廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2025年工作要點(diǎn)的通知 (桂農(nóng)廳發(fā)〔2025〕14號)

   2025-03-12 446
核心提示:為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,扎實(shí)做好2025年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,現(xiàn)將《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2025年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,北海市、防城港市、欽州市海洋局,廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位:

為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,扎實(shí)做好2025年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,現(xiàn)將《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2025年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2025年2月28日

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2025年工作要點(diǎn)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期最后一年,做好“三農(nóng)”工作對全局發(fā)展至關(guān)重要。全區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,以及二十屆中央紀(jì)委四次全會精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、重要指示精神和關(guān)于廣西工作論述的重要要求,落實(shí)中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,牢固樹立“實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂,用業(yè)績說話、讓人民評價(jià)”的鮮明導(dǎo)向,錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo),以改革開放和科技創(chuàng)新為動力,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),確保國家糧食安全,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平,高質(zhì)量完成“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入,推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效,力爭全年全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.5%,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章提供基礎(chǔ)支撐。

一、全方位夯實(shí)糧食安全根基,抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

(一)奮力奪取全年糧食豐收。貫徹落實(shí)國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,力爭全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1410萬噸左右。著力穩(wěn)定播種面積。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),將全年糧油生產(chǎn)任務(wù)分解下達(dá)各市,落實(shí)到季節(jié)、到戶、到主體、到田塊,引導(dǎo)恢復(fù)雙季稻生產(chǎn),確保糧食面積穩(wěn)定在4266萬畝以上,其中早稻面積1223萬畝。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,用足用好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼、雙季稻補(bǔ)貼、糧食生產(chǎn)激勵(lì)等政策。主攻糧食單產(chǎn)和品質(zhì)提升。深入推進(jìn)主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動,繼續(xù)實(shí)施綠色高產(chǎn)高效、水稻增密增穗、水稻玉米高產(chǎn)攻關(guān)三大行動,重點(diǎn)在13個(gè)糧油單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣和85個(gè)糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動縣支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體率先提單產(chǎn)和品質(zhì),推進(jìn)良田良種良機(jī)良法深度融合,加快集成推廣一批水稻增密增穗、玉米大豆合理密植等廣西區(qū)域性高產(chǎn)高效栽培技術(shù),示范推廣“一噴多促”、水肥一體化、玉米“攻苞肥”、大豆玉米種子包衣等增產(chǎn)技術(shù)。調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻等生產(chǎn)。鞏固大豆油料擴(kuò)種成果。實(shí)施好擴(kuò)種收籽油菜、大豆玉米帶狀復(fù)合種植等補(bǔ)貼項(xiàng)目,確保大豆和油料面積分別穩(wěn)定在168萬畝、440萬畝以上。鼓勵(lì)各地開發(fā)冬閑田擴(kuò)種馬鈴薯、短生育期收籽油菜、小麥等越冬糧油作物,集成推廣“稻+”“稻稻+”高效輪作模式,推廣高產(chǎn)高油品種和密植增產(chǎn)技術(shù),示范推廣與糧經(jīng)作物輪作或間套種等模式,擴(kuò)大花生、大豆種植面積,因地制宜發(fā)展小雜糧、馬鈴薯、紅薯、再生稻、特色油料等。持續(xù)開展“減油增豆”科普宣傳。

(二)促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。提升畜禽產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力,力爭全年豬牛羊禽肉增長2.5%以上。有序調(diào)控生豬產(chǎn)能,穩(wěn)定長效性支持政策,加快推進(jìn)生豬調(diào)出大縣、生豬良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目實(shí)施,引導(dǎo)大型豬企有序規(guī)范發(fā)展,防止產(chǎn)能大起大落,保持能繁母豬存欄量處于210萬頭的正常保有量。穩(wěn)定肉牛奶牛生產(chǎn),持續(xù)落實(shí)肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困政策,穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能。推動優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量,加快上思縣國際合作水牛繁育研究基地項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展水牛奶業(yè),建立完善奶水牛繁育、優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)、水牛奶品控體系,培育壯大一批奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展的家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社,推動落實(shí)滅菌乳不允許添加復(fù)原乳國家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)國產(chǎn)生鮮乳消費(fèi),打造乳品“桂字號”品牌。推動水牛奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂。深入推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動,通過提效節(jié)糧、開源節(jié)糧和優(yōu)化結(jié)構(gòu)節(jié)糧,持續(xù)推進(jìn)飼料用糧減量替代。全面推廣低蛋白日糧技術(shù)、飼料精準(zhǔn)配制加工技術(shù),以及精準(zhǔn)飼喂工藝和設(shè)備,積極發(fā)展全株玉米、象草、甘蔗尾葉等飼草產(chǎn)業(yè),探索開發(fā)新型蛋白飼料。加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理,開展畜禽屠宰“嚴(yán)規(guī)范、促提升、保安全”三年行動,嚴(yán)格落實(shí)《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》,完成生豬屠宰GMP首次檢查;加強(qiáng)畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,指導(dǎo)小型生豬屠宰場點(diǎn)規(guī)范設(shè)置與管理,推進(jìn)牛羊禽集中屠宰。出臺小型生豬屠宰場點(diǎn)設(shè)置與管理、推進(jìn)牛羊禽集中屠宰等政策,嚴(yán)厲打擊畜禽屠宰違法行為。加快推動畜牧獸醫(yī)智慧監(jiān)管平臺使用。

(三)積極發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。全面落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃,加快推進(jìn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記,穩(wěn)定養(yǎng)殖面積。積極發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè),發(fā)展以不投餌、濾食性、刮食性品種為主的增養(yǎng)殖漁業(yè)。科學(xué)發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng),鼓勵(lì)利用冬閑田和鹽酸田發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。加快傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘設(shè)施化改造,大力發(fā)展陸基、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖,新增設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖水體100萬立方米。優(yōu)化漁業(yè)發(fā)展支持政策,加快發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,推廣重力式網(wǎng)箱,穩(wěn)妥推進(jìn)大型桁架類網(wǎng)箱、海上養(yǎng)殖平臺設(shè)施建設(shè),建設(shè)海上牧場,新增深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖水體3萬立方米。實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣五大行動,落實(shí)國家漁船管理改革政策,加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源總量管理,穩(wěn)控近海捕撈。推進(jìn)北海南澫、欽州犀牛腳、防城港企沙等中心漁港和欽州龍門、北海電建等一級漁港認(rèn)定。開展?jié)O船安全整治行動,加強(qiáng)漁船更新改造和漁港安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)漁港規(guī)范化管理,繼續(xù)推進(jìn)防城港市、北海市銀海區(qū)國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動,全面深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動提升海洋漁業(yè)本質(zhì)安全水平。搭建廣西智慧漁業(yè)綜合服務(wù)平臺,推進(jìn)智慧漁港、智慧漁場、智慧指揮平臺建設(shè)。

