為加強全區(qū)餐飲服務環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品監(jiān)督管理，進一步規(guī)范餐飲服務單位經(jīng)營行為，保障消費者飲食安全和身體健康，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展餐飲服務環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、工作目標
通過專項整治，進一步落實餐飲服務單位主體責任，誠信經(jīng)營，增強自律意識，規(guī)范經(jīng)營行為。繼續(xù)加強監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，加大力度查處餐飲服務環(huán)節(jié)經(jīng)營不合格鮮肉及肉制品違法行為，嚴厲杜絕不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務環(huán)節(jié)，切實保障人民群眾飲食安全和身體健康。
二、工作內(nèi)容
（一）增強餐飲服務單位主體責任，加強食品及食品原料采購管理，嚴格落實索證索票等制度
各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，增強餐飲服務單位主體意識，繼續(xù)督促餐飲服務單位嚴格執(zhí)行食品及食品原料進貨、采購、驗收、登記等食品安全管理制度。
1.餐飲服務單位要明確專人負責鮮肉和肉制品采購和驗收，采購鮮肉及肉制品應到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.餐飲服務單位從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場采購的，應當查驗、索取并留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。購物憑證包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容。
3.餐飲服務單位從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營商戶等采購的，還應當查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。
4.餐飲服務單位從屠宰企業(yè)直接采購的，應當索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件和動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。
5.餐飲服務單位長期定點采購的，應當與供應商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購供應合同。
6.餐飲服務單位采購的鮮肉及肉制品入庫前，要查驗所購產(chǎn)品外包裝、包裝標識是否符合規(guī)定，與購物憑證是否相符，并建立采購記錄。采購記錄應當如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應單位名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等。
7.嚴禁餐飲服務單位采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業(yè)采購鮮肉，嚴防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務環(huán)節(jié)。
（二）加強監(jiān)督檢查，嚴懲違法行為，嚴格杜絕餐飲服務單位經(jīng)營不合格鮮肉及肉制品
各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要按照屬地管理、分級監(jiān)督的原則，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等為重點區(qū)域，以學校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等為重點監(jiān)管單位，對轄區(qū)的餐飲服務單位進行拉網(wǎng)式排查，排除隱患、不留死角。嚴格整改不落實進貨、索證、驗收、登記等食品安全管理制度的餐飲服務單位；嚴厲處罰餐飲服務單位采購和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)肉制品違法行為，涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關(guān)，嚴禁以罰代刑。
（三）積極開展抽檢，有效預防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務環(huán)節(jié)
各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中，要對可疑肉制品進行抽樣檢驗，特別要加大對重點區(qū)域、重點單位、重點品種的抽檢范圍，提高抽檢頻次，嚴防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務環(huán)節(jié)，保障餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全。
三、工作安排
（一）自查整改階段（2011年12月）。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要立即組織轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位進行自查，主要對鮮肉和肉制品等食品原料進貨查驗、索證索票和采購登記制度的建立等方面開展自查，督促餐飲服務單位深入查找存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，并認真進行整改。
（二）監(jiān)督檢查階段（2012年1月至2012年9月）。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要全面開展餐飲服務單位采購和使用鮮肉和肉制品監(jiān)督檢查，嚴厲打擊采購、使用來源不明、病死、無檢疫合格證明或檢疫不合格的鮮肉及肉制品的行為，嚴厲打擊使用含違禁藥物、非食用物質(zhì)的鮮肉及肉制品的行為，要嚴格按照《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴處罰，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)。
（三）總結(jié)驗收階段（2012年10月至2012年11月）。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要對照整頓治理工作的目標任務，逐級開展檢查驗收，查漏補缺，確保工作落到實處。屆時自治區(qū)餐飲服務監(jiān)管部門將對各地開展鮮肉和肉制品安全整頓治理情況進行督查。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導，強化落實。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性，要強化領(lǐng)導，落實責任，制定方案，周密安排，抓緊抓好，抓細抓實。
（二）強化協(xié)作配合。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要加強與農(nóng)業(yè)、商務、工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)作配合，對在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的，要及時移送相關(guān)部門，并向當?shù)卣蜕霞壊惋嫹帐称钒踩O(jiān)管部門報告。
（三）加強宣傳教育，提高風險防范意識。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要充分利用各種形式和渠道，開展鮮肉及肉制品食品安全知識和相關(guān)法規(guī)標準知識宣傳，不斷提高餐飲服務單位誠信守法經(jīng)營意識，提高社會公眾食品安全的風險防范意識。要建立健全有獎舉報制度，及時核查并回應社會關(guān)切，切實落實對舉報人的保護和獎勵措施，充分調(diào)動群眾舉報違法違規(guī)問題的積極性。
（四）嚴格信息報送。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要暢通信息報送渠道，確保信息報送及時、準確。對瞞報、遲報、漏報和謊報信息的，以及未及時移送相關(guān)線索的，要依法依紀追究相關(guān)責任人的責任。請各盟市餐飲服務食品安全監(jiān)管部門將工作報表（見附件）和工作總結(jié)分別于每月25日前和2012年11月15日前上報自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。
聯(lián) 系 人：夏 楠
聯(lián)系電話：0471—4507178、4507176（傳真）
電子信箱：nmgyjjxn@126.com
附表： 
內(nèi)蒙古自治區(qū)餐飲服務環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作報表
