各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委，市政府各部門，市直企、事業(yè)單位：
最近，邢臺市巨鹿、任縣和衡水市武強(qiáng)縣部分企業(yè)生產(chǎn)的糖果及小食品，因衛(wèi)生條件差、非法使用非食品原料加工“三無”食品等問題相繼被新聞媒體曝光，省委、省政府對此非常重視，白克明書記、季允石省長分別做了重要批示，省政府于2005年1月12日召開了全省食品安全工作電視電話會議，對近期食品安全工作進(jìn)行了全面部署。為貫徹落實(shí)省政府電視電話會議和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》（冀政辦傳[2005]4號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市春節(jié)期間食品安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決消除隱患，嚴(yán)防重特大食品安全事故發(fā)生，保障人民群眾的飲食安全，現(xiàn)緊急通知如下：
一、主動出擊，迅速組織開展食品安全專項(xiàng)整治行動
要針對與人民群眾生活息息相關(guān)的食品和當(dāng)前食品安全存在的突出問題以及節(jié)假日食品消費(fèi)集中的特點(diǎn)，集中時(shí)間，集中力量，迅速組織開展食品安全專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步加大食品市場監(jiān)管工作力度，確保春節(jié)期間的食品安全。
（一）整治時(shí)間：2005年1月13日至28日
（二）整治重點(diǎn)：熟食肉制品、豆制品、小食品加工企業(yè)、小作坊或半手工食品加工企業(yè)；蔬菜、調(diào)味品、小麥粉、散裝食用油、肉及肉制品、水產(chǎn)品、兒童食品、酒類、糖果、糕點(diǎn)和小食品。上述重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種相對集中的縣區(qū)、鄉(xiāng)、村作為整治重點(diǎn)區(qū)域；分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場和集貿(mào)市場、生豬定點(diǎn)屠宰場為重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
（三）整治的方法步驟：
1、宣傳發(fā)動、制定方案階段（1月13日到1月15日）：各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）和市直相關(guān)部門要按照市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市食安辦〈關(guān)于做好2005年新年、春節(jié)食品安全工作的意見〉的通知》（秦政辦[2004]206號）精神和本通知要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，并以縣區(qū)為單位召開食品安全專項(xiàng)整治行動動員會議進(jìn)行宣傳發(fā)動。
2、集中整治階段(1月16日到1月25日) ：在各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府（管委）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級相關(guān)部門要采取單獨(dú)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法、日常監(jiān)管與重點(diǎn)突破相結(jié)合的方式，對節(jié)日食品市場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲查處不規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大打假治劣的力度，特別要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場的檢查力度，對于制假售假的黑窩點(diǎn)，要從重從快處罰，絕不手軟，對大案要案要集中曝光。各縣區(qū)政府都要組織1-2次食品市場檢查整治活動。期間，市政府將組織全市范圍內(nèi)的大型食品市場檢查整治活動，強(qiáng)化節(jié)日食品整治力度，并開展假冒偽劣食品集中銷毀活動，震懾不法分子，確保節(jié)日食品市場井然有序。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段(1月26日到1月28日)：各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要對這次食品安全專項(xiàng)整治活動進(jìn)行全面總結(jié)，將本次專項(xiàng)整治情況于1月28日前報(bào)市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省政府將在月底之前對我市各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
二、采取堅(jiān)決措施，切實(shí)加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管工作
各級各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織，周密安排，采取堅(jiān)決措施，逐環(huán)節(jié)抓好落實(shí)。
（一）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)
