《北京市市場監(jiān)管局關于印發(fā)北京市市場監(jiān)管輕微違法行為容錯糾錯清單(第三版)的通知》全文解讀

   2024-09-20 783
核心提示:《北京市市場監(jiān)管局關于印發(fā)北京市市場監(jiān)管輕微違法行為容錯糾錯清單(第三版)的通知》全文解讀。

一、出臺北京市市場監(jiān)管輕微違法行為容錯糾錯清單(第三版)的背景是什么?

為持續(xù)落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,進一步加大營商環(huán)境改革力度,持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,著力培育和激發(fā)市場主體活力,落實包容審慎監(jiān)管,我局廣泛調(diào)查研究,結(jié)合基層執(zhí)法實踐情況,在第二版容錯糾錯清單的基礎上形成了《北京市市場監(jiān)管輕微違法行為容錯糾錯清單》(第三版),進一步明確清單適用條件,細化適用規(guī)則。

二、制定的依據(jù)是什么?

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以及《關于全面推廣輕微違法免罰和初次違法慎罰制度的指導意見》《關于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的實施意見》等規(guī)定制定。

三、制定的意義是什么?

制定第三版清單,是我局大力營造良好營商環(huán)境,進一步深化柔性監(jiān)管方式的重要舉措。對依法符合不予行政處罰的案件予以容錯糾錯,有利于進一步培育和激發(fā)市場主體活力,推進寬嚴相濟、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,實現(xiàn)執(zhí)法政治效果、社會效果和法律效果相統(tǒng)一。

四、清單的主要內(nèi)容是什么?

結(jié)合近年來清單實施的效果及問題,通過書面調(diào)研、召開座談會等多種形式征求意見,進一步明確清單適用條件,細化調(diào)整適用規(guī)則。在原第二版清單基礎上進行修訂,共形成不予處罰的違法行為184項,其中新增36項,修改28項,刪除1項,涵蓋了企業(yè)監(jiān)督、廣告監(jiān)管、價格監(jiān)管等領域。

五、工作亮點主要體現(xiàn)在哪些方面?

一是明確"免罰慎罰"工作導向,依法細化適用規(guī)則和適用條件。貫徹《行政處罰法》關于輕微免罰、初違慎罰的精神,鼓勵基層在《清單》確定的免罰條件之外進行探索,綜合個案的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素依法做出處理決定。

二是廣泛調(diào)查研究,將基層反映較多且市場主體易發(fā)、多發(fā)的輕微違法違規(guī)行為納入清單予以規(guī)范,更好滿足執(zhí)法現(xiàn)實需要。

三是堅持以問題為導向。對基層及人民群眾反映較多的廣告監(jiān)管、商品條碼監(jiān)管、價格監(jiān)管等問題反復研究論證,進一步完善適用條件,提高清單適用效果。




 
地區(qū): 北京
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