各市（地）、縣（市）食品藥品監督管理局，森工國有林區各林業局及森工總局所屬有關單位、部門：
刺五加是國家三級保護藥用植物，也是我省資源蘊藏量最大、開發時間最長、應用范圍最廣、消耗數量最多的道地野生藥材。近年來，由于國際、國內市場對刺五加的需求量大幅增長，刺五加的價格不斷攀升，受利益驅動，非法采集、收購、運輸刺五加的現象有所抬頭，野生刺五加資源破壞嚴重。為加強刺五加的保護管理工作，確保山上有藥材可采、藥廠有原料可用、資源可永續利用，根據《黑龍江省野生藥材資源保護條例》、《黑龍江省國有重點林區條例》的相關規定，省食品藥品監督管理局與省森工總局決定進一步加強野生刺五加的保護管理工作，現將有關要求通知如下：
一、加強法規宣傳，營造依法保護資源的良好社會氛圍
要從樹立和落實科學發展觀、加快生態文明制度建設、確保資源永續利用的高度，充分認識加強野生藥材資源和林下經濟作物保護管理工作的重要性和迫切性，進一步加強《黑龍江省野生藥材資源保護條例》、《黑龍江省國有重點林區條例》的宣傳工作，特別是刺五加主產地要采取張貼公告、散發傳單、開辦講座、出動宣傳車等形式加大宣傳力度，保證宣傳效果，達到宣傳目的，使群眾進一步增強法律意識，了解采集、收購、運輸刺五加需要辦理的相關手續，努力營造依法保護野生藥材資源和林下經濟作物的良好社會氛圍。
二、認真履行審批手續，嚴格控制采收數量
大量的采割尤其是挖根嚴重影響刺五加的再生和繁育，甚至會造成資源的枯竭。各地食品藥品監督管理部門發放《野生藥材收購許可證》要按照《黑龍江省野生藥材資源保護條例》的規定，根據刺五加資源的蘊藏量合理確定每年允許收購的數量，并報省野生藥材資源保護管理機構備案；森工系統的野生藥材資源保護管理機構發放《采藥證》時，要明確允許采集的地點和數量，履行告知義務，標注禁止采挖刺五加幼株。運輸刺五加需按照《黑龍江省野生藥材資源保護條例》的規定辦理《野生藥材運輸證明》，林業檢查站要擔負起檢查責任，發現非法運輸刺五加的，要予以扣押并及時通知有關部門。原則上不允許采挖和收購刺五加根，各市（地）、縣（市）如有特殊情況要求采挖和收購刺五加根的需到省野生藥材資源保護管理機構審批。
三、強化執法檢查，開展集中整治
各地食品藥品監督管理局和森工系統的野生藥材資源保護管理機構以及資源、林政管理部門要按照《黑龍江省野生藥材資源保護條例》和《黑龍江省國有重點林區條例》的相關規定，調動食品藥品監管部門稽查隊、食品藥品監管信息員、協管員和森工系統森林公安的力量，組織開展刺五加專項整治，對采集、收購、運輸、使用刺五加的藥農、藥商、藥廠進行一次徹底的排查并進行登記備案，要強化執法監督檢查，對未辦理相關手續采集、收購、運輸刺五加以及持有采、收刺五加地上莖手續但采、收刺五加根的，都要按照《黑龍江省野生藥材資源保護條例》的規定予以處罰，發現一起嚴肅處理一起，對不法分子予以堅決有力的打擊，起到應有的震懾作用。
四、實施輪采輪收，健全保護措施
省野生藥材資源保護管理局和省森工總局供銷社要根據實際情況對刺五加的供應實行合理調劑，指導需要刺五加原料的藥廠、刺五加收購企業和尚有資源可采的林業局、林場實行劃片輪采輪收，避免對資源一掃而光、掠奪式采集和收購的現象；對資源已經瀕臨枯竭的地區，要按照《黑龍江省野生藥材資源保護條例》的規定實施禁采，對有必要和條件建立生產性刺五加保護區的，可以向省野生藥材資源保護管理局申請建立刺五加保護區；各地在籌建有刺五加提取項目的藥廠時，要充分考慮刺五加原料供應問題，避免廠家過度集中造成爭奪原料、哄抬價格、掠奪式開發資源的現象。
五、搞好分工協作，加強協調配合
各市（地）、縣（市）食品藥品監督管理局、森工各林業局野生藥材資源保護管理機構除了在各自職責范圍內加強對刺五加的保護管理工作外，要經常互相溝通情況，搞好分工協作，加強協調配合，必要時可采取聯合檢查、專項執法等形式做好刺五加的保護管理工作，各市（地）、縣（市）食品藥品監督管理局、森工各林業局野生藥材資源保護管理機構每個季度要分別向省野生藥材資源保護管理局和省森工總局供銷社報告刺五加的有關情況，省野生藥材資源保護管理局、省森工總局供銷社將根據實際情況對刺五加的保護管理工作情況進行監督檢查。
黑龍江省食品藥品監督管理局
