為深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》和國務(wù)院、省政府工作部署，切實保障人民群眾生命安全健康，促進全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，市政府決定在全市開展食品質(zhì)量安全年行動，特制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想：以黨的十七大會議精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，認真貫徹落實《食品安全法》，切實把食品質(zhì)量安全作為當前和今后工作的重中之重，深入開展食品質(zhì)量安全年行動，建立從田間到餐桌、從生產(chǎn)到消費全方位、全過程的食品安全監(jiān)管長效體制。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法治理，堅決消除安全隱患，有效遏制重特大食品安全事故的發(fā)生，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面提高邢臺食品質(zhì)量安全水平。
工作目標：通過開展食品質(zhì)量安全行動，及時排查、堅決消除和有效遏制各類食品安全問題和隱患，切實規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，建立健全長效監(jiān)管機制和市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級全覆蓋、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系，力爭在農(nóng)產(chǎn)品種植和食品生產(chǎn)加工、銷售、消費以及屠宰等5個環(huán)節(jié)達到“11個100%、2個95%以上、2個80%以上”的目標：即縣級以上城區(qū)內(nèi)100%實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度和嚴格的食品質(zhì)量安全追溯、召回、市場準入和退出制度；無公害農(nóng)產(chǎn)品認定產(chǎn)地100％建立投入品安全使用制度；生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100％；生豬瘦肉精殘留監(jiān)測合格率100％；全市獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)年底前100%成立自檢機構(gòu)并配齊檢測設(shè)備和人員，經(jīng)整頓年底前仍不達標的食品小作坊全部取締，嚴格落實食品添加劑使用備案制度；食品經(jīng)營者對采購的食品100%查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件；食品經(jīng)營企業(yè)100%建立食品進貨查驗記錄制度；縣級以上蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品批發(fā)市場100%具備自檢能力或?qū)崿F(xiàn)委托檢驗；餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級覆蓋率達100％；對私屠濫宰查處率達到100％；對生產(chǎn)注水肉、病害肉查處率達到100％；認證農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到98％；蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、干鮮果品抽檢合格率保持在96%；全市奶牛養(yǎng)殖80%以上實現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、擠奶進廳；食品衛(wèi)生A級和B級單位達到餐飲業(yè)總數(shù)80％以上。同時按省政府要求，完成在市區(qū)和沙河市、隆堯縣建立食品質(zhì)量檢驗中心的目標任務(wù)。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬κ称钒踩怀鰡栴}進行全面整治
1.農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。全面禁止生產(chǎn)、銷售、使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺5種高毒有機磷農(nóng)藥，指導農(nóng)民嚴格按照農(nóng)藥使用安全間隔組織生產(chǎn)，嚴防藥物殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。加強養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)管，建立健全投入品登記、監(jiān)管責任人和質(zhì)量承諾制度。對獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查，嚴肅查處非法添加、銷售“瘦肉精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、氯霉素、三聚氰胺、硝基呋喃、喹噁啉類、硝基咪唑、喹諾酮、磺胺類、抗生素藥物等違禁品的違法行為。加快奶牛小區(qū)新建和擴建步伐，引導散養(yǎng)奶牛養(yǎng)殖入?yún)^(qū)，擠奶進廳，強化奶站監(jiān)管，嚴格生鮮乳收購許可管理，嚴厲查處違反《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督條例》的違法行為。鼓勵和引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP），積極引導有條件的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)建無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步達到規(guī)?；?，標準化。
2.食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。進一步開展乳制品專項治理，深入落實《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，明確監(jiān)管責任人，嚴格乳制品企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管，確保乳制品質(zhì)量安全；積極組織對隆堯方便食品、寧晉小食品、巨鹿糖果、平鄉(xiāng)醬腌菜、臨西豆腐乳、南宮小麥粉等食品生產(chǎn)加工重點區(qū)域進行集中治理，并層層簽訂責任狀，落實監(jiān)管責任。鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）和危害分析控制點技術(shù)（HACCP）等先進食品安全制度。積極推行食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量放行制度，嚴把原料進廠、成品出廠關(guān)，對重點產(chǎn)品、重點原輔料的重點項目和出廠產(chǎn)品嚴格實行批批檢驗。嚴格落實食品小作坊區(qū)域限售、質(zhì)量安全承諾和無證無照食品小作坊報告制度，堅決查處無生產(chǎn)許可證的違法生產(chǎn)加工行為。做好28類食品市場準入工作，大力推行企業(yè)質(zhì)量認證制度，認真貫徹國家食品安全標準，嚴格規(guī)范食品標簽管理，全面落實不合格食品召回制度。