(四)穩(wěn)定食糖和蔬菜水果等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。實(shí)施糖料單產(chǎn)提升三年行動,推廣糖料蔗脫毒種苗和水肥一體化、膜下滴灌、生物防治病蟲害等技術(shù),因地制宜推廣糖料蔗聯(lián)合機(jī)收和分步式機(jī)收。壓緊壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,開展打造“粵港澳”大灣區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)生態(tài)蔬菜供應(yīng)地三年行動,鞏固“南菜北運(yùn)”基地,穩(wěn)定秋冬種面積,抓好高山冷涼地區(qū)蔬菜生產(chǎn),大力發(fā)展設(shè)施蔬菜,充分利用綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建等項(xiàng)目資金集成推廣豇豆“防蟲網(wǎng)+”等技術(shù),在合浦縣等地打造“防蟲網(wǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范片,力爭全年蔬菜產(chǎn)量增長5.5%以上。優(yōu)化水果品種結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局,改善山地果園基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)老舊低效果園提質(zhì)升級改造,在重點(diǎn)區(qū)域布局建設(shè)一批以柑橘類為主的果樹健康種苗繁育基地,加強(qiáng)水果病蟲害綠色防控、水果采后商品化處理與輔助性加工,提高水果單產(chǎn)和品質(zhì),力爭全年水果產(chǎn)量增長4.5%以上。推動蠶桑產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展,穩(wěn)規(guī)模提單產(chǎn)增效益,改造低產(chǎn)桑園,推廣應(yīng)用蠶桑新品種新技術(shù),擴(kuò)大“小蠶人工飼料育+大蠶桑葉育”規(guī)模,探索全齡人工飼料養(yǎng)蠶模式,力爭全年蠶繭產(chǎn)量增長4.5%以上。大力發(fā)展生態(tài)茶園,做強(qiáng)六堡茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)化發(fā)展早春茶等綠茶產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大橫州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模,扶持打造欽州市浦北“陳皮+茶”百億元產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)展“新茶飲”,推動茶葉產(chǎn)量增長8.5%以上。逐步擴(kuò)大咖啡種植規(guī)模。擴(kuò)大“桂十味”藥材生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)施一批中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)項(xiàng)目,推動中藥材產(chǎn)量增長6.5%以上。

(五)扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升三年行動,優(yōu)化建設(shè)空間布局和時(shí)序安排,把資金投入和建設(shè)重點(diǎn)聚焦到田內(nèi)。完成國家下達(dá)的新建和改造提升年度考核任務(wù),結(jié)合全區(qū)小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)三年攻堅(jiān)行動因地制宜開展農(nóng)田排水溝渠修復(fù)整治,完善農(nóng)田排澇配套設(shè)施。從嚴(yán)抓好工程質(zhì)量監(jiān)管,深入持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治,推行“人工智能+高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”全流程信息化監(jiān)管模式;完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)制度標(biāo)準(zhǔn)體系,推動廣西農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)導(dǎo)則、概預(yù)算定額及編制規(guī)程、耕地質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施;建立農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系,常態(tài)化開展工程設(shè)施質(zhì)量抽測。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)辦法,推廣“工程質(zhì)量+管護(hù)”保險(xiǎn)模式,引導(dǎo)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等參與管護(hù)。

(六)強(qiáng)化耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。嚴(yán)守耕地紅線,完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制,落實(shí)國家補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收辦法,制定自治區(qū)配套文件,組織開展補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收。持續(xù)推進(jìn)酸化耕地治理重點(diǎn)縣建設(shè)。有序開展鹽堿耕地改造提升。落實(shí)國家基本農(nóng)作物管理相關(guān)政策,研究制定區(qū)域性基本農(nóng)作物目錄,開展“遙感+AI”智能監(jiān)測試點(diǎn),探索建立耕地種植用途管控動態(tài)監(jiān)測體系和協(xié)同監(jiān)管體系,及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)違反耕地種植用途管控行為,推動按部門職能分工整改。分類有序做好耕地“非糧化”整改,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、作物生長周期等設(shè)置必要過渡期,繼續(xù)探索“桑+糧(小麥)”“桑+油菜”等復(fù)合種植模式。持續(xù)整治“大棚房”問題,健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)政策解讀和巡查暗訪,并適時(shí)通過典型違法案例公開通報(bào)等方式加大曝光力度,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。開展撂荒地整治“回頭看”行動,因地制宜推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種,建立健全治理和監(jiān)管長效機(jī)制。做好農(nóng)機(jī)供需對接服務(wù),引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)復(fù)耕、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體復(fù)耕代種。加快推進(jìn)第三次全國土壤普查,扎實(shí)推進(jìn)成果編制和自治區(qū)土壤樣品庫、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。

(七)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。推動加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急、廣電等部門防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動合作,提前做好低溫冰凍、干旱、洪澇、臺風(fēng)等極端天氣應(yīng)對準(zhǔn)備,分災(zāi)種制定農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和技術(shù)指導(dǎo)意見。用好人工智能裝備和技術(shù),及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,指導(dǎo)落實(shí)“一噴多促”“統(tǒng)防統(tǒng)治”等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)長效機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化韌性。推動探索開展“天空地”一體化農(nóng)情災(zāi)情監(jiān)測。通過項(xiàng)目扶持,建設(shè)20個(gè)以上區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)中心,統(tǒng)籌支持建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中心和區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心。開展“蟲口奪糧”保豐收行動,加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)和防治指導(dǎo)服務(wù),突出抓好水稻、玉米等主要糧油作物重大病蟲害,以及柑橘黃龍病、紅火蟻等重大植物疫情防控,推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合發(fā)展,主要農(nóng)作物病蟲害損失率控制在5%以內(nèi)。強(qiáng)化獸醫(yī)體系建設(shè),深入推進(jìn)動物檢疫監(jiān)督強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效,建好配強(qiáng)基層動物防疫隊(duì)伍,抓好官方獸醫(yī)培訓(xùn)。到2025年底,全區(qū)各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方獸醫(yī)完訓(xùn)率100%,考試合格率90%以上。著力防控疫病風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病和布魯氏菌病、結(jié)核病等重點(diǎn)人畜共患病防控,落實(shí)畜禽強(qiáng)制免疫制度,確保應(yīng)免畜禽免疫密度和免疫抗體合格率分別達(dá)到90%、70%以上。縱深推進(jìn)主要動物疫病凈化,加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測和預(yù)警,提升動物疫情應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化動物檢疫監(jiān)管,嚴(yán)查“逃避檢疫”“違規(guī)調(diào)運(yùn)”“違法屠宰”等行為,嚴(yán)防病害畜禽產(chǎn)品流向餐桌。落實(shí)“三管三必須”要求,加強(qiáng)漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等領(lǐng)域安全隱患排查整治。

