近期，省局印發(fā)《甘肅省廣告發(fā)布活動合規(guī)指引（試行）》(以下簡稱《指引》)。旨在為企業(yè)提供較簡便可行的廣告發(fā)布活動規(guī)程，進一步規(guī)范廣告活動，切實保護好消費者的合法權(quán)益，維護好廣告市場秩序。
一、制定背景
近年來我省部分廣告企業(yè)特別是中小規(guī)模企業(yè)在廣告發(fā)布合規(guī)認識和能力建設方面還存在不足，加強合規(guī)指導的需求較為強烈。為貫徹落實國家總局和省委省政府關(guān)于加強市場監(jiān)管和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，切實回應社會關(guān)切、服務企業(yè)做好合規(guī)建設，總結(jié)廣告監(jiān)管工作經(jīng)驗，立足監(jiān)管實際，借鑒其他省份好的做法，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《甘肅省廣告條例》等法律法規(guī)，對廣告發(fā)布活動的相關(guān)規(guī)定和要求進行了歸納、整合，研究制定了《甘肅省廣告發(fā)布活動合規(guī)指引（試行）》。
二、主要內(nèi)容
《指引》共三十條，包括廣告活動總體要求、活動主體責任義務、廣告內(nèi)容合規(guī)要求、廣告發(fā)布負面清單等內(nèi)容。主要聚焦廣告活動領(lǐng)域的合規(guī)建設內(nèi)容，特別是在廣告內(nèi)容合規(guī)要求方面對近年來違法率較高的互聯(lián)網(wǎng)廣告、藥品、保健食品、醫(yī)療美容等領(lǐng)域廣告發(fā)布內(nèi)容進行了合規(guī)提示，不斷強化廣告發(fā)布主體責任。
三、主要特點
(一)突出以服務為宗旨。《指引》旨在引導和幫助廣告活動主體建立廣告發(fā)布合規(guī)管理體系，促進廣告企業(yè)健康發(fā)展。為更好服務企業(yè)，強化預防為先，要求省級、市級市場監(jiān)管部門要加強合規(guī)宣傳培訓，同時鼓勵協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強合規(guī)交流和培訓，服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)突出以問題為導向。為幫助廣告活動經(jīng)營主體更好理解廣告內(nèi)容和相關(guān)領(lǐng)域可能面臨的法律風險，《指引》將法律、行政法規(guī)規(guī)定的的禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務整理為廣告發(fā)布負面清單。將近年來違法率較高的“三品一械”、醫(yī)療美容等領(lǐng)域廣告發(fā)布規(guī)定進行總結(jié)梳理，提示企業(yè)重點關(guān)注，提升指引實用性。
(三)突出以實效為基礎。《指引》作為甘肅省廣告活動中的專項指引，以實現(xiàn)廣告發(fā)布活動規(guī)范效果為目的，企業(yè)可以根據(jù)自身合規(guī)建設情況實施，避免增加額外合規(guī)成本。
政策文件：《甘肅省廣告發(fā)布活動合規(guī)指引（試行）》