1、對已經(jīng)實(shí)行市場準(zhǔn)入的食品要進(jìn)一步嚴(yán)格管理。一是要重點(diǎn)抓好蔬菜市場準(zhǔn)入關(guān)。要發(fā)揮蔬菜四級檢測網(wǎng)絡(luò)的作用，鎖定的蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、終端市場（超市）要進(jìn)一步加大檢測密度和頻率，把好蔬菜的檢驗(yàn)檢測關(guān)。特別是海陽、石橋、楊各莊三家批發(fā)市場要加強(qiáng)檢測力量，對進(jìn)場蔬菜按產(chǎn)地、品種實(shí)行必檢；外地來的蔬菜逐日逐批逐品種檢測。各終端市場要建立健全索票、索證制度，堅(jiān)決把好蔬菜準(zhǔn)入關(guān)，確保蔬菜質(zhì)量安全。二是要加強(qiáng)肉類屠宰檢疫管理。按照國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定和《秦皇島市城市區(qū)生豬產(chǎn)品流通管理暫行辦法》的要求，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫管理，嚴(yán)把源頭關(guān)，禁止種公母豬、晚閹豬肉、病害肉、注水肉出廠、上市。三要加大對大米、小麥粉、食用植物油、醬油、醋等老5類食品QS標(biāo)識的檢查力度，絕不允許出現(xiàn)沒有標(biāo)識產(chǎn)品上市銷售的行為發(fā)生。
2、對于沒有實(shí)行準(zhǔn)入的食品要嚴(yán)格把好三個(gè)關(guān)口。即生產(chǎn)關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)和上市關(guān)。一是要嚴(yán)格把好食品生產(chǎn)關(guān)，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各食品生產(chǎn)加工企業(yè)要把好原材料的選購、改進(jìn)工藝流程、加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)的管理，確保在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。二是要嚴(yán)格把好食品檢測關(guān)。充分發(fā)揮全市食品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)一步加大質(zhì)量抽檢頻率和密度，更好地發(fā)揮檢測設(shè)備的功效。各食品生產(chǎn)加工企業(yè)要抽調(diào)專門力量，充實(shí)檢測隊(duì)伍，要檢測到位，把好質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。圍繞與人民群眾生活息息相關(guān)的食品，制定食品質(zhì)量檢測計(jì)劃，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種的檢測。三是嚴(yán)格把好食品上市關(guān)。各食品經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)對所經(jīng)營食品的質(zhì)量監(jiān)管，認(rèn)真查驗(yàn)質(zhì)檢報(bào)告、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等食品質(zhì)量的相關(guān)手續(xù)，建立進(jìn)貨備案登記制度，嚴(yán)格把好食品上市關(guān)。各餐飲企業(yè)要嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，從進(jìn)貨原料、加工過程等多方面把好質(zhì)量關(guān)。特別要做好冷葷、熟食（肉）制品和水產(chǎn)品等高危險(xiǎn)性食品加工管理，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。
（二）要加大監(jiān)管力度，凈化節(jié)日食品市場
春節(jié)期間是食品消費(fèi)旺季，做好春節(jié)期間的食品安全至關(guān)重要。各級工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等執(zhí)法部門，要緊緊圍繞與人民群眾生活息息相關(guān)的蔬菜、肉類、熟食（肉）制品、豆制品、酒類、水產(chǎn)品、小食品、糖果、糕點(diǎn)、食用油、兒童食品等品種，采取有力措施，嚴(yán)格把好食品生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品日常監(jiān)管工作。各相關(guān)執(zhí)法部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、靠前指揮、將監(jiān)管關(guān)口前移，將監(jiān)管重心下移，特別要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場食品質(zhì)量的監(jiān)管，確保春節(jié)食品質(zhì)量安全。
三、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級各相關(guān)部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。要把食品安全專項(xiàng)整治活動作為春節(jié)前的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程，要抽調(diào)精干力量，精心組織，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各級各相關(guān)部門要從全局利益出發(fā)，按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，加強(qiáng)部門與部門之間、部門與縣區(qū)之間的協(xié)調(diào)和配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正形成工作合力，切實(shí)把這次整治活動抓出成效。
(三)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、報(bào)刊、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳食品安全集中整治的意義，做到家喻戶曉，婦孺皆知，努力形成人人參與的社會環(huán)境，同時(shí)建立食品安全舉報(bào)制度，充分發(fā)動群眾舉報(bào)制假、售假、造劣的行為。對于制假售假的“黑窩點(diǎn)”和影響面大的典型案件要公開曝光，努力營造良好的社會氛圍。
（四）積極探索食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。各級各部門要在抓好集中整治的同時(shí)，積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，加快食品安全信用體系建設(shè)，確保全市人民過一個(gè)祥和、歡樂、安全的新春佳節(jié)。
