重慶市江北區優化營商環境工作領導小組辦公室關于印發《江北區2024年度優化營商環境工作任務清單》的通知 (江北營商辦發〔2024〕2號)

一、對標先進優化提升專項行動

（一）市場準入

1

全面推行企業名稱申報承諾制，最大程度尊重企業自主選擇名稱的權利。

區市場監管局

——

2024年12月

2

嚴格落實不含行政區劃企業名稱登記管理規范，完善知名企業名稱預防性保護制度及企業名稱爭議處理機制。

區市場監管局

——

2024年12月

3

高效運行登記異常情形監測預警處置全鏈條閉環管理機制，強化登記風險隱患防范化解。

區市場監管局

——

2024年12月

4

全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，完善外資產業準入書面承諾和雙向提醒機制，推進外商投資企業準入登記“應準盡準”、便捷高效。

區市場監管局

——

2024年12月

5

依托“渝港通”升級外資登記全程網辦服務效能，簡化外國投資者認證手續，提升外資企業登記能力和服務水平。

區市場監管局

——

2024年12月

6

推進食品生產和經營等高頻證照智能聯辦，拓展企業注銷“信息共享、聯動辦理”范圍。

區市場監管局

——

2024年12月

（二）獲取經營場所

7

推進建筑業企業資質審批制度改革，全面實行告知承諾制。

區住房城鄉建委

——

2024年12月

8

推動全區城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，城鎮新建綠色建筑占新建民用建筑比例達到100%。

區住房城鄉建委

——

2024年12月

9

在房屋建筑和市政工程項目中全面貫徹落實工程建設領域禁止、限制使用落后技術通告的要求，禁止和限制使用落后技術以及建筑材料。

區住房城鄉建委

——

2024年12月

10

全面推行社會投資建設項目用地規劃許可證“免申即領”改革。

區規劃自然資源局

——

2024年12月

11

完善信息公開發布機制，公開上一年度不動產權數據有關信息。

區規劃自然資源局

區不動產登記中心

2024年6月

12

逐步推進產權盡職調查信息共享和系統互聯，實現“一站式”訪問。

區規劃自然資源局

區不動產登記中心

2024年9月

13

開展建設工程規劃許可“無紙化”改革，實現企業在線申請、部門在線審批、證照在線核發、結果在線共享。

區規劃自然資源局

——

2024年12月

（三）市政公用基礎設施報裝

14

推動水電氣網聯合報裝工作，對符合條件的水電氣網外線接入工程占掘路審批實行告知承諾制改革。

區城市管理局

——

2024年6月

15

開展城市供水管網更新改造，持續提升城市供水質量和供水韌性。

區城市管理局

——

2024年12月

16

對轄區城鎮燃氣經營企業開展行業規范經營活動專項檢查。

區經濟信息委

區市場監管局

2024年12月

（四）勞動用工

17

宣傳推廣“渝職聘”求職招聘應用，促進供需有效對接。

區人力社保局

——

2024年12月

18

加大宣傳大學生創新創業“一件事”集成化服務。

區人力社保局

區市場監管局

區稅務局

2024年12月

19

派駐調解組織和調解員入駐人民法院調解平臺，推動裁審銜接。通過“互聯網+調解”平臺和“易簡裁”系統在線委派委托調解、音視頻調解、在線申請司法確認調解協議等工作有序開展。

區人力社保局

區人民法院

區政府有關部門、各街鎮

2024年4月

20

優化勞動爭議糾紛處理機制，加快建設勞動爭議“一站式”聯處中心，提高勞動糾紛解決效率。

區人力社保局

區人民法院

區政府各部門、各街鎮及有關單位

2024年4月

21

堅持“1+3+X”根治欠薪工作體系，堅持“一個項目、一個專班、一套化解方案、一抓到底”四個一的總體要求，堅持“1114”工作機制，即基層勞動保障監察站一塊牌子，整合清欠與平安辦一個班子，緊抓一個欠薪線索平臺，用好行政執法、勞動仲裁、司法處置、工會商會四種方法快速處置欠薪問題。設置農民工工資速裁庭，采取當天立案，一次性通知，實現拖欠農民工工資爭議案件“快立、快調、快審、快結”，保證受理的案件在法定期限內結案。