3.食品流通銷售環(huán)節(jié)。對肉制品、蛋、乳制品、糧食、食用油、蔬菜、酒類等重點品種和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場、批發(fā)市場、大中型超市等重點區(qū)域組織專項執(zhí)法檢查；監(jiān)督食品經(jīng)營單位嚴格按照冷藏冷凍、運輸、儲存的要求，配齊設(shè)備，落實各項要求?？h級以上銷售蔬菜、干鮮果品、水產(chǎn)品的大型超市和食品批發(fā)市場全面開展自檢或委托檢驗，嚴禁不合格產(chǎn)品流入市場；強化食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理，進一步清理和規(guī)范主體資格，依法取締無照經(jīng)營食品行為。
4.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。進一步加大對學校和建筑工地集體食堂、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小餐館的食品安全治理力度。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，到今年底，全市全部餐飲單位實現(xiàn)量化分級管理。突出抓好食品采購索證管理、食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、從業(yè)人員健康體檢等制度的落實；建立餐飲業(yè)使用食品添加劑備案制度，嚴厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。全面做好餐飲單位的日常檢查工作，定期檢查食品衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護措施、從業(yè)人員健康狀況。
5.畜禽屠宰和酒類管理環(huán)節(jié)。嚴厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工注水肉、肉品檢驗不合格產(chǎn)品和制售假冒偽劣酒行為。切實抓好《河北省畜禽屠宰管理辦法》的貫徹執(zhí)行，嚴格落實生豬屠宰廠點設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)化屠宰企業(yè)空間布局，落實定點廠肉品品質(zhì)檢驗和病死豬、病害肉無害化處理各項工作，堅決杜絕未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗和經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的產(chǎn)品出廠。年內(nèi)全市所有定點屠宰廠全部配備肉品質(zhì)量檢驗檢測和無害化處理設(shè)備。規(guī)范酒類流通渠道，建立并全面實施酒類商品溯源制度，推進隨附單制度實現(xiàn)全程監(jiān)管。
6.進出口食品環(huán)節(jié)。做好進境食品的監(jiān)管，組織實施進口食品質(zhì)量安全監(jiān)控計劃，出口食品使用添加劑監(jiān)控計劃，出口植物源性和動物源性食品監(jiān)控計劃等。加強對出口食品企業(yè)的日常監(jiān)管和檢查，督促企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系并有效執(zhí)行。指導企業(yè)完善質(zhì)量安全保證體系和食品防護計劃，建立進口收貨人備案制度，加大對非法進口食品的查處力度，查處率達到100％。監(jiān)督出口種植、養(yǎng)殖基地建立完善原料、投入品使用的登記備案制度、溯源制度。
（二）全面加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管
1.打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。繼續(xù)按照國務(wù)院和省政府工作部署，嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為；整治超過標準規(guī)定范圍、超量濫用食品添加劑的行為；嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可，落實使用食品添加劑備案制度；嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。
2.強化食品安全檢驗監(jiān)測。制定食品安全檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范。全市大中型食品生產(chǎn)企業(yè)和乳制品、兒童食品、肉制品、面粉、酒類等重點品種生產(chǎn)企業(yè)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定的檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范全部成立自檢機構(gòu)，按照檢驗規(guī)范要求，加強自檢工作。食品經(jīng)營者認真查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，不得購進不合格食品。各監(jiān)管部門要制定詳細的抽檢計劃，加大日常抽檢力度和頻次；重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風險監(jiān)測、風險預警、風險評估和技術(shù)仲裁的能力；整合全市檢驗監(jiān)測資源，分步整合和優(yōu)化市級、縣級分散在各部門的食品監(jiān)測資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用檢驗監(jiān)測設(shè)備，構(gòu)建監(jiān)測資源、檢驗信息共享的新型監(jiān)測機制；加大檢驗監(jiān)測支持力度，各縣（市、區(qū)）政府加大對食品安全檢驗監(jiān)測工作的支持和投入力度，今年底前，市區(qū)和沙河市、隆堯縣要建立食品質(zhì)量檢驗中心，并充實加強檢驗監(jiān)測隊伍，提高食品安全檢驗監(jiān)測能力，保證檢驗監(jiān)測工作正常開展。