(八)加快構(gòu)建多元食物供給體系。推行國家踐行大食物觀重點(diǎn)任務(wù)跟蹤調(diào)度機(jī)制,分領(lǐng)域推進(jìn)多元化食物開發(fā)。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),加快新技術(shù)新裝備推廣示范,立足“畜漁蔬果蠶菌”等優(yōu)勢特色資源,因地制宜推行“果蔬進(jìn)棚、雞鴨上架、豬牛上樓、魚蝦上岸、耕海牧漁”設(shè)施化模式,力爭2025年設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元。探索實(shí)施大中城市周邊現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)更新工程,因地制宜發(fā)展設(shè)施化種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等模式。持續(xù)壯大食用菌產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化食用菌良種良法示范推廣,推廣高層、工廠化、智慧方艙、間套種等生產(chǎn)模式,提升良種繁育供應(yīng)能力,引導(dǎo)發(fā)展精深加工。培育發(fā)展生物農(nóng)業(yè),開發(fā)植物肉等新型食物資源,加快藻類食物開發(fā)。有效利用山地、林地資源發(fā)展藥食同源中藥材種植,豐富大健康產(chǎn)品供給。提升裝備技能,持續(xù)抓好水稻、玉米、大豆等主要糧食作物機(jī)收、加工等環(huán)節(jié)減損,強(qiáng)化糧食機(jī)收減損的監(jiān)測與考核,確保全年主要糧食作物機(jī)收損失率低于上年水平,強(qiáng)化食物營養(yǎng)健康消費(fèi)宣傳。

(九)深化農(nóng)業(yè)對外合作。深化與東盟國家農(nóng)業(yè)合作交流,逐步向RCEP和共建“一帶一路”國家拓展。落實(shí)中國—東盟智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合聲明,加強(qiáng)與越南、柬埔寨、老撾等東盟國家智慧農(nóng)業(yè)和減貧等領(lǐng)域合作。加強(qiáng)與越南農(nóng)業(yè)合作,落實(shí)廣西與越南邊境四省黨委書記新春會晤精神,建立廣西與越南邊境四省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(局)長聯(lián)席會議機(jī)制,推動實(shí)施桂越農(nóng)業(yè)合作重點(diǎn)項(xiàng)目。打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地和粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地的農(nóng)業(yè)先行樣板,持續(xù)推動崇左市創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)。培育農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)主體,實(shí)施農(nóng)業(yè)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動,繼續(xù)支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)基地,組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會活動,擴(kuò)大優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品出口。深化“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外合作平臺建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易。實(shí)施中國—柬埔寨“魚米走廊”廣西現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目和廣西援柬埔寨、老撾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)合作減貧項(xiàng)目,推動農(nóng)業(yè)“兩區(qū)兩站”建設(shè)提質(zhì)升級。辦好農(nóng)業(yè)主場外交活動。扎實(shí)推進(jìn)世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款支持廣西減貧、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興系列項(xiàng)目。積極組織參加第六屆全球減貧案例征集活動。

二、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線

(十)優(yōu)化完善幫扶政策。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接評估相關(guān)工作,按照國家部署推進(jìn)調(diào)整優(yōu)化過渡期后政策制度,講好減貧故事。完善覆蓋農(nóng)村人口的廣西防止返貧致貧促鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺,強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)共享和智慧比對,建設(shè)完善全區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。落實(shí)鞏固脫貧成果“提級幫扶”,積極探索建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度,提出分層劃分標(biāo)準(zhǔn)方式和分類幫扶政策措施的建議。

(十一)提高監(jiān)測幫扶質(zhì)效。研究完善全區(qū)防止返貧致貧標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開展防止返貧致貧監(jiān)測幫扶“線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”模式提升行動,提高廣西防止返貧致貧促鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺智能化水平,優(yōu)化完善“4+2+2”網(wǎng)格化管理,提升“兩化”模式效能,減輕基層負(fù)擔(dān),推動更多依靠農(nóng)戶自主申報(bào)、部門篩查預(yù)警和基層干部日常走訪相結(jié)合的方式開展幫扶對象監(jiān)測識別,對有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾發(fā)現(xiàn)一個(gè)、幫扶一個(gè),做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。以縣為單位健全完善幫扶政策“工具箱”,因人因戶開展精準(zhǔn)幫扶,持續(xù)開展未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象幫扶攻堅(jiān)行動,推動穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平。根據(jù)國家要求規(guī)范幫扶對象有進(jìn)有出動態(tài)管理,落實(shí)好監(jiān)測幫扶“綠色通道”政策,對存在因?yàn)?zāi)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶符合政策規(guī)定的可先行落實(shí)幫扶措施。

(十二)推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)“鞏固、升級、盤活、調(diào)整”要求,制定全區(qū)工作方案,持續(xù)開展幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“回頭看”專項(xiàng)行動,指導(dǎo)各地全面摸清幫扶產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目底數(shù),以縣域?yàn)閱卧诸愄岢鰩头霎a(chǎn)業(yè)推進(jìn)路徑,精準(zhǔn)施策、循序漸進(jìn)推動盤活類和調(diào)整類項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。探索研究優(yōu)化銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持方式,聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。指導(dǎo)有條件的地方實(shí)施好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。堅(jiān)持把聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實(shí)際效果作為幫扶項(xiàng)目資金安排的前置條件。健全幫扶產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。加強(qiáng)脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析運(yùn)用,及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。深入開展消費(fèi)幫扶,拓寬脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售增收渠道。扎實(shí)推進(jìn)欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場鞏固提升,引導(dǎo)農(nóng)場培育壯大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(十三)加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)規(guī)范管理。健全優(yōu)化資產(chǎn)管理制度,探索建立健全資產(chǎn)形成、確權(quán)移交、管護(hù)運(yùn)營、收益分配等全程監(jiān)管制度,指導(dǎo)各地根據(jù)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)不同類型特點(diǎn),分類施策加強(qiáng)運(yùn)營管護(hù),推動經(jīng)營性資產(chǎn)保值增效、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。配合整合優(yōu)化資產(chǎn)管理相關(guān)信息系統(tǒng),建立統(tǒng)一的資產(chǎn)登記管理臺賬,推動資金項(xiàng)目資產(chǎn)一體化管理。強(qiáng)化資產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測,加大低效閑置資產(chǎn)盤活力度,結(jié)合落實(shí)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四個(gè)一批”要求,精準(zhǔn)實(shí)施資金項(xiàng)目、技術(shù)人才、市場營銷等幫扶措施進(jìn)行盤活。指導(dǎo)各地對因毀損滅失或需調(diào)整銷號的幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)處置,穩(wěn)妥審慎開展幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)處置,嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)制度要求,細(xì)化完善資產(chǎn)分類處置的主體、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序辦法。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機(jī)制,按照國家部署做好幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理。

(十四)抓好脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動和“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動,落實(shí)好跨省就業(yè)一次性交通補(bǔ)助和縣域內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)助政策,用好粵桂東西部勞務(wù)協(xié)作、就業(yè)幫扶車間、公益性崗位等渠道,擴(kuò)大以工代賑規(guī)模,推動發(fā)展“零工市場”,確保全區(qū)脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在268.21萬人以上。常態(tài)化實(shí)施“志智雙扶”行動,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工程,組織認(rèn)定一批鄉(xiāng)村工匠,抓好脫貧人口短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)作用,推動培育壯大“八桂系列”等脫貧地區(qū)特色勞務(wù)品牌,增強(qiáng)脫貧人口內(nèi)生發(fā)展動力和發(fā)展能力。