區人力社保局

區政府各部門、各街鎮及有關單位

2024年4月

22

嚴格按照《勞動保障監察條例》《重慶市勞動保障監察條例》《勞動合同法》《保障農民工工資支付條例》等規定，加強勞動保障監察執法工作。加強執法過程規范化管理、提升執法效能。開展“一金三制”核心制度落實、“無欠薪”標桿項目培育、人力資源市場秩序清理整頓、非工程建設領域欠薪治理、惡意欠薪行為專項打擊“五大專項行動”，抓好根治欠薪三級治理試點，落實農民工工資保證保險制度。打好行政執法、調解仲裁、失信懲戒、刑事司法“組合拳”。抓好勞動監督改革，發揮“1+3+X”領導小組作用，配套建立定期會議、責任分解、專項督查等工作機制，推動欠薪治理由被動應付向主動作為、單打獨斗向多跨協同、案件管理向數字賦能轉變，確保全面實現“兩清零”和“三個不發生”的行動目標。

區人力社保局

區政府各部門、各街鎮及有關單位

2024年4月

（五）獲取金融服務

23

用好用活知識價值信用貸、商業價值信用貸等中小微企業貸款風險補償政策，提高小微企業貸款獲得率。

區金融辦

區財政局

區國資委

區科技局、區經濟信息委、區市場監管局、江北國投集團

2024年12月

24

做好動產融資統一登記公示系統的推廣宣傳工作。

區金融辦

——

2024年12月

（六）國際貿易

25

依托西部陸海新通道信息化系統，積極協同全市搭建公水鐵海多式聯運物流信息系統。

區發展改革委

區商務委

區金融辦

2024年12月

26

支持金融機構運用西部陸海新通道鐵海聯運“一單制”數字提單創新“陸海鏈融”產品，提升“陸海鏈”金融服務能力。

區金融辦

——

2024年12月

27

支持大型物流倉儲企業、跨境電商平臺企業、大型跨境電商賣家等在西部陸海新通道和“渝新歐”國際鐵路聯運大通道，通過自建或租賃等方式建設布局海外倉。

區商務委

區發展改革委

2024年12月

（七）納稅

28

暢通局長信箱、二級熱線、辦稅服務廳等線上線下渠道，充分聽取公眾意見建議；落實“三訪三問”和對口服務企業工作，主動問計問需，積極響應合理訴求；開展納稅人繳費人需求征集工作，廣泛征集納稅人繳費人意見建議。

區稅務局

——

2024年12月

29

將二級12366納稅服務熱線轉型升級為二級征納互動運營中心，實現征納互動功能全覆蓋；梳理征納互動業務辦理事項清單，拓展征納互動服務功能，進一步提升“非接觸式”服務支撐能力和稅企雙向交互能力。

區稅務局

——

2024年12月

30

優化電子稅務局企業代繳辦稅、綜合關聯式申報、“一站式”退稅等應用場景，提升稅費申報智能化水平和繳稅便利度。

區稅務局

——

2024年12月

31

高度重視征管質量指標評價，努力提升稅費征管質效和納稅人滿意度。

區稅務局

——

2024年12月

32

推動跨區域協同辦稅，與市內各稅務部門開展稅收業務協作互助，深化區域稅收工作協同，實現跨區域涉稅業務就近辦、快速辦。

區稅務局

——

2024年12月

33

加強稅費爭議調解全流程制度建設，實行稅費矛盾爭議分級分類管理，暢通矛盾爭議化解渠道，提升工作質效；探索發揚新時代“楓橋經驗”，打造具有江北特色的新時代“楓橋式”稅務所，提升基層稅務所的治理能力和水平，自覺將稅費爭議化解在基層。

區稅務局

區人力社保局

區醫保局

2024年12月

（八）解決商業糾紛

34

強化區域司法協作，進一步完善查找被執行人員、財產等協作聯動機制。

區人民法院

區人民法院

2024年12月

35

落實仲裁、調解領域數字化改革，提升仲裁、調解質效和透明度。

區司法局

區人民法院

區級相關單位

2024年12月

36

發布民營經濟司法保護典型案例。

區人民法院

——

2024年12月

37

整合“易達”“人民法院送達”平臺的功能和優勢，推動完善電子送達過程全程留痕、送達結果跟蹤查詢、送達回證自動生成等功能。

區人民法院

區市場監管局

——

2024年9月

（九）促進市場競爭

38

制定重大政策措施公平競爭審查會審工作規范，完善會審程序，健全會審規則。

區市場監管局

公平競爭審查工作區級部門聯席會議成員單位

2024年6月

39

制定公平競爭審查約談工作指引，對政策措施造成嚴重不良影響或對妨礙公平競爭問題整改不力的，按程序開展核查。

區市場監管局

公平競爭審查工作區級部門聯席會議成員單位

2024年6月

40

重點查處醫藥、公用事業、日用消費品等領域的違法行為。

區市場監管局

公平競爭審查工作區級部門聯席會議成員單位

2024年12月

41

對失信的政府采購評審專家實施信用懲戒。

區財政局

——

2024年4月

二、提升政務環境專項行動

（一）全面加強政務服務渠道建設

42

及時認領政務服務事項，將事項按“最小顆粒化”原則梳理，按照“一情形、一表單、一套材料”的要求配置辦事指南；強化“渝快辦”平臺政務服務總入口定位，強化新平臺應用推廣，推動各政務服務部門及鎮街使用新“渝快辦”；積極爭取市政府辦公廳、市大數據發展局更多試點在江北落實落地。

