大力推廣水禽旱養技術，實施種植業和養殖業的有機結合，發展牧沼果、牧菌菜等多位一體的生態養殖模式，加大養殖場污染治理力度，推行養殖場達標排放，促進人、畜禽和自然的和諧，實現畜牧業可持續發展。要加強基層畜牧技術推廣體系建設，立足各地畜牧業生產需要，加大主導品種和主推技術的推廣力度。加大科研投入，研究解決畜牧技術推廣工作中遇到的技術難題，加快畜牧業高新技術成果轉化和先進技術使用推廣，提高畜牧業科技貢獻率。
（二）加快畜牧業結構調整。各地要充分發揮區域比較優勢，重點培育1～2個具有市場潛力的優勢畜禽主導產品，大力發展專業化生產，逐步形成特色鮮明、規模適度、優勢突出、效益良好的畜禽主導產業和支柱產業。繼續穩定生豬生產，提高質量安全水平。大力發展養禽業，鞏固提升我省水禽大省的優勢地位。繼續扶持已形成的區域特色產業，突出發展閩南、閩東奶水牛，引導發展兔業、肉牛和肉羊等節糧型優質地方特色產業，形成我省畜產品優勢產業帶。按照“扶優、扶強、扶大”的原則，集中力量加快培植一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業，特別是生產、加工、銷售一體化發展的龍頭企業，構筑產業集群，形成結構合理、功能齊全、布局科學、競爭力強的畜牧業龍頭企業群體。強化加工流通環節，完善服務業，延長產業鏈，促進畜牧產業結構升級。
（三）強化地方畜禽遺傳資源保護和畜禽良種繁育體系建設。加強我省地方畜禽遺傳資源保護與利用，逐步建立和完善地方畜禽遺傳資源保種場或保護區，搞好提純復壯工作；加強國家水禽基因庫建設，使地方水禽品種得到有效地保護；充分挖掘地方品種的優良性能和商業優勢，根據市場需求，科學地推進開發與利用工作，力爭形成產業化開發，實現以保護促開發，以開發促保護的良性循環。在畜牧良種建設上，要采取“三個一批”戰略，即有效保護一批地方畜禽品種資源，培育儲備一批具有自主知識產權的畜禽新品種，成功引進一批國內外優良畜禽品種。加強畜禽遺傳資源保護場、原種場以及具有自主測定選育能力的畜禽場建設，健全冷配網絡，普及推廣畜禽良種，提高良種覆蓋率。強化種畜禽場管理，嚴格執行種畜禽生產經營許可證制度，規范種畜禽生產經營，堅決打擊違法生產經營行為。
（四）加快發展外向型畜牧業。要充分發揮我省地處東南沿海、無規定動物疫病區建設省份和對臺合作的區位優勢，加強閩臺畜牧業交流合作，努力把我省建設成臺灣鮮活畜產品供應基地和畜產品出口基地。積極引進資金和技術，加強優勢畜產品出口基地建設，推行“公司+基地+標準化”出口畜產品加工管理模式，重點培養一批畜產品加工出口企業和出口示范小區，積極扶持外向型畜產品生產、加工和流通企業。實施品牌戰略，培植國家級和國際知名品牌，鼓勵畜牧養殖業和加工銷售企業按照國際標準組織生產，提高畜產品質量，提高無公害、綠色和有機畜產品認證率，提高市場競爭力。
（五）加強畜產品安全監管。各地要按照《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》的要求，建立畜禽養殖檔案，建立省級防疫管理信息數據庫，推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設，加快建立和完善畜產品質量可追溯制度。建立健全飼料生產體系和飼料、飼料添加劑及獸藥的使用檔案。加大對飼料企業的監管，推進飼料生產企業HACCP體系認證。嚴格飼料市場準入，實施飼料質量監督檢查，加強對動物源性飼料的檢測。各有關部門要加強畜產品市場監管，加大對各類違法行為的查處力度，確保上市畜產品質量安全。
三、落實扶持政策措施，推進畜牧業持續健康發展
各級政府和各有關部門要認真貫徹落實《意見》中扶持畜牧業發展的政策措施，進一步加大財政對畜牧業的扶持力度，增加資金投入，扶持畜牧業規模養殖、標準化生產和養殖小區水、電、路、糞污處理等公共基礎設施建設，大力推進畜禽健康養殖；扶持畜禽良種繁育與推廣、地方品種資源保護與開發利用、優質飼草基地建設、畜牧生產機具購置；扶持新建符合條件的養殖小區和規模養殖場；扶持畜牧業科研和技術推廣，鼓勵科技創新，提高畜牧業科技水平；支持建設畜牧業生產預測預警系統，為畜牧生產者提供較準確的信息服務，指導畜牧業生產。各級政府和各有關部門要齊心協力，共同推進畜牧業持續健康發展，把我省畜牧業發展推上一個新臺階。
福建省人民政府辦公廳
二○○七年七月十日