(十五)加大重點(diǎn)地區(qū)幫扶力度。落實(shí)對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜支持政策,指導(dǎo)地方運(yùn)用好國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策,原則上納入整合試點(diǎn)的各項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金,分配到國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣縣均投入規(guī)模不低于其他縣平均水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集分析和工作調(diào)度,指導(dǎo)地方配合開展國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價(jià)。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,傾斜銜接資金5億元支持安置區(qū)發(fā)展壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè),推動做好就業(yè)幫扶、社區(qū)治理和社會融入工作。持續(xù)深化粵桂東西部協(xié)作,扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)行動”,支持前景好、引領(lǐng)強(qiáng)的特色種養(yǎng)業(yè)、加工制造業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)及一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的農(nóng)文旅項(xiàng)目,加快補(bǔ)齊特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈短板,傾斜支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,聯(lián)合構(gòu)建“粵港澳大灣區(qū)研發(fā)+廣西制造+東盟市場”產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系,共同打造粵桂協(xié)作產(chǎn)業(yè)集群,支持每個(gè)協(xié)作縣打造特色產(chǎn)業(yè)及每個(gè)協(xié)作市打造產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)以上,協(xié)助爭取將百色市列入廣東省燃料電池汽車示范區(qū)城市群,加快推進(jìn)深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推動深圳(桂林)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)盡快落地建設(shè),推動在合適時(shí)段實(shí)施廣東籍特別是深圳、江門、湛江、茂名、肇慶等5個(gè)結(jié)對協(xié)作市戶籍游客入桂旅游免門票、免高速費(fèi);擴(kuò)大產(chǎn)銷對接,打造“桂字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌,持續(xù)開展“圳品”認(rèn)證,增加供深農(nóng)產(chǎn)品基地、供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和“直采直供”基地?cái)?shù)量,協(xié)調(diào)爭取廣西直通港澳過境運(yùn)輸車輛開行、粵港粵澳“雙牌車”通行廣西;堅(jiān)持共建“一縣一企”穩(wěn)崗就業(yè)基地、組織校企合作、培育勞務(wù)協(xié)作品牌,推動“粵桂高質(zhì)量職教就業(yè)聯(lián)盟”發(fā)展壯大,大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓(xùn),提升農(nóng)村勞動力技能,促進(jìn)協(xié)作地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)不低于去年;加大人才協(xié)作,繼續(xù)實(shí)施“組團(tuán)式”幫扶和粵桂協(xié)作科技特派員行動,攜手共建數(shù)字鄉(xiāng)村。配合做好中央單位定點(diǎn)幫扶,爭取中央單位加大定點(diǎn)幫扶力度,做好區(qū)內(nèi)定點(diǎn)幫扶工作,推動定點(diǎn)幫扶單位助力幫扶村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)推進(jìn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興。配合開展新一輪駐村第一書記和工作隊(duì)選派工作,加強(qiáng)駐村干部培訓(xùn)管理。做好鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員“管、育、服”工作。配合推進(jìn)“萬企興萬村”行動、社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)活動,引導(dǎo)參與開發(fā)鄉(xiāng)村民宿、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。積極落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略涉農(nóng)任務(wù),與廣東省等地區(qū)建立“三農(nóng)”領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作機(jī)制,助推重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、持續(xù)提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能

(十六)完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化各級涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)功能定位,推動建立自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技管理協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)。優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系布局,建強(qiáng)自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,完成10個(gè)廣西創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)新一輪遴選建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心難題,凝練自治區(qū)科技攻關(guān)項(xiàng)目指南,探索設(shè)立應(yīng)用型項(xiàng)目專項(xiàng),以用戶評價(jià)為導(dǎo)向,實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)創(chuàng)新、重大新品種和產(chǎn)品創(chuàng)制,盡快在新品種培育、土壤改良與產(chǎn)能提升、甘蔗水稻等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能農(nóng)機(jī)研制等領(lǐng)域取得突破,加快轉(zhuǎn)化、集成一批糧油大面積單產(chǎn)提升關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)自治區(qū)級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),支持有條件的設(shè)區(qū)市創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級平臺建設(shè),推動建設(shè)一批自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室,充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺基地科技創(chuàng)新“主陣地”作用。

(十七)培育壯大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,培育一批龍頭型和高速成長型農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、潛力型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。逐步健全常態(tài)化對接服務(wù)機(jī)制,“一企一策”強(qiáng)化服務(wù)保障,引導(dǎo)資金、項(xiàng)目、金融、人才等資源要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集。支持企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新決策,提高企業(yè)參與涉農(nóng)科研項(xiàng)目比重,鼓勵(lì)各類實(shí)驗(yàn)室平臺、大型科研儀器以及科學(xué)數(shù)據(jù)、科研成果等更多向企業(yè)開放共享,支持相關(guān)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)主推技術(shù)評選。

(十八)加強(qiáng)多元農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),強(qiáng)化公益性服務(wù),發(fā)揮好組織管理作用。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃試點(diǎn),推動各級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與科研院校、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、有關(guān)企業(yè)等協(xié)同開展農(nóng)技推廣服務(wù),支持開展農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建。依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目,總結(jié)形成一批可復(fù)制、能快速轉(zhuǎn)化推廣的典型案例,構(gòu)建“四級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)+科教研+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+重大(關(guān)鍵)技術(shù)+示范基地”新型高效協(xié)同推廣模式及機(jī)制,加快重大技術(shù)熟化、本地化應(yīng)用,推動糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè),支持社會化、市場化力量參與先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體參與或投入先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的示范推廣。開展新一輪科技特派員遴選工作,鼓勵(lì)科研院校通過科技特派員、科技小院等方式開展農(nóng)技推廣服務(wù),培育一批縣域特色作物試驗(yàn)站。

(十九)加快種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)。強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)利用,支持德保矮馬、龍勝鳳雞等國家級畜禽遺傳資源保種場改擴(kuò)建,加快篩選挖掘優(yōu)異種質(zhì)資源。發(fā)展壯大種業(yè)陣型企業(yè),推進(jìn)重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化,持續(xù)舉辦“看禾選種”等活動,推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、耐密植水稻、玉米品種,加快推動更多“好品種”向“好種子”轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施國家和自治區(qū)級育種聯(lián)合攻關(guān),力爭培育出一批優(yōu)質(zhì)稻、糖料蔗、水果、蔬菜、蠶桑等產(chǎn)業(yè)急需緊缺品種,建設(shè)柑橘、百香果等良種苗木繁育體系,加大重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)脫毒種苗繁育基地建設(shè)支持力度,加快推進(jìn)廣西現(xiàn)代蠶桑種業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)實(shí)施國家畜禽遺傳改良計(jì)劃,支持廣西種業(yè)企業(yè)申報(bào)國家畜禽本土品種培育項(xiàng)目。持續(xù)做好1萬枚進(jìn)口水牛胚胎移植繁育工作,推動巴西優(yōu)質(zhì)活體奶水牛引進(jìn)工作。繼續(xù)推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化,強(qiáng)化生物育種培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。熟化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,因地制宜探索大面積種植輕簡高效生產(chǎn)模式。抓好廣西南繁育種基地提檔升級項(xiàng)目、中國(廣西)—東盟種業(yè)創(chuàng)新園、國家級制種大縣等重點(diǎn)工程建設(shè)。持續(xù)完善武鳴羅非魚良種繁育示范基地、廣西現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范園建設(shè),著力推進(jìn)中國—東盟海洋水產(chǎn)種業(yè)研發(fā)基地項(xiàng)目。加強(qiáng)新修訂的廣西農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例和農(nóng)作物種子國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,落實(shí)國家品種身份證制度。強(qiáng)化品種審定綠色通道和聯(lián)合體試驗(yàn)監(jiān)管,強(qiáng)化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),持續(xù)嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為,全面凈化種業(yè)市場環(huán)境。

