各鄉（鎮）人民政府，縣屬各單位：
為了認真貫徹執行《湖南省生產經營清真“三食”管理辦法》，切實加強我縣清真“三食”（肉食、副食、飲食）生產經營行為的監督管理，維護穆斯林群眾的合法權益，促進民族團結進步，現就有關事宜通知如下：
一、進一步理順清真“三食”管理體制
1、縣內的清真食品企業、副食品超市內的清真食品經營點，清真賓館、食堂、餐廳，清真肉食品屠宰、儲藏企業，由縣民族宗教事務局管理，其《清真食品生產、經營許可證》由縣民族宗教事務局報市民委審批發放，其年檢、年審工作由縣民族宗教事務局負責辦理。清真食品的鑒定和監制工作按上級民委規定辦理。
2、各鄉鎮要按照屬地管理的原則，切實做好對所管轄清真食品生產、經營企業的日常監督、檢查和管理工作，包括外地屠宰生產的清真肉食品進入我縣銷售相關“清真”證明的查驗工作。
3、縣民族宗教事務局負責全縣清真食品法規的執法監督，對清真“三食”企業執行清真食品管理法規的情況進行抽查，組織開展清真“三食”專項治理和集中檢查活動。
4、根據《湖南省生產經營清真“三食”管理辦法》規定，清真標志牌由省民委統一制作，《清真食品生產、經營許可證》由市民委制作。縣民族宗教事務局負責發放清真標志牌、《清真食品生產、經營許可證》，并向申領單位和個人收取工本費。
5、成立清真食品行業自律組織，以增強清真“三食”生產經營者遵守法規的自覺性，促進清真“三食”行業健康發展。
二、切實加強清真“三食”管理工作
1、要高度重視清真“三食”管理工作。清真“三食”管理工作是黨的民族工作的一項重要內容，對于貫徹落實黨的民族政策，尊重少數民族風俗習慣，維護少數民族合法權益，促進民族團結，維護社會穩定，推動民族經濟社會的發展都具有十分重要的意義。縣里成立清真“三食”管理小組，加強對此項工作的管理。各鄉鎮、各部門也要高度重視，組織有關人員認真學習和全面掌握《湖南省生產經營清真“三食”管理辦法》的規定內容，按照屬地管理原則，切實履行工作職責。
2、要嚴格審批條件和程序，嚴把準入關。民族宗教部門在辦理清真“三食”許可手續時，要進行嚴格審批。對不具備清真“三食”管理法規規定的生產、經營條件的，一律不得辦理許可手續。對于各類清真“三食”生產、經營單位的連鎖企業和分支機構，必須堅持一點一證。對不按規定條件、程序進行審批甚至濫用職權造成嚴重后果的，要追究相關人員的責任。
3、要嚴格年檢、年審工作。對清真“三食”經營許可證必須做到一年一審，及時換發合格、有效的許可證件。通過年檢，及時發現和糾正企業在生產、經營中的不規范行為，杜絕持無效證件、假冒證牌進行生產、經營的現象。
4、要加強日常的監督檢查工作。特別要加強對集貿市場、個體經營戶、流動攤點和重點區域的日常監督和檢查，及時發現和查處存在的問題。重視重大節假日和重要活動前的檢查工作，防止影響社會穩定事件的發生。
5、要切實加強執法力量，嚴格執法。民族宗教部門要加強執法隊伍建設，主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓。清真“三食”管理人員在執法過程中必須亮證執法、程序合法。對無證經營的，要堅決予以取締。對已取得許可證，但在經營過程中出現問題的，要及時采取限期整改直至吊銷許可證的措施，真正做到有法必依、執法必嚴。
6、要高度重視舉報投訴工作，加大群眾的監督力度。對群眾和有關方面舉報、投訴的問題，務必做到思想重視、行動迅速，予以及時妥善的處置。對投訴問題漠然置之，或延誤時間、措施不力導致嚴重后果的，要追究相關人員的責任。為及時掌握清真“三食”市場相關信息，各鄉鎮可聘請穆斯林群眾擔任清真“三食”義務監督員，健全監督機制，廣泛發動群眾，加大監督力度。
7、要加強部門協作，形成聯動機制。民族宗教、工商、衛生、公安、畜牧等部門要加強聯系，及時互通信息，密切配合，建立聯動機制，充分發揮整體合力，形成齊抓共管清真“三食”管理工作的良好局面。
二OO七年八月十日