3.建立食品安全舉報獎勵制度。年底前，我市要建立食品安全舉報獎勵制度，公布舉報電話，設(shè)立獎勵資金。充分發(fā)揮工商12315、農(nóng)業(yè)12316、質(zhì)監(jiān)12365、衛(wèi)生12320以及食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、檢驗檢疫等部門的投訴舉報熱線電話作用，全面受理社會舉報投訴，加強部門之間信息溝通和聯(lián)合辦案力度，做到有案必查、有查必復。
4.完善食品安全風險評估和預警應急體系。全面做好食品安全風險評估工作，建立健全食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布食品安全信息。在生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)開展乳制品、肉制品、調(diào)味品、食用油、酒類等14個重點品種的風險監(jiān)測工作。加強對食源性疾病信息、食品抽驗監(jiān)測信息、消費者舉報反饋信息、調(diào)研和監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)問題的收集、調(diào)查、分析、評估、研判，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。各級醫(yī)療單位要落實食源性疾病等食品安全事故的報告責任，建立事故監(jiān)測、報告和處置工作機制。各縣（市、區(qū)）政府要建立健全食品安全事故報告系統(tǒng)，完善事故處理機制，并結(jié)合本地實際，積極開展食品安全應急演練，增強有關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高應急指揮和應急處置水平，
5.建立食品安全誠信機制。建立食品安全誠信評價制度、誠信自律制度、誠信分類管理制度、“紅黑榜”公示制度等，推進食品安全誠信體系建設(shè)。今年底，全市無公害認定基地全部實現(xiàn)誠信種養(yǎng)，所有大中型食品生產(chǎn)企業(yè)全部實現(xiàn)誠信生產(chǎn)，市區(qū)內(nèi)的所有食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市等全面實現(xiàn)誠信銷售，所有Ａ、Ｂ類餐飲單位和集體食堂全部實現(xiàn)誠信服務(wù)，所有畜禽定點屠宰廠全部實現(xiàn)誠信屠宰。各縣（市、區(qū)）政府和監(jiān)管部門要積極指導幫助誠信單位制定和完善《誠信管理原則》、《誠信承諾制度》、《責任追究制度》、《質(zhì)量追溯制度》等制度。積極開展食品安全檔案建設(shè)，進一步完善食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和安全監(jiān)管信用檔案。
6.深入開展食品安全示范縣、示范單位等創(chuàng)建活動。各縣（市、區(qū)）分別確定一個食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、示范學校，每個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一個示范村街和兩個以上示范企業(yè)（店）。巨鹿縣作為省級食品安全示范縣，要按照創(chuàng)建實施方案和考核標準，逐條對照檢查，查漏補缺，確保各項指標達到省級食品安全示范縣標準。要通過各類典型的示范引導，以點帶面推動全市食品安全工作深入開展。
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1.各級政府對本地區(qū)的食品安全工作負總責。各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)管的工作機制；統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作；完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。各縣（市、區(qū)）政府要認真排查影響本地區(qū)食品安全的隱患，對職責不清的環(huán)節(jié)和部位，必須明確監(jiān)管單位和責任人，落實監(jiān)管要求。將食品安全工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，研究解決各監(jiān)管部門在監(jiān)管工作中的實際問題，切實擔負起地方政府的應盡職責。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導分別對本地區(qū)食品安全負領(lǐng)導責任和主管責任，主要領(lǐng)導每個階段至少要聽取一次食品安全監(jiān)管工作匯報，研究解決存在的主要問題，主管領(lǐng)導每月都要到基層、企業(yè)、監(jiān)管部門檢查指導食品安全工作，狠抓各項工作的落實。要全面實施食品安全定期會商制度，每個月組織各食品安全監(jiān)管部門召開一次碰頭會，通報情況、溝通信息、研究問題、商討對策，確保食品安全年行動順利進行。
2.生產(chǎn)經(jīng)營者切實負起食品安全第一責任人的責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全、接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)、收購、運輸、銷售的食品安全負直接責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要樹立食品安全是企業(yè)生命的思想觀念，誠信生產(chǎn)、守法經(jīng)營。嚴格落實各項管理制度，建立完善食品安全防控體系，不斷提高食品安全保障能力，確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全、合格。種植、養(yǎng)殖戶要依法合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑，生產(chǎn)經(jīng)營過程及成品中不得違法添加非食品物質(zhì)和有毒有害化學品。
3.各監(jiān)管部門切實負起監(jiān)管責任。食藥監(jiān)部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負責組織查處食品安全重大事故和食品安全信息公布農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場做好質(zhì)量檢驗監(jiān)測；畜牧水產(chǎn)部門負責畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對獸藥、飼料及飼料添加劑實施許可制度，加強對獸藥市場的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)許可的頒發(fā)，對食品生產(chǎn)活動進行監(jiān)督管理，對食品添加劑的生產(chǎn)實施許可和監(jiān)管，對食品檢驗機構(gòu)進行資質(zhì)認定管理，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的違法行為進行處罰；工商部門負責頒發(fā)食品流通許可，對食品經(jīng)營者和食品流通活動進行日常的監(jiān)督管理，對流通環(huán)節(jié)的違法行為進行處罰；衛(wèi)生部門負責頒發(fā)餐飲服務(wù)許可，對保健食品進行監(jiān)管，對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的違法行為進行處罰；商務(wù)部門負責畜禽定點屠宰和酒類流通監(jiān)管；民族宗教事務(wù)部門負責對清真食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中“清真不清”和“假冒清真”的問題進行監(jiān)管，對其違法行為進行處罰；檢驗檢疫部門負責進出口食品的檢驗檢疫和質(zhì)量安全監(jiān)督管理。