(二十)加力實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動。努力爭取國家“兩重”建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)支持甘蔗機(jī)收裝備等研產(chǎn)用推一體化發(fā)展,發(fā)揮貴港市港北區(qū)廣西首個(gè)水稻智慧農(nóng)場示范作用。推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備智能化和自動化,加大高端智能農(nóng)機(jī)裝備和丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)攻關(guān)力度。搭建農(nóng)機(jī)中試驗(yàn)證平臺,持續(xù)發(fā)揮“丘陵山地優(yōu)勢農(nóng)作物智能農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新聯(lián)合體”的作用,建設(shè)一批農(nóng)機(jī)裝備熟化應(yīng)用試驗(yàn)場,支持一批創(chuàng)新研發(fā)的甘蔗整桿式、切斷式收割機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)。加快先進(jìn)適用新機(jī)具推廣應(yīng)用,大力推廣水稻插秧機(jī)的使用,強(qiáng)化機(jī)插與增密增穗有機(jī)結(jié)合,持續(xù)提高機(jī)種水平,積極引進(jìn)水稻有序拋秧機(jī),開展機(jī)拋試驗(yàn)研究。優(yōu)化實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,開展農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼專項(xiàng)整治,用足用好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等政策,出臺推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼自治區(qū)級實(shí)施方案,推動補(bǔ)貼機(jī)具“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”“有進(jìn)有出”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域北斗替代及單北斗規(guī)模應(yīng)用,出臺農(nóng)用無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼實(shí)施方案,加快推動個(gè)人購買農(nóng)用無人機(jī),促進(jìn)低空無人機(jī)應(yīng)用,拓展低空經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場景。強(qiáng)化現(xiàn)有政策對農(nóng)機(jī)化工作的支持,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全治本攻堅(jiān)三年行動,加快多功能拖拉機(jī)報(bào)廢拆解,抓好重大節(jié)日和重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,全力防范和遏制各類安全事故發(fā)生。力爭2025全區(qū)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高至71.8%。

(二十一)大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)行動,組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展AI技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),打造一批AI農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景,遴選一批AI農(nóng)業(yè)案例和智慧農(nóng)業(yè)解決方案,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、國有農(nóng)場等開展數(shù)字化、智能化改造。挖掘培育農(nóng)業(yè)新增長點(diǎn),充分發(fā)揮林果蔬畜糖等特色優(yōu)勢,運(yùn)用“人工智能+”,實(shí)施6個(gè)自治區(qū)智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目以及國家數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,探索總結(jié)一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展水稻智慧化育秧、智慧化水肥病蟲監(jiān)測,推動食用菌智慧方艙和集群式樓房智能化豬場建設(shè)。深入推進(jìn)人工智能大模型、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域場合應(yīng)用。推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺和智慧“一張圖”建設(shè)。推進(jìn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)治理和匯集,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源挖掘,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、裝備智能化、監(jiān)管精確化、管理決策智能化、智慧農(nóng)業(yè)國際化,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民少跑腿”。與越南、老撾等東盟國家共同探索合作建設(shè)一批智慧農(nóng)場試點(diǎn)。實(shí)施好國家農(nóng)(牧、漁)場智慧賦能計(jì)劃,精心篩選發(fā)布廣西智慧農(nóng)業(yè)主推技術(shù)和主推品種目錄。舉辦“智慧農(nóng)業(yè)+”博覽會。落實(shí)國家智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)裝備檢驗(yàn)檢測制度。

四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(二十二)提升農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護(hù)利用水平。貫徹落實(shí)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見。健全重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設(shè),開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平監(jiān)測評價(jià)。加強(qiáng)新一輪農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃研究,探索利用人工智能技術(shù)開展資源利用評價(jià)分析。加強(qiáng)耕地資源養(yǎng)護(hù),推進(jìn)農(nóng)用地安全利用,配合做好農(nóng)用地土壤重金屬污染整治,確保農(nóng)用地安全利用率不低于93%。指導(dǎo)落實(shí)嚴(yán)格管控類耕地風(fēng)險(xiǎn)管控措施。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè),實(shí)施水肥一體化系統(tǒng)性推廣行動,在旱作雨養(yǎng)區(qū)集成推廣復(fù)合型節(jié)水技術(shù)模式。探索開展玉米節(jié)水增產(chǎn)、甘蔗節(jié)水增糖和設(shè)施蔬菜節(jié)水增效試驗(yàn)示范,持續(xù)推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),力爭全年實(shí)施2900萬畝,其中水肥一體化550萬畝。大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),開展富硒提質(zhì)增效生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范,打造桂系富硒品牌,持續(xù)在天等縣開展富硒大米種植示范。加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù),落實(shí)休禁漁制度,整治非法占用或破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)問題。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和禁漁效果監(jiān)測,保護(hù)中華白海豚、中國鱟、海龜?shù)日滟F瀕危水生野生動物。加強(qiáng)外來入侵物種防控,持續(xù)開展廣西農(nóng)業(yè)外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警。

(二十三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。持續(xù)推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改工作,舉一反三,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。對照問題清單,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,推動農(nóng)業(yè)投入品減量化、廢棄物資源化,發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)。推進(jìn)科學(xué)施肥增效,開展測土配方施肥基礎(chǔ)性田間試驗(yàn)和農(nóng)戶施肥調(diào)查,化肥利用率達(dá)41.5%。圍繞主要糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物建設(shè)施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具“三新”集成配套推進(jìn)縣,支持八步區(qū)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展,推動糞肥就地消納、就近還田,糞肥還田示范面積15萬畝次以上。推動農(nóng)藥科學(xué)施用增效,加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防控試驗(yàn)示范,集成推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)模式,推動綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展,加快無人機(jī)等高效植保機(jī)械更新迭代,推廣精準(zhǔn)施藥技術(shù),提高農(nóng)藥利用效率。扶持發(fā)展一批專業(yè)化防治服務(wù)組織,推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,加快推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置與資源化利用。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新修訂的農(nóng)藥管理?xiàng)l例配套規(guī)章制度,配合做好政策解讀,持續(xù)推進(jìn)肥料登記行政審批改革,完善廣西肥料登記管理系統(tǒng)建設(shè),開展肥料質(zhì)量監(jiān)督抽查。深入推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動,到2025年底,全區(qū)實(shí)施養(yǎng)殖減抗行動規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到50%以上。持續(xù)加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用,持續(xù)實(shí)施好畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,力爭2025年至少新立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目。推動畜禽養(yǎng)殖場(戶)完善糞污處理利用設(shè)施裝備,指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場制訂糞肥還田計(jì)劃、建立糞污利用臺賬,實(shí)現(xiàn)糞污去向有跡可循,到2025年底,全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。持續(xù)加強(qiáng)秸稈綜合利用和地膜科學(xué)使用回收,到2025年底,秸稈綜合利用率和廢舊農(nóng)膜回收率分別達(dá)到86%以上、85%以上。

