江蘇省積極推進立法工作，現面向社會公開征求對《江蘇省農產品質量安全條例（修訂征求意見稿）》的意見，力求讓農產品質量安全監管更上一層樓。
隨著農業發展和消費者需求升級，2011 年版的《江蘇省農產品質量安全條例》已無法滿足當下監管需求。尤其是新修訂的《中華人民共和國農產品質量安全法》于2023年1月1日實施后，江蘇省迅速行動，將本省條例修訂提上日程，確保法規上下協同。
此次征求意見稿亮點紛呈。在生產經營主體責任方面，著重明確家庭農場等新型主體地位。家庭農場作為農產品供應的重要力量，過去在質量安全規范上有所欠缺。現行條例對農業生產企業、農民專業合作社有專門規范要求，卻未專門針對家庭農場作出明確規定，導致實踐中家庭農場農產品質量安全義務低于農民專業合作社。從近三年違反農產品質量安全行政處罰案件情況來看，家庭農場罰款在 100 - 2000 元之間，而農民專業合作社罰款在 5000 - 20000 元之間，最高可達 100000 元。此次修訂意見稿擬明確家庭農場的規模主體地位，全方位規范其生產流程。不僅涵蓋農業投入品使用，還涉及農產品產地安全維護，要求家庭農場定期檢測產地環境，確保土壤、水源等符合生產標準；在生產記錄建立上，詳細記錄農事操作、投入品使用時間及劑量等信息，以便實現全程可追溯；農產品檢測環節，鼓勵家庭農場自行檢測或委托專業機構檢測，提升產品質量把控能力；承諾達標合格證開具方面，嚴格按規定流程操作，保證每一批次農產品都能附上合格證明，讓其質量安全管理有章可循。
在監管體系建設上，針對基層監管力量薄弱的現狀，意見稿提出諸多加強基層建設的舉措。明確基層協管員工作職責，如定期巡查轄區內農產品生產經營主體，及時上報異常情況，協助開展農產品質量抽檢工作等；落實監管經費，保障基層監管工作順利開展，包括購置檢測設備、人員培訓費用等；更新設備條件，配備先進的快速檢測儀器、信息化監管設備等，提升基層監管的執行力。江蘇省雖已大力強化農產品質量安全基層監管，實施鄉鎮農產品質量安全監督標準化提升工程、規模主體入網監管行動，但面對數量龐大的農產品生產主體，基層監管力量仍顯不足。通過這些舉措，有望大幅提升基層監管效能，確保農產品質量安全監管 “最后一公里” 暢通無阻。
江蘇省農產品質量安全條例的修訂，關乎百姓飲食健康與農業發展。期待各界踴躍參與，共同完善條例，為江蘇農產品安全注入新動力，穩穩守護民眾 “舌尖上的幸福”。