全市各級食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、檢驗檢疫等部門要按照職責分工，依法行使職權(quán)，承擔責任。各監(jiān)管部門主要領(lǐng)導負主要監(jiān)管責任，分管領(lǐng)導負分管責任，各監(jiān)管人員負直接監(jiān)管責任，劃分責任區(qū)，落實責任人，實行網(wǎng)格化管理。要對全市食品加工集中地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大中型食品超市、城鄉(xiāng)各類食品批發(fā)市場等重點區(qū)域和蔬菜種植基地、畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、重點食品生產(chǎn)企業(yè)、畜禽定點屠宰廠等重點企業(yè)(單位)派出監(jiān)督員，通過明查暗訪、走訪查看等多種形式，全面了解掌握所派區(qū)域或單位的食品安全問題和隱患，及時向所在單位反饋，采取有效措施，防范食品安全事件發(fā)生。
4.嚴格落實食品安全監(jiān)管責任追究制度。加大對行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)督、監(jiān)察力度，對各縣（市、區(qū)）政府、有關(guān)部門和食品企業(yè)不依法履行食品安全監(jiān)管職責、濫用職權(quán)造成嚴重后果的，要嚴格按照食品安全責任制各項規(guī)定，依法依紀追究直接責任人員以及有關(guān)責任人員的責任。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法機關(guān)要及時移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。
三、時間安排
開展食品安全質(zhì)量年行動分為三個階段。
第一階段：動員部署階段（4月10日前）。市政府對全市開展食品質(zhì)量安全年行動進行安排部署。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要建立完善工作機構(gòu)，按照省、市工作部署，結(jié)合工作實際，制定具體方案，立即部署，迅速行動。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門于4月10日前將本地、本部門開展食品質(zhì)量安全年行動工作方案報市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室。
第二階段：組織實施階段（4月11日—11月30日）。一是廣泛宣傳。各縣（市、區(qū)）要通過會議動員、新聞報道、設(shè)宣傳站以及在主要街道、集貿(mào)市場、大型超市等人群聚集場所懸掛條幅等多種方式進行宣傳，為我們各項工作的實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境二是調(diào)查摸底。全面掌握全市食品種養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量安全情況和全市食品安全現(xiàn)狀，為食品質(zhì)量安全年行動提供科學監(jiān)管依據(jù)；三是清理整頓。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要根據(jù)摸底情況，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進行全面排查和治理，嚴厲查處違法違規(guī)行為。市政府將組成督查組進行督查。
第三階段：總結(jié)驗收階段（12月1日—12月31日）。市政府組織有關(guān)人員組成驗收檢查組，對各縣（市、區(qū)）工作開展情況進行檢查驗收。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)各部門要認真對開展食品質(zhì)量年工作進行總結(jié)，并于12月20日前將總結(jié)報告報市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）政府、市直各有關(guān)部門要建立專門機構(gòu)，切實加強對食品質(zhì)量安全年行動的領(lǐng)導，認真抓好各項工作的推動和落實。各級財政部門要把食品質(zhì)量安全年行動列入公共財政開支的重要內(nèi)容,加大經(jīng)費投入,改善執(zhí)法裝備,保障檢驗監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等工作的正常開展。
?。ǘ娀O(jiān)督考核。市政府將統(tǒng)一組織對各縣（市、區(qū)）政府、市有關(guān)部門開展食品質(zhì)量安全年行動進展情況進行半年督查和年終考核工作，督查和考核結(jié)果將進行公開通報。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門也要按照市政府要求，結(jié)合本地、本部門實際，建立相應的監(jiān)督考核體系，加大督導檢查力度，確保食品質(zhì)量安全年行動各項目標任務(wù)的完成。
（三）轉(zhuǎn)變工作作風。要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀和“干部作風建設(shè)年”活動，切實增強科學發(fā)展意識，轉(zhuǎn)變工作作風。加強對食品安全執(zhí)法隊伍法律法規(guī)培訓，強化公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法意識，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為，提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力。
（四）廣泛宣傳報導。加大食品安全宣傳力度，采用多種形式，宣傳開展食品質(zhì)量安全年行動的各項工作舉措、工作進展及取得的成效，宣傳食品安全政策法規(guī)和食品安全知識。正面報道優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)秀企業(yè)，曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件，切實提高人民群眾的自我保護能力，營造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會氛圍。