(二十四)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。深化重點(diǎn)問題品種藥物殘留治理,加快推廣膠體金等新型速測技術(shù),組織實(shí)施重點(diǎn)問題品種藥殘百日攻堅(jiān)治理行動,力爭2025年重點(diǎn)問題品種抽檢合格率達(dá)到國家要求。健全聯(lián)動高效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估制度,建立“菜籃子”產(chǎn)品全覆蓋監(jiān)測、特色小宗名貴品種三年輪動監(jiān)測、重點(diǎn)問題品種連續(xù)監(jiān)測工作機(jī)制,全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)產(chǎn)品定量檢測不少于2批次/千人。加大監(jiān)督執(zhí)法力度,提升監(jiān)督抽查占定量抽檢的比例。全面落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,構(gòu)建產(chǎn)地準(zhǔn)出分類監(jiān)管制度以及行業(yè)部門和自治區(qū)、市、縣聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。深入推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動。研究制定生產(chǎn)過程管控強(qiáng)制性規(guī)范和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫,推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。探索運(yùn)用人工智能技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級試點(diǎn),擴(kuò)大綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志、名特優(yōu)新和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,不斷提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比,到2025年底,總數(shù)達(dá)到2200個(gè)以上。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃,通過主流媒體、新媒體加大“桂字號”農(nóng)業(yè)品牌宣傳力度,完善升級廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,高質(zhì)量推進(jìn)品牌培育和保護(hù)。加快推進(jìn)智慧監(jiān)管系統(tǒng)的使用,實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品全鏈條溯源管理。

五、持續(xù)壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),著力拓寬農(nóng)民增收致富渠道

(二十五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動,圍繞做優(yōu)做強(qiáng)十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、三個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)及N個(gè)名特優(yōu)產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集聚化、品牌化發(fā)展。積極發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng),創(chuàng)新發(fā)展壯錦、編織等鄉(xiāng)村特色手工業(yè),培育一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,新建一批國家級和自治區(qū)級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。新建一批自治區(qū)級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

(二十六)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。實(shí)施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展三年行動,依托廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),科學(xué)布局農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展平臺,推動在農(nóng)業(yè)大縣(國有農(nóng)場)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章,大力發(fā)展米粉加工、畜禽冷鮮及臘制加工、水產(chǎn)品極速冷凍加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快推動六堡茶現(xiàn)代加工工藝、果汁NFC加工工藝、奶酪制作工藝等加工技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。改造提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工設(shè)施,持續(xù)提高初加工、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用水平,力爭到2025年底農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2:1。建設(shè)一批骨干農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場,推動建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點(diǎn)縣(重點(diǎn)市)和縣級產(chǎn)地冷鏈集配中心。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)體系建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急骨干采購商隊(duì)伍,完善農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,常態(tài)化開展產(chǎn)銷對接和品牌推廣、消費(fèi)促進(jìn)等活動,拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場流通渠道。辦好2025年廣西國際農(nóng)業(yè)博覽會,組織參加第二十二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、第二十三屆中國荔枝龍眼產(chǎn)銷對接活動,開展“桂字號”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。

(二十七)發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,開發(fā)生態(tài)旅游、民俗文化、休閑觀光等新業(yè)態(tài),培育推介一批茶文旅、果文旅、稻文旅、漁文旅精品線路,舉辦“春、夏、秋、冬”四季休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路推介活動。實(shí)施一批休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)建項(xiàng)目,新增建設(shè)5個(gè)以上自治區(qū)級休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣,爭創(chuàng)一批國家級休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣和中國美麗休閑鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓(xùn),大力發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài)。

(二十八)培育壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育行動,分行業(yè)培育一批競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭推薦國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家以上,確保自治區(qū)級50家以上 。打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批“鏈主”企業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈、建鏈,培育一批產(chǎn)值超50億、超百億的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鏈。推動農(nóng)墾加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)主體聯(lián)合經(jīng)營,構(gòu)建二三產(chǎn)業(yè)利潤返還一產(chǎn)農(nóng)民模式,提倡訂單采購原料、全鏈條提供服務(wù)、資金技術(shù)賦能等方式。

六、持續(xù)提升鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平,扎實(shí)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

(二十九)有效提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。貫徹落實(shí)農(nóng)村改廁工作導(dǎo)則要求,按照愿改則改、愿改盡改原則引導(dǎo)農(nóng)民自主改廁,完善農(nóng)村改廁設(shè)施社會化管護(hù)服務(wù)體系,鼓勵(lì)具備條件的地方將農(nóng)村改廁與生活污水治理設(shè)施一體化推進(jìn)建設(shè)、一并管護(hù),提升農(nóng)村廁所糞污和生活污水無害化處理和資源化利用水平。協(xié)調(diào)推動農(nóng)村生活垃圾源頭減量、就地就近處理和資源化利用,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)廢棄物、廁所糞污等資源化處理利用。常態(tài)化、全覆蓋開展村莊清潔行動,引導(dǎo)群眾因地制宜推進(jìn)村莊微改造,重點(diǎn)清理房前屋后亂堆亂放、村莊生活垃圾、村內(nèi)水塘溝渠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,同步建立健全長效機(jī)制,確保村莊持續(xù)干凈整潔。

(三十)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo),強(qiáng)化分類指導(dǎo)。深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村提升”工程,填平補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板弱項(xiàng),提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村建設(shè)信息動態(tài)更新和定期報(bào)告制度,配合開展監(jiān)測分析,研判廣西鄉(xiāng)村建設(shè)短板弱項(xiàng),指導(dǎo)各地建設(shè)群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目。統(tǒng)籌資金支持指導(dǎo)有需求、有條件的村莊分類編制村莊規(guī)劃,配合相關(guān)部門開展村莊規(guī)劃編制質(zhì)量排查,強(qiáng)化規(guī)劃成果與鄉(xiāng)村建設(shè)需求相銜接,提升村莊規(guī)劃實(shí)效性、可操作性和執(zhí)行約束力。推動開展金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動。加強(qiáng)縣級鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫和任務(wù)清單管理,推動編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃,協(xié)調(diào)推動農(nóng)村道路、供水、電網(wǎng)、通訊、寄遞物流體系等建設(shè)和鞏固提升。協(xié)調(diào)推動農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等方面公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動強(qiáng)化農(nóng)村“一老一小”等重點(diǎn)人群公共服務(wù)供給,促進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化,提升農(nóng)村公共服務(wù)均等化、便利化水平。深入挖掘總結(jié)一批農(nóng)村公共服務(wù)典型案例并推介宣傳,加強(qiáng)重要領(lǐng)域監(jiān)測評價(jià)。