區政務服務辦

區大數據發展局

區級各政務服務部門

2024年12月

43

督促各政務服務部門業務系統及有關應用所涉政務服務事項在“渝快辦”的電腦端、移動端、自助服務端、大廳窗口端同源發布、同步更新。

區政務服務辦等區級有關單位

區級各政務服務部門

2024年12月

44

除負面清單以外政務服務事項實現“應進必進”政務服務中心，推動更多政務服務事項進駐無差別綜合窗口；完善綜合窗口工作人員考核管理辦法，加大窗口人員培訓力度。

區政務服務辦

區級各政務服務部門、各街鎮

2024年12月

45

推進自助服務終端跨部門融合，支持政務服務事項向基層郵政、銀行、電信等自助服務終端一體化延伸。

區政務服務辦

——

2024年12月

46

按時處理“好差評”并及時整改回訪，確保差評整改率100%、回復滿意率100%；用好“辦不成事”反映窗口，協調相關部門解決群眾辦事堵點難點問題。

區政務服務辦

區政府辦

區級相關單位

2024年12月

（二）全面深化政務服務模式創新

47

持續全面推行證明事項告知承諾制。

區發展改革委

區司法局

區市場監管局

區級相關單位

2024年12月

48

設置惠企政策宣傳咨詢窗口。廣泛宣傳推廣全市“中小企業政策兌現”一件事一次辦事項，擴大企業知曉面。

區政務服務辦

區經濟信息委

區大數據發展局

區發展改革委

區農業農村委、區科技局、區財政局、區金融辦、區人力社保局、區稅務局、區市場監管局、區招商投資局、港城管委會

2024年12月

（三）全面強化政務服務數字賦能

49

對接市“渝快辦”專班，指導區級相關部門充分利用市級能力組件，把“渝快辦”區級應用接入，升級優化“小江都能辦”企業服務專區。

區政務服務辦

區大數據發展局

區發展改革委

——

2024年12月

50

依托一體化平臺自然人、法人基礎庫，用好市級回流數據，完善區級數倉和主題庫。

區大數據發展局

——

2024年12月

51

有序推進電子證照數據共享應用，推動電子證照跨地區跨部門互認應用。

區政務服務辦

區電子政務中心

區大數據發展局

——

2024年12月

52

拓展“渝快碼”掃碼、亮碼應用場景，推動更多服務“碼上可辦、一碼通服”。

區政務服務辦

大數據發展局

——

2024年12月

53

進一步豐富社保卡應用場景，拓展以社保卡為載體在社區食堂實現養老服務一卡通，依托社保卡實名認證和金融支付功能，實現刷社保卡支付就餐，打造“補貼待遇發社保卡，消費付款用社保卡”的有效閉環。

區人力社保局

區民政局

2024年12月

（四）全面推動政務服務擴面增效

54

加強窗口人員專業培訓，對各區級政務服務部門及街鎮反饋的問題提供指導。建立一支運維技術保障團隊，及時響應和處理各類故障，為政務服務“一網通辦”做好技術支撐。

區政務服務辦

——

2024年12月

55

優化老年人數字化認證服務，推進高齡津貼和經濟困難高齡失能補貼等無感認證、免申即享，一次認證、多次復用。

區民政局

區人力社保局

區大數據發展局

2024年12月

三、提升法治環境專項行動

（一）深入開展綜合行政執法體制改革

56

推進“大綜合一體化”行政執法改革，按市級要求將相應行政執法事項納入綜合行政執法范圍。

區司法局

區級相關執法單位、各鎮街

2024年12月

57

深化鄉鎮（街道）綜合行政執法改革，構建“法定執法+賦權執法+委托執法”新模式，動態調整、公布鄉鎮（街道）綜合行政執法事項清單。

區司法局

區級相關執法單位、各鎮街

2024年12月

58

探索鄉鎮（街道）“綜合執法+專業執法”新路徑，推動區級專業行政執法部門以包片的方式下沉執法力量，與鄉鎮（街道）綜合行政執法大隊統籌運行，實現鄉鎮（街道）“一支隊伍管執法”。