一、指導思想和工作目標
指導思想：以黨的十七大會議精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，認真貫徹落實《食品安全法》，切實把食品質(zhì)量安全作為當前和今后工作的重中之重，深入開展食品質(zhì)量安全年行動，建立從田間到餐桌、從生產(chǎn)到消費全方位、全過程的食品安全監(jiān)管長效體制。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法治理，堅決消除安全隱患，有效遏制重特大食品安全事故的發(fā)生，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面提高邢臺食品質(zhì)量安全水平。
工作目標：通過開展食品質(zhì)量安全行動，及時排查、堅決消除和有效遏制各類食品安全問題和隱患，切實規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，建立健全長效監(jiān)管機制和市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級全覆蓋、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系，力爭在農(nóng)產(chǎn)品種植和食品生產(chǎn)加工、銷售、消費以及屠宰等5個環(huán)節(jié)達到“11個100%、2個95%以上、2個80%以上”的目標：即縣級以上城區(qū)內(nèi)100%實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度和嚴格的食品質(zhì)量安全追溯、召回、市場準入和退出制度；無公害農(nóng)產(chǎn)品認定產(chǎn)地100％建立投入品安全使用制度；生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100％；生豬瘦肉精殘留監(jiān)測合格率100％；全市獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)年底前100%成立自檢機構(gòu)并配齊檢測設(shè)備和人員，經(jīng)整頓年底前仍不達標的食品小作坊全部取締，嚴格落實食品添加劑使用備案制度；食品經(jīng)營者對采購的食品100%查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件；食品經(jīng)營企業(yè)100%建立食品進貨查驗記錄制度；縣級以上蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品批發(fā)市場100%具備自檢能力或?qū)崿F(xiàn)委托檢驗；餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級覆蓋率達100％；對私屠濫宰查處率達到100％；對生產(chǎn)注水肉、病害肉查處率達到100％；認證農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到98％；蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、干鮮果品抽檢合格率保持在96%；全市奶牛養(yǎng)殖80%以上實現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、擠奶進廳；食品衛(wèi)生A級和B級單位達到餐飲業(yè)總數(shù)80％以上。同時按省政府要求，完成在市區(qū)和沙河市、隆堯縣建立食品質(zhì)量檢驗中心的目標任務(wù)。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬κ称钒踩怀鰡栴}進行全面整治
1.農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。全面禁止生產(chǎn)、銷售、使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺5種高毒有機磷農(nóng)藥，指導農(nóng)民嚴格按照農(nóng)藥使用安全間隔組織生產(chǎn)，嚴防藥物殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。加強養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)管，建立健全投入品登記、監(jiān)管責任人和質(zhì)量承諾制度。對獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查，嚴肅查處非法添加、銷售“瘦肉精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、氯霉素、三聚氰胺、硝基呋喃、喹噁啉類、硝基咪唑、喹諾酮、磺胺類、抗生素藥物等違禁品的違法行為。加快奶牛小區(qū)新建和擴建步伐，引導散養(yǎng)奶牛養(yǎng)殖入?yún)^(qū)，擠奶進廳，強化奶站監(jiān)管，嚴格生鮮乳收購許可管理，嚴厲查處違反《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督條例》的違法行為。鼓勵和引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP），積極引導有條件的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)建無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步達到規(guī)?；?，標準化。
2.食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。進一步開展乳制品專項治理，深入落實《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，明確監(jiān)管責任人，嚴格乳制品企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管，確保乳制品質(zhì)量安全；積極組織對隆堯方便食品、寧晉小食品、巨鹿糖果、平鄉(xiāng)醬腌菜、臨西豆腐乳、南宮小麥粉等食品生產(chǎn)加工重點區(qū)域進行集中治理，并層層簽訂責任狀，落實監(jiān)管責任。鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）和危害分析控制點技術(shù)（HACCP）等先進食品安全制度。積極推行食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量放行制度，嚴把原料進廠、成品出廠關(guān)，對重點產(chǎn)品、重點原輔料的重點項目和出廠產(chǎn)品嚴格實行批批檢驗。嚴格落實食品小作坊區(qū)域限售、質(zhì)量安全承諾和無證無照食品小作坊報告制度，堅決查處無生產(chǎn)許可證的違法生產(chǎn)加工行為。做好28類食品市場準入工作，大力推行企業(yè)質(zhì)量認證制度，認真貫徹國家食品安全標準，嚴格規(guī)范食品標簽管理，全面落實不合格食品召回制度。