二○○五年一月十三日
最近，邢臺市巨鹿、任縣和衡水市武強(qiáng)縣部分企業(yè)生產(chǎn)的糖果及小食品，因衛(wèi)生條件差、非法使用非食品原料加工“三無”食品等問題相繼被新聞媒體曝光，省委、省政府對此非常重視，白克明書記、季允石省長分別做了重要批示，省政府于2005年1月12日召開了全省食品安全工作電視電話會議，對近期食品安全工作進(jìn)行了全面部署。為貫徹落實(shí)省政府電視電話會議和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》（冀政辦傳[2005]4號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市春節(jié)期間食品安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決消除隱患，嚴(yán)防重特大食品安全事故發(fā)生，保障人民群眾的飲食安全，現(xiàn)緊急通知如下：
一、主動出擊，迅速組織開展食品安全專項(xiàng)整治行動
要針對與人民群眾生活息息相關(guān)的食品和當(dāng)前食品安全存在的突出問題以及節(jié)假日食品消費(fèi)集中的特點(diǎn)，集中時(shí)間，集中力量，迅速組織開展食品安全專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步加大食品市場監(jiān)管工作力度，確保春節(jié)期間的食品安全。
（一）整治時(shí)間：2005年1月13日至28日
（二）整治重點(diǎn)：熟食肉制品、豆制品、小食品加工企業(yè)、小作坊或半手工食品加工企業(yè)；蔬菜、調(diào)味品、小麥粉、散裝食用油、肉及肉制品、水產(chǎn)品、兒童食品、酒類、糖果、糕點(diǎn)和小食品。上述重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種相對集中的縣區(qū)、鄉(xiāng)、村作為整治重點(diǎn)區(qū)域；分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場和集貿(mào)市場、生豬定點(diǎn)屠宰場為重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
（三）整治的方法步驟：
1、宣傳發(fā)動、制定方案階段（1月13日到1月15日）：各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）和市直相關(guān)部門要按照市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市食安辦〈關(guān)于做好2005年新年、春節(jié)食品安全工作的意見〉的通知》（秦政辦[2004]206號）精神和本通知要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，并以縣區(qū)為單位召開食品安全專項(xiàng)整治行動動員會議進(jìn)行宣傳發(fā)動。
2、集中整治階段(1月16日到1月25日) ：在各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府（管委）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級相關(guān)部門要采取單獨(dú)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法、日常監(jiān)管與重點(diǎn)突破相結(jié)合的方式，對節(jié)日食品市場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲查處不規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大打假治劣的力度，特別要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場的檢查力度，對于制假售假的黑窩點(diǎn)，要從重從快處罰，絕不手軟，對大案要案要集中曝光。各縣區(qū)政府都要組織1-2次食品市場檢查整治活動。期間，市政府將組織全市范圍內(nèi)的大型食品市場檢查整治活動，強(qiáng)化節(jié)日食品整治力度，并開展假冒偽劣食品集中銷毀活動，震懾不法分子，確保節(jié)日食品市場井然有序。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段(1月26日到1月28日)：各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要對這次食品安全專項(xiàng)整治活動進(jìn)行全面總結(jié)，將本次專項(xiàng)整治情況于1月28日前報(bào)市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省政府將在月底之前對我市各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
二、采取堅(jiān)決措施，切實(shí)加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管工作
各級各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織，周密安排，采取堅(jiān)決措施，逐環(huán)節(jié)抓好落實(shí)。
（一）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)
1、對已經(jīng)實(shí)行市場準(zhǔn)入的食品要進(jìn)一步嚴(yán)格管理。一是要重點(diǎn)抓好蔬菜市場準(zhǔn)入關(guān)。要發(fā)揮蔬菜四級檢測網(wǎng)絡(luò)的作用，鎖定的蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、終端市場（超市）要進(jìn)一步加大檢測密度和頻率，把好蔬菜的檢驗(yàn)檢測關(guān)。特別是海陽、石橋、楊各莊三家批發(fā)市場要加強(qiáng)檢測力量，對進(jìn)場蔬菜按產(chǎn)地、品種實(shí)行必檢；外地來的蔬菜逐日逐批逐品種檢測。各終端市場要建立健全索票、索證制度，堅(jiān)決把好蔬菜準(zhǔn)入關(guān)，確保蔬菜質(zhì)量安全。二是要加強(qiáng)肉類屠宰檢疫管理。按照國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定和《秦皇島市城市區(qū)生豬產(chǎn)品流通管理暫行辦法》的要求，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫管理，嚴(yán)把源頭關(guān)，禁止種公母豬、晚閹豬肉、病害肉、注水肉出廠、上市。三要加大對大米、小麥粉、食用植物油、醬油、醋等老5類食品QS標(biāo)識的檢查力度，絕不允許出現(xiàn)沒有標(biāo)識產(chǎn)品上市銷售的行為發(fā)生。
