各市生態環境局，廳機關各處室、直屬機構、各直屬單位：
現將《山東省生態環境廳抓改革創新促高質量發展惠企十條》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
山東省生態環境廳
2025年3月24日
（此件公開發布）
山東省生態環境廳抓改革創新促高質量發展惠企十條
為深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實全省抓改革創新促高質量發展大會部署要求，深化生態環境領域惠企助企舉措，進一步優化提升營商環境，以高水平保護支撐高質量發展，制定如下措施。
一、強化生態環境要素保障。對納入經黨中央、國務院同意或批準的規劃和政策文件的建設項目及省重大項目，存在污染物指標缺口的，在滿足區域環境質量改善要求的基礎上，可采取申請全省統籌調配和與其他市協商調劑等方式予以解決。實行碳排放指標削減預支，指導各市統籌碳排放指標，優先支持省級及以上重點項目。探索建立重金屬污染物總量跨市調劑機制，實行重點行業企業重金屬污染物總量清單化管理，服務保障重點項目建設。
二、保障重點項目環評高質高效辦理。發揮生態環境分區管控平臺“預研判”作用，企業在平臺公眾端輸入擬建項目基本信息后，即可比對分析選址合理性、產業政策符合性等，為項目環評編制提供支撐。圍繞省市縣謀劃的1.5萬個年度重點項目，建立環評服務“三本臺賬”，主動對接、提前介入，從政策、選址、技術等方面提供指導幫扶。完善“周分析、月調度、季會商”推進工作機制，及時跟進解決項目環評編制中遇到的困難問題。暢通環評審批“綠色通道”，第一時間受理辦理，全力保障每一個項目早開工、早建設、早投產。
三、釋放環評改革惠企政策紅利。指導青島、煙臺、聊城等市開展園區優化環評分類管理國家級試點，取消部分編制報告表的項目環評；持續推進規劃環評與項目環評聯動改革，16個試點園區實施告知承諾、“打捆”審批等優化簡化措施，最大限度降低企業成本、減輕企業負擔，激發市場主體活力，增強企業發展內生動力。
四、提升生態環境領域政務服務質效。開展政務服務事項標準化提升行動，精簡材料、壓減環節、優化流程。實行線下辦事“只進一門”，依申請政務服務事項進駐政務服務大廳，統一受理、一站辦理。深化線上辦事“一網通辦”，推動事項網上辦、掌上辦、一次辦，實現從網上可辦向好辦易辦轉變，讓數據多“跑路”、企業少“跑腿”。
五、落實企業群眾訴求“接訴即辦、一辦到底”。將涉企訴求、省級政務服務便民熱線工單交辦事項納入全量閉環管理，完善工作流程，壓實首辦責任，做到立即響應、快速辦理。建立動態臺賬，實行專人負責，限期辦理答復，確保及時受理率、按期辦結率100%，力爭企業群眾滿意率100%。
六、深入實施重污染天氣應急差異化管控。指導各市因地制宜開展重點行業企業環保績效提級行動，2025年全省新增環保績效A、B級或行業引領性企業100家以上。重污染天氣應急期間，環保績效A級企業和引領性企業，可自主采取減排措施。將保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰略性產業、外貿出口的B級及以上企業和重大工程項目，納入重污染天氣應急豁免清單。
七、優化提升固體廢物管理水平。研究制定《山東省危險廢物“點對點”定向利用試點工作方案》，在環境風險可控的前提下，省內一家單位產生的一種危險廢物，可作為另外一家單位環境治理或者工業原料生產的替代原料進行使用，推動單一類別危險廢物精準利用。優化轉移固體廢物（不含危險廢物）出省利用備案程序，進一步提高備案效率。
八、推動涉企檢查陽光規范運行。嚴格落實“掃碼入企”，推動涉企檢查全流程受控、可回溯管理，加強全過程執法監督，主動接受社會監督。深入實施差異化執法監管，對守法企業“無事不擾”、對違法行為精準打擊。深化監督執法正面清單制度，實行動態管理，對管理水平高、守法意愿強的企業應納盡納，提速擴容惠及專精特新、中小微企業。
九、推行“無感監管、有感服務”新模式。完善以自動監控為主，走航監測、無人機巡查、衛星遙感等“天空地一體”的非現場監管體系，拓展應用場景，減少現場檢查頻次，2025年非現場執法占比力爭達到45%。優化智慧監管系統企業服務端，豐富云端普法、環境體檢、線上整改審核等功能，提升企業便利性和獲得感。
十、推進企業環境信用及時修復。修訂《山東省企業環境信用評價辦法》，進一步優化信用評價等級劃分，減少信用影響期限，不斷拓寬信用修復方式，對確有經濟困難且被批準延（分）期繳納罰款的企業實行信用承諾修復，加強激勵約束引導，給予企業更大“容錯糾錯”空間，推動企業信用及時修復，激發企業守法內生動力。