3.食品流通銷售環(huán)節(jié)。對肉制品、蛋、乳制品、糧食、食用油、蔬菜、酒類等重點品種和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場、批發(fā)市場、大中型超市等重點區(qū)域組織專項執(zhí)法檢查；監(jiān)督食品經(jīng)營單位嚴格按照冷藏冷凍、運輸、儲存的要求，配齊設(shè)備，落實各項要求?？h級以上銷售蔬菜、干鮮果品、水產(chǎn)品的大型超市和食品批發(fā)市場全面開展自檢或委托檢驗，嚴禁不合格產(chǎn)品流入市場；強化食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理，進一步清理和規(guī)范主體資格，依法取締無照經(jīng)營食品行為。
4.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。進一步加大對學校和建筑工地集體食堂、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小餐館的食品安全治理力度。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，到今年底，全市全部餐飲單位實現(xiàn)量化分級管理。突出抓好食品采購索證管理、食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、從業(yè)人員健康體檢等制度的落實；建立餐飲業(yè)使用食品添加劑備案制度，嚴厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。全面做好餐飲單位的日常檢查工作，定期檢查食品衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護措施、從業(yè)人員健康狀況。
5.畜禽屠宰和酒類管理環(huán)節(jié)。嚴厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工注水肉、肉品檢驗不合格產(chǎn)品和制售假冒偽劣酒行為。切實抓好《河北省畜禽屠宰管理辦法》的貫徹執(zhí)行，嚴格落實生豬屠宰廠點設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)化屠宰企業(yè)空間布局，落實定點廠肉品品質(zhì)檢驗和病死豬、病害肉無害化處理各項工作，堅決杜絕未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗和經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的產(chǎn)品出廠。年內(nèi)全市所有定點屠宰廠全部配備肉品質(zhì)量檢驗檢測和無害化處理設(shè)備。規(guī)范酒類流通渠道，建立并全面實施酒類商品溯源制度，推進隨附單制度實現(xiàn)全程監(jiān)管。
6.進出口食品環(huán)節(jié)。做好進境食品的監(jiān)管，組織實施進口食品質(zhì)量安全監(jiān)控計劃，出口食品使用添加劑監(jiān)控計劃，出口植物源性和動物源性食品監(jiān)控計劃等。加強對出口食品企業(yè)的日常監(jiān)管和檢查，督促企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系并有效執(zhí)行。指導企業(yè)完善質(zhì)量安全保證體系和食品防護計劃，建立進口收貨人備案制度，加大對非法進口食品的查處力度，查處率達到100％。監(jiān)督出口種植、養(yǎng)殖基地建立完善原料、投入品使用的登記備案制度、溯源制度。
（二）全面加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管
1.打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。繼續(xù)按照國務(wù)院和省政府工作部署，嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為；整治超過標準規(guī)定范圍、超量濫用食品添加劑的行為；嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可，落實使用食品添加劑備案制度；嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。
2.強化食品安全檢驗監(jiān)測。制定食品安全檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范。全市大中型食品生產(chǎn)企業(yè)和乳制品、兒童食品、肉制品、面粉、酒類等重點品種生產(chǎn)企業(yè)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定的檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范全部成立自檢機構(gòu)，按照檢驗規(guī)范要求，加強自檢工作。食品經(jīng)營者認真查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，不得購進不合格食品。各監(jiān)管部門要制定詳細的抽檢計劃，加大日常抽檢力度和頻次；重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風險監(jiān)測、風險預警、風險評估和技術(shù)仲裁的能力；整合全市檢驗監(jiān)測資源，分步整合和優(yōu)化市級、縣級分散在各部門的食品監(jiān)測資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用檢驗監(jiān)測設(shè)備，構(gòu)建監(jiān)測資源、檢驗信息共享的新型監(jiān)測機制；加大檢驗監(jiān)測支持力度，各縣（市、區(qū)）政府加大對食品安全檢驗監(jiān)測工作的支持和投入力度，今年底前，市區(qū)和沙河市、隆堯縣要建立食品質(zhì)量檢驗中心，并充實加強檢驗監(jiān)測隊伍，提高食品安全檢驗監(jiān)測能力，保證檢驗監(jiān)測工作正常開展。
3.建立食品安全舉報獎勵制度。年底前，我市要建立食品安全舉報獎勵制度，公布舉報電話，設(shè)立獎勵資金。充分發(fā)揮工商12315、農(nóng)業(yè)12316、質(zhì)監(jiān)12365、衛(wèi)生12320以及食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、檢驗檢疫等部門的投訴舉報熱線電話作用，全面受理社會舉報投訴，加強部門之間信息溝通和聯(lián)合辦案力度，做到有案必查、有查必復。