(三十一)主動參與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。在自治區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)下,配合推動健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,指導(dǎo)各地探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式新路徑。會同有關(guān)部門實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工程,按照“五個(gè)統(tǒng)一”工作法,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,重點(diǎn)抓好高額彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題綜合治理,繼續(xù)推動村規(guī)民約制修訂,完善婚事新辦、喪事簡辦、敬老愛親等約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推廣運(yùn)用清單制、積分制、數(shù)字化、村民說事(接訴即辦)等務(wù)實(shí)管用鄉(xiāng)村治理方式。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動清廉鄉(xiāng)村提質(zhì)增效“三年行動”年度清單任務(wù)落實(shí),指導(dǎo)各地創(chuàng)新清廉鄉(xiāng)村建設(shè)新模式新品牌。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動農(nóng)村矛盾糾紛排查化解。配合做好農(nóng)村常態(tài)化掃黑除惡、平安鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

(三十二)保護(hù)傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部署要求,組織做好全區(qū)農(nóng)耕文化資源調(diào)查,指導(dǎo)各地做好第八批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘申報(bào)工作,實(shí)施“農(nóng)遺良品”優(yōu)選培育計(jì)劃。持續(xù)開展“大地流彩·全國鄉(xiāng)村文化振興在行動”,鼓勵(lì)基層自主辦好村跑、村舞、“村BA”等“村字號”群眾性文化體育活動。會同文化、體育等有關(guān)部門辦好“全國和美鄉(xiāng)村籃球大賽”廣西賽區(qū)比賽,積極申辦2025全國“村跑”富川站活動。堅(jiān)持以農(nóng)民為主體辦好第八個(gè)中國農(nóng)民豐收節(jié),集中展現(xiàn)百縣千鄉(xiāng)萬村共慶豐收盛景,聚力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。配合實(shí)施“文藝賦美鄉(xiāng)村”行動,推動建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制,引導(dǎo)文化人才、專家學(xué)者等發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,打造一批藝術(shù)村、寫生村、網(wǎng)紅村。

七、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

(三十三)深化農(nóng)村土地制度改革。堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”,有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年整區(qū)試點(diǎn),指導(dǎo)2024年19個(gè)整縣試點(diǎn)繼續(xù)完成土地延包合同簽訂后續(xù)工作;新增29個(gè)縣(市、區(qū))推進(jìn)整縣試點(diǎn),延包合同簽訂率達(dá)90%以上;指導(dǎo)其他有條件的縣(市、區(qū))自主開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整村試點(diǎn),有序推進(jìn)承包合同網(wǎng)簽工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系,妥善化解延包中的矛盾糾紛,確保絕大多數(shù)農(nóng)戶承包地總體順延、保持穩(wěn)定。持續(xù)深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革,推進(jìn)完成全區(qū)以及2市5縣開展的全國和自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)任務(wù),引導(dǎo)土地有序向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。堅(jiān)持依法自愿有償原則,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),繼續(xù)組織做好全國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺賬信息平臺填報(bào)備案工作,加強(qiáng)社會投資主體流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地監(jiān)管,不得通過下指標(biāo)、定任務(wù)等方式推動土地流轉(zhuǎn)。在3—5個(gè)縣探索開展承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制試點(diǎn),探索發(fā)布土地流轉(zhuǎn)價(jià)格指數(shù)、實(shí)物計(jì)租等舉措,引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用穩(wěn)定在合理價(jià)格水平。按照“保障居住、管住亂建、盤活利用”總體要求,全面加強(qiáng)宅基地規(guī)范管理,按照國家農(nóng)村宅基地管理暫行辦法,指導(dǎo)各地規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理,全面推行宅基地和農(nóng)民住宅建設(shè)聯(lián)審聯(lián)辦。按照每市選擇2—3個(gè)試點(diǎn)縣的要求,穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項(xiàng)整治。因地制宜探索多元化的農(nóng)民戶有所居保障機(jī)制,探索閑置農(nóng)房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效路徑,探索進(jìn)程落戶農(nóng)民自愿有償退出宅基地使用權(quán)的具體辦法。嚴(yán)守法律政策底線紅線,嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地和農(nóng)房,嚴(yán)禁退休干部到農(nóng)村占地建房,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制退出宅基地和強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”。

(三十四)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法的學(xué)習(xí)宣貫,研究制定自治區(qū)配套文件。持續(xù)開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題整治,落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督工作指引,完善農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)開展2024年度農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,推動村級集體經(jīng)濟(jì)組織全部使用全國農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)開展會計(jì)核算,規(guī)范開展資產(chǎn)清查、會計(jì)記賬、監(jiān)測預(yù)警等工作,會同有關(guān)部門落實(shí)村級財(cái)務(wù)公開制度,自覺接受村民監(jiān)督。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)扶持力度,支持盤活集體閑置資產(chǎn),用好銜接資金推動全區(qū)1400個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),健全農(nóng)村集體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度,開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)試點(diǎn)工作,嚴(yán)格控制農(nóng)村集體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和村級債務(wù),不對集體收入提硬性目標(biāo)。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)整區(qū)試點(diǎn),加快推動農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)場規(guī)范交易,提高監(jiān)管信息化水平。

(三十五)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)增效帶動小農(nóng)戶增收行動,創(chuàng)新農(nóng)民合作社組織帶動小農(nóng)戶機(jī)制,發(fā)揮家庭農(nóng)場示范帶動作用,以服務(wù)農(nóng)戶為目標(biāo),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),全區(qū)帶動農(nóng)戶比例達(dá)到45%。引導(dǎo)農(nóng)戶特別是長期留村的農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、綠色高效的家庭農(nóng)場,加快“一碼通”賦碼。支持以家庭農(nóng)場為成員組建農(nóng)民合作社,引導(dǎo)農(nóng)民合作社依法自愿組建聯(lián)合社。支持創(chuàng)建縣域產(chǎn)業(yè)品牌合作社聯(lián)合社,推動全產(chǎn)業(yè)鏈主體聯(lián)合運(yùn)營,鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字化運(yùn)營平臺,落實(shí)利潤二次返還機(jī)制。支持建設(shè)縣級(產(chǎn)業(yè))新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心和“服務(wù)中心+輔導(dǎo)員”服務(wù)體系。開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)行動,按照國家有關(guān)指導(dǎo)意見,支持有條件的服務(wù)主體建設(shè)農(nóng)事綜合服務(wù)中心,面向小農(nóng)戶等經(jīng)營主體提供綜合性服務(wù)。深入實(shí)施農(nóng)墾糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動、“農(nóng)墾社會化服務(wù)+地方”行動,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)核心功能,提高核心競爭力。

(三十六)深入推進(jìn)農(nóng)村其他領(lǐng)域改革。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革的統(tǒng)籌,建立改革事項(xiàng)工作臺賬和問題督導(dǎo)臺賬,加強(qiáng)跟蹤調(diào)度。用好玉林市、百色市田東縣兩個(gè)全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)平臺,建設(shè)5個(gè)以上自治區(qū)級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū),充分發(fā)揮好試驗(yàn)田作用,總結(jié)推廣一批可復(fù)制可借鑒的農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)深化農(nóng)墾集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革,不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機(jī)制,推動解決辦社會職能改革遺留問題,規(guī)范農(nóng)墾國有用地經(jīng)營管理,推動逐步解決墾區(qū)國有土地被侵占問題,落實(shí)國有土地收回補(bǔ)償,切實(shí)維護(hù)國有土地權(quán)益。

