《亳州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》已經(jīng)2024年4月29日亳州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)，并經(jīng)2024年5月31日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。
亳州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年6月11日
亳州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例
（2024年4月29日亳州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 2024年5月31日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，提高公民健康水平，推進(jìn)健康亳州建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府績(jī)效考核體系，實(shí)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任制，保障愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)投入，建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)制，制定和完善相關(guān)政策措施，組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
市、縣（區(qū)）人民政府愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)衛(wèi)會(huì)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。愛(ài)衛(wèi)會(huì)實(shí)行成員單位分工負(fù)責(zé)制，各成員單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定，按照各自職責(zé)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本轄區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，明確專(zhuān)（兼）職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基層公共衛(wèi)生委員會(huì)作用，做好本居住地區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生事務(wù)。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，宣傳和普及衛(wèi)生健康科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生主題日等群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，推動(dòng)健康文化進(jìn)村鎮(zhèn)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭等。
鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量通過(guò)投資、捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第五條 單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，保持工作場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，組織本單位職工參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
個(gè)人依法享有良好公共環(huán)境衛(wèi)生、免于健康危害的權(quán)利，履行接受愛(ài)國(guó)衛(wèi)生教育、參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)、維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。
在發(fā)生傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受、配合政府及有關(guān)部門(mén)依法采取的預(yù)防控制措施，不得損害他人健康和社會(huì)公共利益。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，組織開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、旅游景區(qū)、校園周邊、老舊小區(qū)、農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、建筑工地、車(chē)站碼頭、小餐飲店、食品加工企業(yè)、食品小作坊等區(qū)域和場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生治理。
開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁建設(shè)改造，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房按照規(guī)定配套建設(shè)衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共衛(wèi)生廁所。
第七條 農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)設(shè)置市場(chǎng)功能分區(qū)，實(shí)行生熟分離、干濕分離；活禽銷(xiāo)售區(qū)域應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立設(shè)置，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)無(wú)活禽交易。落實(shí)定期清洗消毒制度，維護(hù)市場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生。
早市、夜市等臨時(shí)便民市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)清掃保潔制度，劃定臨時(shí)停車(chē)區(qū)域，保障周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行餐飲服務(wù)業(yè)明廚亮灶和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，加強(qiáng)食品小作坊、小餐飲和食品攤販等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者公開(kāi)加工制作過(guò)程，公示食品原料及其來(lái)源等信息。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔，配置清洗消毒設(shè)施設(shè)備，按照要求對(duì)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器、用品用具進(jìn)行清洗消毒，保持清潔；定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)餐飲服務(wù)設(shè)施設(shè)備。
餐飲外賣(mài)送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，外賣(mài)箱（包）定期進(jìn)行清洗消毒。鼓勵(lì)餐飲外賣(mài)對(duì)配送食品進(jìn)行封簽，使用環(huán)保可降解的容器包裝。
第九條 市、縣（區(qū)）人民政府城市管理、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活飲用水水源保護(hù)和飲用水衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，開(kāi)展飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)集中式供水和二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督，保障城鄉(xiāng)生活飲用水安全。
二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，不得與消防、非生活飲用水等設(shè)施混用。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗消毒和衛(wèi)生維護(hù)，保證二次供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照生活飲用水衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定和要求，保障衛(wèi)生措施符合要求、出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立鼠、蠅、蚊、蟑等病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展病媒生物監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制效果評(píng)估，實(shí)施以環(huán)境治理為主的病媒生物綜合預(yù)防控制措施。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)預(yù)防控制措施，治理病媒生物孳生地，將病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
第十一條 實(shí)施全民健康生活方式，開(kāi)展以下健康教育和健康促進(jìn)工作：
（一）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健身公共設(shè)施規(guī)劃，健全健身公共服務(wù)體系，完善健康步道、健康主題公園等健身公共設(shè)施，健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展健康教育和健康創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；
（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)單位職工進(jìn)行健康教育，鼓勵(lì)推行五禽戲、八段錦、工間操等體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)為職工定期開(kāi)展健康檢查；
