各縣市區(qū)人民政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關(guān)部門、單位:
為加快推進畜牧獸醫(yī)管理體制改革,切實加強對禽流感等重大動物疫病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》(國發(fā)〔2005〕15號)、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革意見》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2009〕9號)和省政府《關(guān)于獸醫(yī)管理體制改革的意見》(魯政發(fā)〔2006〕l19號)、市政府《關(guān)于畜牧獸醫(yī)管理體制改革的意見》(濰政發(fā)〔2007〕56號)等有關(guān)文件精神,現(xiàn)就加快推進我市畜牧獸醫(yī)管理體制改革有關(guān)事項通知如下:
一、提高思想認識,加快改革步伐
推進畜牧獸醫(yī)管理體制改革,是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是市委、市政府作出的重要決策部署,對促進綜合配套改革試點工作的順利開展,保障和促進全市現(xiàn)代畜牧業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收具有重要意義。近幾年來,各級各有關(guān)部門高度重視畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作,精心組織,強化措施,狠抓落實,全市畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作進展順利,成效明顯。但個別地方改革仍未完全到位,影響了全市的改革進程。對此,各級各有關(guān)部門、單位應(yīng)引起高度重視,將推進畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作列入重要議事日程,嚴格按照相關(guān)文件要求,加大力度,加快推進,確保改革及早到位。已完成改革任務(wù)的要進一步完善提高,未完成的要在2009年10月1日前完成改革任務(wù)。
二、著力做好基層基礎(chǔ)工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站是基層動物防疫的主體力量,是各項重大動物疫病防控措施得以有效落實的關(guān)鍵,是政府為農(nóng)民提供畜牧獸醫(yī)技術(shù)公共服務(wù)的橋梁和紐帶。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站改革工作起步較早、基礎(chǔ)較好,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站改革不到位、體制不順暢、隊伍不穩(wěn)定、經(jīng)費無保障等問題還未根本上得到解決,一定程度上制約了基層動物防疫和畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)工作的開展。各地要根據(jù)農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2009〕9號)和濰政發(fā)〔2007〕56號文件的有關(guān)要求,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括部分街辦)設(shè)立“畜牧獸醫(yī)管理站”,為縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)管理局、市屬開發(fā)區(qū)畜牧獸醫(yī)管理部門的派出機構(gòu),“人、財、物”由縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)管理局或市屬開發(fā)區(qū)畜牧獸醫(yī)管理部門統(tǒng)一管理。要結(jié)合開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站“規(guī)范化建設(shè)年”活動,在搞好軟、硬件建設(shè)的同時,進一步確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站基層動物防疫和畜牧技術(shù)推廣公共服務(wù)機構(gòu)的法律地位,保障和支持其職能切實履行到位。要建立起穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站公共財政經(jīng)費保障機制,切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站工作經(jīng)費、人員工資、社會保險等全額列入財政預(yù)算,確保及時撥付、足額發(fā)放。
三、加大督查落實力度
近期,各地要對前段畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作進行一次自查,重點檢查濰政發(fā)〔2007〕56號和農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2009〕9號文件精神的貫徹落實情況,改革方案制定落實情況,縣級機構(gòu)、編制、人員核定配備情況,畜牧獸醫(yī)工作機構(gòu)、人員經(jīng)費落實情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)畜牧獸醫(yī)管理站設(shè)置、編制及人員配備情況,村級防疫員配備及誤工補貼政策落實情況等,要把督促檢查與解決問題結(jié)合起來,扎實推進工作落實。各地要把自查情況形成書面報告,于9月20日前報市政府督查室。市政府督查室將組織市人事局、財政局、畜牧局等有關(guān)部門、單位組成聯(lián)合督查組,赴各地進行現(xiàn)場督查。
二ΟΟ九年七月七日
為加快推進畜牧獸醫(yī)管理體制改革,切實加強對禽流感等重大動物疫病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》(國發(fā)〔2005〕15號)、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革意見》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2009〕9號)和省政府《關(guān)于獸醫(yī)管理體制改革的意見》(魯政發(fā)〔2006〕l19號)、市政府《關(guān)于畜牧獸醫(yī)管理體制改革的意見》(濰政發(fā)〔2007〕56號)等有關(guān)文件精神,現(xiàn)就加快推進我市畜牧獸醫(yī)管理體制改革有關(guān)事項通知如下:
一、提高思想認識,加快改革步伐
推進畜牧獸醫(yī)管理體制改革,是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是市委、市政府作出的重要決策部署,對促進綜合配套改革試點工作的順利開展,保障和促進全市現(xiàn)代畜牧業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收具有重要意義。近幾年來,各級各有關(guān)部門高度重視畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作,精心組織,強化措施,狠抓落實,全市畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作進展順利,成效明顯。但個別地方改革仍未完全到位,影響了全市的改革進程。對此,各級各有關(guān)部門、單位應(yīng)引起高度重視,將推進畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作列入重要議事日程,嚴格按照相關(guān)文件要求,加大力度,加快推進,確保改革及早到位。已完成改革任務(wù)的要進一步完善提高,未完成的要在2009年10月1日前完成改革任務(wù)。
二、著力做好基層基礎(chǔ)工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站是基層動物防疫的主體力量,是各項重大動物疫病防控措施得以有效落實的關(guān)鍵,是政府為農(nóng)民提供畜牧獸醫(yī)技術(shù)公共服務(wù)的橋梁和紐帶。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站改革工作起步較早、基礎(chǔ)較好,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站改革不到位、體制不順暢、隊伍不穩(wěn)定、經(jīng)費無保障等問題還未根本上得到解決,一定程度上制約了基層動物防疫和畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)工作的開展。各地要根據(jù)農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2009〕9號)和濰政發(fā)〔2007〕56號文件的有關(guān)要求,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括部分街辦)設(shè)立“畜牧獸醫(yī)管理站”,為縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)管理局、市屬開發(fā)區(qū)畜牧獸醫(yī)管理部門的派出機構(gòu),“人、財、物”由縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)管理局或市屬開發(fā)區(qū)畜牧獸醫(yī)管理部門統(tǒng)一管理。要結(jié)合開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站“規(guī)范化建設(shè)年”活動,在搞好軟、硬件建設(shè)的同時,進一步確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站基層動物防疫和畜牧技術(shù)推廣公共服務(wù)機構(gòu)的法律地位,保障和支持其職能切實履行到位。要建立起穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站公共財政經(jīng)費保障機制,切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站工作經(jīng)費、人員工資、社會保險等全額列入財政預(yù)算,確保及時撥付、足額發(fā)放。
三、加大督查落實力度
近期,各地要對前段畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作進行一次自查,重點檢查濰政發(fā)〔2007〕56號和農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2009〕9號文件精神的貫徹落實情況,改革方案制定落實情況,縣級機構(gòu)、編制、人員核定配備情況,畜牧獸醫(yī)工作機構(gòu)、人員經(jīng)費落實情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)畜牧獸醫(yī)管理站設(shè)置、編制及人員配備情況,村級防疫員配備及誤工補貼政策落實情況等,要把督促檢查與解決問題結(jié)合起來,扎實推進工作落實。各地要把自查情況形成書面報告,于9月20日前報市政府督查室。市政府督查室將組織市人事局、財政局、畜牧局等有關(guān)部門、單位組成聯(lián)合督查組,赴各地進行現(xiàn)場督查。
二ΟΟ九年七月七日