2、對于沒有實(shí)行準(zhǔn)入的食品要嚴(yán)格把好三個(gè)關(guān)口。即生產(chǎn)關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)和上市關(guān)。一是要嚴(yán)格把好食品生產(chǎn)關(guān)，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各食品生產(chǎn)加工企業(yè)要把好原材料的選購、改進(jìn)工藝流程、加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)的管理，確保在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。二是要嚴(yán)格把好食品檢測關(guān)。充分發(fā)揮全市食品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)一步加大質(zhì)量抽檢頻率和密度，更好地發(fā)揮檢測設(shè)備的功效。各食品生產(chǎn)加工企業(yè)要抽調(diào)專門力量，充實(shí)檢測隊(duì)伍，要檢測到位，把好質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。圍繞與人民群眾生活息息相關(guān)的食品，制定食品質(zhì)量檢測計(jì)劃，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種的檢測。三是嚴(yán)格把好食品上市關(guān)。各食品經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)對所經(jīng)營食品的質(zhì)量監(jiān)管，認(rèn)真查驗(yàn)質(zhì)檢報(bào)告、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等食品質(zhì)量的相關(guān)手續(xù)，建立進(jìn)貨備案登記制度，嚴(yán)格把好食品上市關(guān)。各餐飲企業(yè)要嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，從進(jìn)貨原料、加工過程等多方面把好質(zhì)量關(guān)。特別要做好冷葷、熟食（肉）制品和水產(chǎn)品等高危險(xiǎn)性食品加工管理，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。
（二）要加大監(jiān)管力度，凈化節(jié)日食品市場
春節(jié)期間是食品消費(fèi)旺季，做好春節(jié)期間的食品安全至關(guān)重要。各級工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等執(zhí)法部門，要緊緊圍繞與人民群眾生活息息相關(guān)的蔬菜、肉類、熟食（肉）制品、豆制品、酒類、水產(chǎn)品、小食品、糖果、糕點(diǎn)、食用油、兒童食品等品種，采取有力措施，嚴(yán)格把好食品生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品日常監(jiān)管工作。各相關(guān)執(zhí)法部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、靠前指揮、將監(jiān)管關(guān)口前移，將監(jiān)管重心下移，特別要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場食品質(zhì)量的監(jiān)管，確保春節(jié)食品質(zhì)量安全。
三、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級各相關(guān)部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。要把食品安全專項(xiàng)整治活動作為春節(jié)前的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程，要抽調(diào)精干力量，精心組織，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各級各相關(guān)部門要從全局利益出發(fā)，按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，加強(qiáng)部門與部門之間、部門與縣區(qū)之間的協(xié)調(diào)和配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正形成工作合力，切實(shí)把這次整治活動抓出成效。
(三)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、報(bào)刊、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳食品安全集中整治的意義，做到家喻戶曉，婦孺皆知，努力形成人人參與的社會環(huán)境，同時(shí)建立食品安全舉報(bào)制度，充分發(fā)動群眾舉報(bào)制假、售假、造劣的行為。對于制假售假的“黑窩點(diǎn)”和影響面大的典型案件要公開曝光，努力營造良好的社會氛圍。
（四）積極探索食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。各級各部門要在抓好集中整治的同時(shí)，積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，加快食品安全信用體系建設(shè)，確保全市人民過一個(gè)祥和、歡樂、安全的新春佳節(jié)。
二○○五年一月十三日