（三）學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展健康教育，培養(yǎng)學(xué)生、幼兒良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的行為習(xí)慣。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定開(kāi)設(shè)體育與健康教育課程，配備校醫(yī)、專(zhuān)（兼）職心理健康工作人員，建立和完善衛(wèi)生室、保健室，組織開(kāi)展經(jīng)常性體育健身活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品，減少、改善學(xué)生近視、肥胖等不良健康狀況；
（四）衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)將健康教育納入醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展健康教育，普及健康科學(xué)知識(shí)，探索建立醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育激勵(lì)機(jī)制；
（五）報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展科學(xué)、準(zhǔn)確的衛(wèi)生健康知識(shí)公益宣傳；
（六）居住小區(qū)以及車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園、醫(yī)院等人群集中的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定利用電子屏幕、宣傳欄等，開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)。
第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃、合理配置重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備和藥品。組織開(kāi)展急救知識(shí)與技能培訓(xùn)，引導(dǎo)全社會(huì)逐步提高全民急救能力。
市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥衛(wèi)生健康服務(wù)體系，拓展中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)將中醫(yī)藥技術(shù)方法納入職業(yè)病、傳染病、常見(jiàn)病、慢性病等疾病防治，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的推廣與傳播，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預(yù)防、養(yǎng)生保健、康復(fù)服務(wù)中的作用。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸煙危害和公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳教育，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家和省市關(guān)于公共場(chǎng)所、區(qū)域內(nèi)禁止吸煙的相關(guān)規(guī)定。
推進(jìn)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙學(xué)校等無(wú)煙環(huán)境建設(shè)。
禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)履行管理職責(zé)，對(duì)吸煙者予以勸阻。
第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作信息化建設(shè)，建立信息通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，提高科學(xué)決策和精細(xì)管理能力。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的監(jiān)督考核，定期向社會(huì)公布監(jiān)督考核結(jié)果，根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督。在發(fā)生公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，動(dòng)員單位和個(gè)人參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治措施。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作意見(jiàn)建議和投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)受理工作建議和調(diào)查處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。
第十五條 各級(jí)人民政府未履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作相關(guān)職責(zé)的，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)未履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作相關(guān)職責(zé)的，本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
約談情況和整改情況納入各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)工作評(píng)議、考核記錄。
第十六條 違反本條例第八條第二款規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定定期對(duì)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器進(jìn)行清洗、消毒或者清洗、消毒不合格，或者餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)的，由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。
第十七條 違反本條例第九條第二款規(guī)定，二次供水設(shè)施未按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒的，由供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 本條例自2024年7月1日起施行。
關(guān)于《亳州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例（草案）》
審議結(jié)果的報(bào)告
——2024年4月29日在亳州市五屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議上
市人大法制委員會(huì)主任委員 李 坤
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
4月29日上午，常委會(huì)組成人員分組審議了《亳州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例（草案修改稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)修改稿）。常委會(huì)組成人員認(rèn)為修改稿比較成熟，同時(shí)提出了一些修改意見(jiàn)，建議修改后提請(qǐng)常委會(huì)本次會(huì)議表決。會(huì)后，法工委會(huì)同教科文衛(wèi)工委，根據(jù)常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)，對(duì)條例草案進(jìn)行了認(rèn)真研究和修改，29日上午，法制委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取了法工委關(guān)于修改情況的說(shuō)明，對(duì)修改稿進(jìn)行了統(tǒng)一審議，形成了《亳州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例（草案表決稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)表決稿），并于29日下午向主任會(huì)議作了匯報(bào)。現(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下：
有常委會(huì)組成人員提出，法規(guī)通過(guò)后，要加大宣傳和執(zhí)行力度，抓好具體貫徹落實(shí)工作。法制委員會(huì)在統(tǒng)一審議時(shí)提出，政府及其有關(guān)部門(mén)在法規(guī)實(shí)施后，要及時(shí)研究制定相關(guān)配套制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法規(guī)的宣傳解讀，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行法定職責(zé)，確保法規(guī)得到全面準(zhǔn)確實(shí)施。
此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)，對(duì)修改稿第八條、第十二條個(gè)別文字進(jìn)行了修改。
關(guān)于其他審議意見(jiàn)，因?yàn)樯婕胺伞⒎ㄒ?guī)的規(guī)定以及立法技術(shù)規(guī)范的要求，沒(méi)作修改，不再一一說(shuō)明。
法制委員會(huì)認(rèn)為，制定《亳州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》對(duì)于改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)人民健康素養(yǎng)提升具有重大現(xiàn)實(shí)意義。《亳州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例（草案）》經(jīng)過(guò)市五屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議以及本次會(huì)議審議，修改后形成的表決稿，符合亳州實(shí)際，與有關(guān)法律、行政法規(guī)不相抵觸，常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)已基本吸納，條例草案比較成熟，建議提請(qǐng)常委會(huì)本次會(huì)議表決。
以上報(bào)告連同表決稿，請(qǐng)予審議。