八、強(qiáng)化要素體制機(jī)制保障,推動各項(xiàng)任務(wù)落地見效

(三十七)健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制。健全廣西鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)部區(qū)合作,強(qiáng)化全區(qū)各部門協(xié)同配合,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,實(shí)時(shí)客觀反映全區(qū)鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評估,強(qiáng)化考核評估結(jié)果運(yùn)用,抓好問題整改。完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重大政策落實(shí)和整治形式主義的監(jiān)督檢查。組織開展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重大問題研究,加強(qiáng)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),分級分類征集推廣學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興典型案例,選樹鄉(xiāng)村振興典型樣板,適時(shí)進(jìn)行表彰宣傳,探索不同區(qū)域推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有效路徑。開展“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)規(guī)劃實(shí)施情況評估,推進(jìn)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)規(guī)劃編制,有序推進(jìn)“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃及配套規(guī)劃編制。

(三十八)拓寬多元化投入渠道。提高財(cái)政支農(nóng)效能。堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,壓實(shí)全區(qū)各級政府投入責(zé)任,建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。積極爭取用好超長期特別國債資金,支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目建設(shè)和老舊設(shè)施設(shè)備更新。督促落實(shí)土地出讓收入支農(nóng)政策,確保2025年全區(qū)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)50%,且土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)8%。用好地方政府專項(xiàng)債政策工具,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)m?xiàng)債項(xiàng)目儲備,擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債對符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的支持規(guī)模。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)相關(guān)資金使用全鏈條管理。引導(dǎo)金融和社會投入。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”和“信貸直通車”業(yè)務(wù)工作融合開展,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目庫,做好農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目謀劃儲備。推動設(shè)立政府投資引導(dǎo)基金涉農(nóng)子基金,加快推進(jìn)項(xiàng)目投資,強(qiáng)化政銀擔(dān)企融資對接服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)政策和“三農(nóng)貸”等貸款貼息政策,開展糧油種植專項(xiàng)貸款貼息試點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)脫貧人口小額信貸,做好風(fēng)險(xiǎn)防控,推進(jìn)畜禽活體、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資貸款。發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。實(shí)施好水稻完全成本保險(xiǎn)以及玉米、大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策。支持肉牛、蠶桑、水果、水產(chǎn)品等納入自治區(qū)險(xiǎn)種并設(shè)立市縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種,積極探索農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)。推動健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)查勘驗(yàn)損、預(yù)賠付等相關(guān)制度,推進(jìn)“保防救賠”一體化服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”服務(wù)。

(三十九)加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)打造院士冬令營活動品牌,舉辦特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展院士專家廣西行活動,新建一批“院士工作服務(wù)站”“科技小院”“教授工作站”等人才創(chuàng)新“飛地”。推動實(shí)施農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興人才培育支持專項(xiàng)計(jì)劃,加快培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。持續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興·桂在有你”高層次人才專項(xiàng)招聘工作,大力推動全區(qū)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。推動加強(qiáng)高等院校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè),推進(jìn)“入學(xué)有編、畢業(yè)有崗”的涉農(nóng)專業(yè)人才定向培養(yǎng),加強(qiáng)廳屬院校力量建設(shè)。統(tǒng)籌用好各類農(nóng)民教育培訓(xùn)資源,深入實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃,指導(dǎo)百色市、大化瑤族自治縣做好高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)用貫通試點(diǎn)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目,向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)所需人才傾斜。組織開展鄉(xiāng)村運(yùn)營管理等方面人才培訓(xùn)。推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn),舉辦廣西農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽、鄉(xiāng)村振興技能大賽等,選育一批種養(yǎng)技術(shù)能手和鄉(xiāng)村能工巧匠。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市人才服務(wù)鄉(xiāng)村,推動健全評聘激勵(lì)機(jī)制。修訂鄉(xiāng)村科技特派員和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理辦法,進(jìn)一步精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展基層干部人才強(qiáng)基賦能行動,加大涉農(nóng)干部培訓(xùn)力度。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興干部教育培訓(xùn)“四庫兩基地”建設(shè),夯實(shí)培訓(xùn)保障體系。出臺激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為制度措施,提升干部履職盡責(zé)能力。

(四十)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治保障。積極推動廣西農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例、六堡茶發(fā)展條例通過自治區(qū)人大審議并頒布實(shí)施,開展廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例等立法前期工作。深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,開展執(zhí)法效能交叉互評活動,完善人員行為規(guī)范、案卷歸檔管理、考核評價(jià),健全完善涉企行政檢查制度機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn),分級分類辦好執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,常態(tài)化開展全區(qū)執(zhí)法大練兵、執(zhí)法技能競賽等活動。組織“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)、危害糧食安全違法行為。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度,落實(shí)好湘粵桂瓊渝川黔滇農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法合作協(xié)議,加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法一體化協(xié)作,規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,開展中央依法治國辦反饋問題整改工作,進(jìn)一步提升執(zhí)法質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,開展“八五”普法收官相關(guān)工作,開展好“憲法進(jìn)農(nóng)村”“民法典相伴”等活動。優(yōu)化行政審批服務(wù),持續(xù)推進(jìn)全程電子化辦理。探索構(gòu)建“農(nóng)村民聲呼應(yīng)”工作體系,為農(nóng)民群眾辦實(shí)事解難題。

(四十一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的建設(shè),統(tǒng)籌安全與發(fā)展。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、機(jī)關(guān)黨建的重要論述和關(guān)于廣西工作論述的重要要求,以及“7.9”重要講話、“7·29”重要指示,引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新求變,不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。站穩(wěn)人民立場,把牢“三農(nóng)”工作底線紅線。強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于抓好基層黨建工作“十個(gè)一”要求,推動黨建引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)決整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題,持續(xù)為基層減負(fù),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。強(qiáng)化調(diào)查研究,深入基層、企業(yè)、一線做好指導(dǎo)服務(wù),優(yōu)化完善“月監(jiān)測、季調(diào)度、年考核”等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作機(jī)制,改進(jìn)工作方式方法,狠抓工作落實(shí),增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的工作本領(lǐng)。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評估、巡視、審計(jì)等反饋問題整改,持續(xù)推動清廉機(jī)關(guān)建設(shè),持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,用心用情做好后勤保障服務(wù),細(xì)致周到做好離退休人員服務(wù)管理工作,鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向,用力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。統(tǒng)籌安全與發(fā)展。常態(tài)化開展隱患排查治理,推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患清零,堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。持續(xù)開展信訪矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,推進(jìn)信訪矛盾源頭治理,做好重大活動和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)期間信訪安全防范和保障。深化與中央和自治區(qū)主要媒體交流合作,深挖“三農(nóng)”領(lǐng)域亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成效,不斷豐富宣傳載體形式,持續(xù)解讀好重大事項(xiàng)、政策新聞。扎實(shí)有力做好全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,農(nóng)村地區(qū)更加繁榮,農(nóng)民生活更加紅火,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得新的更大成效。




 
地區(qū): 廣西
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