4.完善食品安全風險評估和預警應急體系。全面做好食品安全風險評估工作，建立健全食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布食品安全信息。在生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)開展乳制品、肉制品、調(diào)味品、食用油、酒類等14個重點品種的風險監(jiān)測工作。加強對食源性疾病信息、食品抽驗監(jiān)測信息、消費者舉報反饋信息、調(diào)研和監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)問題的收集、調(diào)查、分析、評估、研判，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。各級醫(yī)療單位要落實食源性疾病等食品安全事故的報告責任，建立事故監(jiān)測、報告和處置工作機制。各縣（市、區(qū)）政府要建立健全食品安全事故報告系統(tǒng)，完善事故處理機制，并結(jié)合本地實際，積極開展食品安全應急演練，增強有關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高應急指揮和應急處置水平，
5.建立食品安全誠信機制。建立食品安全誠信評價制度、誠信自律制度、誠信分類管理制度、“紅黑榜”公示制度等，推進食品安全誠信體系建設(shè)。今年底，全市無公害認定基地全部實現(xiàn)誠信種養(yǎng)，所有大中型食品生產(chǎn)企業(yè)全部實現(xiàn)誠信生產(chǎn)，市區(qū)內(nèi)的所有食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市等全面實現(xiàn)誠信銷售，所有Ａ、Ｂ類餐飲單位和集體食堂全部實現(xiàn)誠信服務(wù)，所有畜禽定點屠宰廠全部實現(xiàn)誠信屠宰。各縣（市、區(qū)）政府和監(jiān)管部門要積極指導幫助誠信單位制定和完善《誠信管理原則》、《誠信承諾制度》、《責任追究制度》、《質(zhì)量追溯制度》等制度。積極開展食品安全檔案建設(shè)，進一步完善食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和安全監(jiān)管信用檔案。
6.深入開展食品安全示范縣、示范單位等創(chuàng)建活動。各縣（市、區(qū)）分別確定一個食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、示范學校，每個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一個示范村街和兩個以上示范企業(yè)（店）。巨鹿縣作為省級食品安全示范縣，要按照創(chuàng)建實施方案和考核標準，逐條對照檢查，查漏補缺，確保各項指標達到省級食品安全示范縣標準。要通過各類典型的示范引導，以點帶面推動全市食品安全工作深入開展。
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1.各級政府對本地區(qū)的食品安全工作負總責。各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)管的工作機制；統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作；完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。各縣（市、區(qū)）政府要認真排查影響本地區(qū)食品安全的隱患，對職責不清的環(huán)節(jié)和部位，必須明確監(jiān)管單位和責任人，落實監(jiān)管要求。將食品安全工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，研究解決各監(jiān)管部門在監(jiān)管工作中的實際問題，切實擔負起地方政府的應盡職責。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導分別對本地區(qū)食品安全負領(lǐng)導責任和主管責任，主要領(lǐng)導每個階段至少要聽取一次食品安全監(jiān)管工作匯報，研究解決存在的主要問題，主管領(lǐng)導每月都要到基層、企業(yè)、監(jiān)管部門檢查指導食品安全工作，狠抓各項工作的落實。要全面實施食品安全定期會商制度，每個月組織各食品安全監(jiān)管部門召開一次碰頭會，通報情況、溝通信息、研究問題、商討對策，確保食品安全年行動順利進行。
2.生產(chǎn)經(jīng)營者切實負起食品安全第一責任人的責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全、接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)、收購、運輸、銷售的食品安全負直接責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要樹立食品安全是企業(yè)生命的思想觀念，誠信生產(chǎn)、守法經(jīng)營。嚴格落實各項管理制度，建立完善食品安全防控體系，不斷提高食品安全保障能力，確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全、合格。種植、養(yǎng)殖戶要依法合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑，生產(chǎn)經(jīng)營過程及成品中不得違法添加非食品物質(zhì)和有毒有害化學品。
3.各監(jiān)管部門切實負起監(jiān)管責任。食藥監(jiān)部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負責組織查處食品安全重大事故和食品安全信息公布農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場做好質(zhì)量檢驗監(jiān)測；畜牧水產(chǎn)部門負責畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對獸藥、飼料及飼料添加劑實施許可制度，加強對獸藥市場的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)許可的頒發(fā)，對食品生產(chǎn)活動進行監(jiān)督管理，對食品添加劑的生產(chǎn)實施許可和監(jiān)管，對食品檢驗機構(gòu)進行資質(zhì)認定管理，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的違法行為進行處罰；工商部門負責頒發(fā)食品流通許可，對食品經(jīng)營者和食品流通活動進行日常的監(jiān)督管理，對流通環(huán)節(jié)的違法行為進行處罰；衛(wèi)生部門負責頒發(fā)餐飲服務(wù)許可，對保健食品進行監(jiān)管，對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的違法行為進行處罰；商務(wù)部門負責畜禽定點屠宰和酒類流通監(jiān)管；民族宗教事務(wù)部門負責對清真食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中“清真不清”和“假冒清真”的問題進行監(jiān)管，對其違法行為進行處罰；檢驗檢疫部門負責進出口食品的檢驗檢疫和質(zhì)量安全監(jiān)督管理。