黑龍江省森林工業總局
二○一三年十二月十八日
刺五加是國家三級保護藥用植物，也是我省資源蘊藏量最大、開發時間最長、應用范圍最廣、消耗數量最多的道地野生藥材。近年來，由于國際、國內市場對刺五加的需求量大幅增長，刺五加的價格不斷攀升，受利益驅動，非法采集、收購、運輸刺五加的現象有所抬頭，野生刺五加資源破壞嚴重。為加強刺五加的保護管理工作，確保山上有藥材可采、藥廠有原料可用、資源可永續利用，根據《黑龍江省野生藥材資源保護條例》、《黑龍江省國有重點林區條例》的相關規定，省食品藥品監督管理局與省森工總局決定進一步加強野生刺五加的保護管理工作，現將有關要求通知如下：
一、加強法規宣傳，營造依法保護資源的良好社會氛圍
要從樹立和落實科學發展觀、加快生態文明制度建設、確保資源永續利用的高度，充分認識加強野生藥材資源和林下經濟作物保護管理工作的重要性和迫切性，進一步加強《黑龍江省野生藥材資源保護條例》、《黑龍江省國有重點林區條例》的宣傳工作，特別是刺五加主產地要采取張貼公告、散發傳單、開辦講座、出動宣傳車等形式加大宣傳力度，保證宣傳效果，達到宣傳目的，使群眾進一步增強法律意識，了解采集、收購、運輸刺五加需要辦理的相關手續，努力營造依法保護野生藥材資源和林下經濟作物的良好社會氛圍。
二、認真履行審批手續，嚴格控制采收數量
大量的采割尤其是挖根嚴重影響刺五加的再生和繁育，甚至會造成資源的枯竭。各地食品藥品監督管理部門發放《野生藥材收購許可證》要按照《黑龍江省野生藥材資源保護條例》的規定，根據刺五加資源的蘊藏量合理確定每年允許收購的數量，并報省野生藥材資源保護管理機構備案；森工系統的野生藥材資源保護管理機構發放《采藥證》時，要明確允許采集的地點和數量，履行告知義務，標注禁止采挖刺五加幼株。運輸刺五加需按照《黑龍江省野生藥材資源保護條例》的規定辦理《野生藥材運輸證明》，林業檢查站要擔負起檢查責任，發現非法運輸刺五加的，要予以扣押并及時通知有關部門。原則上不允許采挖和收購刺五加根，各市（地）、縣（市）如有特殊情況要求采挖和收購刺五加根的需到省野生藥材資源保護管理機構審批。
三、強化執法檢查，開展集中整治
各地食品藥品監督管理局和森工系統的野生藥材資源保護管理機構以及資源、林政管理部門要按照《黑龍江省野生藥材資源保護條例》和《黑龍江省國有重點林區條例》的相關規定，調動食品藥品監管部門稽查隊、食品藥品監管信息員、協管員和森工系統森林公安的力量，組織開展刺五加專項整治，對采集、收購、運輸、使用刺五加的藥農、藥商、藥廠進行一次徹底的排查并進行登記備案，要強化執法監督檢查，對未辦理相關手續采集、收購、運輸刺五加以及持有采、收刺五加地上莖手續但采、收刺五加根的，都要按照《黑龍江省野生藥材資源保護條例》的規定予以處罰，發現一起嚴肅處理一起，對不法分子予以堅決有力的打擊，起到應有的震懾作用。
四、實施輪采輪收，健全保護措施
省野生藥材資源保護管理局和省森工總局供銷社要根據實際情況對刺五加的供應實行合理調劑，指導需要刺五加原料的藥廠、刺五加收購企業和尚有資源可采的林業局、林場實行劃片輪采輪收，避免對資源一掃而光、掠奪式采集和收購的現象；對資源已經瀕臨枯竭的地區，要按照《黑龍江省野生藥材資源保護條例》的規定實施禁采，對有必要和條件建立生產性刺五加保護區的，可以向省野生藥材資源保護管理局申請建立刺五加保護區；各地在籌建有刺五加提取項目的藥廠時，要充分考慮刺五加原料供應問題，避免廠家過度集中造成爭奪原料、哄抬價格、掠奪式開發資源的現象。
五、搞好分工協作，加強協調配合
各市（地）、縣（市）食品藥品監督管理局、森工各林業局野生藥材資源保護管理機構除了在各自職責范圍內加強對刺五加的保護管理工作外，要經常互相溝通情況，搞好分工協作，加強協調配合，必要時可采取聯合檢查、專項執法等形式做好刺五加的保護管理工作，各市（地）、縣（市）食品藥品監督管理局、森工各林業局野生藥材資源保護管理機構每個季度要分別向省野生藥材資源保護管理局和省森工總局供銷社報告刺五加的有關情況，省野生藥材資源保護管理局、省森工總局供銷社將根據實際情況對刺五加的保護管理工作情況進行監督檢查。
黑龍江省食品藥品監督管理局
黑龍江省森林工業總局
二○一三年十二月十八日