全市各級食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、檢驗檢疫等部門要按照職責分工，依法行使職權(quán)，承擔責任。各監(jiān)管部門主要領(lǐng)導負主要監(jiān)管責任，分管領(lǐng)導負分管責任，各監(jiān)管人員負直接監(jiān)管責任，劃分責任區(qū)，落實責任人，實行網(wǎng)格化管理。要對全市食品加工集中地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大中型食品超市、城鄉(xiāng)各類食品批發(fā)市場等重點區(qū)域和蔬菜種植基地、畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、重點食品生產(chǎn)企業(yè)、畜禽定點屠宰廠等重點企業(yè)(單位)派出監(jiān)督員，通過明查暗訪、走訪查看等多種形式，全面了解掌握所派區(qū)域或單位的食品安全問題和隱患，及時向所在單位反饋，采取有效措施，防范食品安全事件發(fā)生。
4.嚴格落實食品安全監(jiān)管責任追究制度。加大對行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)督、監(jiān)察力度，對各縣（市、區(qū)）政府、有關(guān)部門和食品企業(yè)不依法履行食品安全監(jiān)管職責、濫用職權(quán)造成嚴重后果的，要嚴格按照食品安全責任制各項規(guī)定，依法依紀追究直接責任人員以及有關(guān)責任人員的責任。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法機關(guān)要及時移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。
三、時間安排
開展食品安全質(zhì)量年行動分為三個階段。
第一階段：動員部署階段（4月10日前）。市政府對全市開展食品質(zhì)量安全年行動進行安排部署。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要建立完善工作機構(gòu)，按照省、市工作部署，結(jié)合工作實際，制定具體方案，立即部署，迅速行動。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門于4月10日前將本地、本部門開展食品質(zhì)量安全年行動工作方案報市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室。
第二階段：組織實施階段（4月11日—11月30日）。一是廣泛宣傳。各縣（市、區(qū)）要通過會議動員、新聞報道、設(shè)宣傳站以及在主要街道、集貿(mào)市場、大型超市等人群聚集場所懸掛條幅等多種方式進行宣傳，為我們各項工作的實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境二是調(diào)查摸底。全面掌握全市食品種養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量安全情況和全市食品安全現(xiàn)狀，為食品質(zhì)量安全年行動提供科學監(jiān)管依據(jù)；三是清理整頓。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要根據(jù)摸底情況，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進行全面排查和治理，嚴厲查處違法違規(guī)行為。市政府將組成督查組進行督查。
第三階段：總結(jié)驗收階段（12月1日—12月31日）。市政府組織有關(guān)人員組成驗收檢查組，對各縣（市、區(qū)）工作開展情況進行檢查驗收。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)各部門要認真對開展食品質(zhì)量年工作進行總結(jié)，并于12月20日前將總結(jié)報告報市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）政府、市直各有關(guān)部門要建立專門機構(gòu)，切實加強對食品質(zhì)量安全年行動的領(lǐng)導，認真抓好各項工作的推動和落實。各級財政部門要把食品質(zhì)量安全年行動列入公共財政開支的重要內(nèi)容,加大經(jīng)費投入,改善執(zhí)法裝備,保障檢驗監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等工作的正常開展。
?。ǘ娀O(jiān)督考核。市政府將統(tǒng)一組織對各縣（市、區(qū)）政府、市有關(guān)部門開展食品質(zhì)量安全年行動進展情況進行半年督查和年終考核工作，督查和考核結(jié)果將進行公開通報。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門也要按照市政府要求，結(jié)合本地、本部門實際，建立相應的監(jiān)督考核體系，加大督導檢查力度，確保食品質(zhì)量安全年行動各項目標任務(wù)的完成。
（三）轉(zhuǎn)變工作作風。要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀和“干部作風建設(shè)年”活動，切實增強科學發(fā)展意識，轉(zhuǎn)變工作作風。加強對食品安全執(zhí)法隊伍法律法規(guī)培訓，強化公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法意識，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為，提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力。
（四）廣泛宣傳報導。加大食品安全宣傳力度，采用多種形式，宣傳開展食品質(zhì)量安全年行動的各項工作舉措、工作進展及取得的成效，宣傳食品安全政策法規(guī)和食品安全知識。正面報道優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)秀企業(yè)，曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件，切實提高人民群眾的自我保護能力，營造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會氛圍。