區司法局

區級相關執法單位、各鎮街

2024年12月

59

在基層智治體系統籌管理使用“執法+監督”應用，構建違法行為第一時間發現、第一時間反饋、第一時間處置的閉環監管體系。

區司法局

區級相關執法單位、各鎮街

2024年12月

60

謀劃多跨協同的執法監管“一件事”應用場景，運用“綜合查一次”組團式執法，實現“進一次門、查多項事、一次到位”。

區司法局

區級相關執法單位、各鎮街

2024年12月

（二）加強涉企執法監督

61

聚焦企業群眾反映強烈的多頭執法、同案不同罰、運動式執法、暴力執法等突出問題，開展專項整治和監督行動。

區司法局

區級相關執法單位

2024年8月

62

統一歸集行業領域執法基礎數據、執法程序流轉數據、執法信息公開數據等信息。

區司法局

區大數據發展局

區級相關執法單位

2024年12月

（三）依法保護民營企業產權和企業家權益

63

深入推進依法打擊侵害民營企業和民營企業家合法權益，以及擾亂企業生產經營秩序的違法犯罪行為。堅持對標對表、統籌兼顧、突出重點，進一步加大力度、強化措施，確保案件辦理質效。

區公安分局

區檢察院

區人民法院

——

2024年12月

64

規范涉企產權強制性措施，堅決防止超權限、超范圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產。

區公安分局

區人民法院

區級相關執法單位

2024年12月

65

高質效辦理企業合規案件，不斷擴大辦案規模，逐步拓展案件范圍。聯合第三方機制管委會等單位對合規整改合格企業開展跟蹤回訪“回頭看”。積極推動在起訴、審判等刑事訴訟環節適用，推動合規整改結果行刑互認，鼓勵引導民營企業加強自身合規建設，合規管理、規范經營。依托在西部金融法律服務中心設立的企業合規和風險治理服務中心，打造合規一體化服務平臺，切實引導企業健康經營發展。

區檢察院

——

2024年12月

66

成立專業化查控、處置團隊，集約化處理涉民營企業執行案件的查控、處置等輔助事務。搭建信息化平臺，一鍵式生成查控文書，利用總對總系統在網上全面查控財產，提高效率。優化流程節點，引入輔拍機構參與司法處置，縮短處置周期。

區人民法院

——

2024年12月

（四）加強知識產權保護

67

修訂《江北區知識產權與技術標準資助及獎勵辦法》，調整獎補額度，正向激勵企業創新創造，深入實施區域標準化戰略，推動高質量發展。

區市場監管局

——

2024年12月

68

積極推進專利侵權及其他知識產權糾紛“行政調解+司法確認”解紛模式的實施，加速構建知識產權糾紛多元化調解機制。

區市場監管局

——

2024年12月

69

與德陽市市場監管局共建技術調查官共建共享共用工作機制，加強川渝聯合執法。

區市場監管局

——

2024年12月

70

積極申報市級知識產權保護示范區。

區市場監管局

——

2024年12月

71

推動區內企業開展知識產權風險預警，提高海外知識產權風險防范能力。

區市場監管局

——

2024年12月

72

受理并開展專利侵權糾紛行政裁決和專利糾紛行政調解。

區市場監管局

——

2024年12月

（五）提升法律服務水平

73

爭取市級國際商事仲裁中心建設試點工作落地江北。

區司法局

區級相關單位

2024年12月

74

搭建訴調對接平臺及一站式多元解紛平臺，探索孵化培育商事調解組織，充分發揮人民調解、商事調解、仲裁、公證作用，以“市場化+公益性”模式，提供多元化的解紛渠道。

區司法局

區人民法院

區級相關單位

2024年12月

75

推廣“公證+”涉企服務新模式，通過公證員名字上墻，微信公眾號等6式，發布公證員名錄。

區司法局

區級相關單位

2024年12月

76

深化“產業鏈+法律服務”活動，聚焦重點產業編制企業自主合規指南，實施企業經營管理人員法治素養提升計劃。

區司法局

區級相關單位

2024年12月

77

用好中國—東盟法律服務中心和“一帶一路”沿線國家法律數據庫和法律查明國際合作平臺，鼓勵律所走出去，律師行業涉外法律服務取得實質性突破。

區司法局

——

2024年12月

78

組織轄區律所和律師積極參加第二屆成渝地區律師法律服務產品創新大賽，打造具有江北辨識度的法律服務品牌。

區司法局

——

2024年12月

79

用好“江小律”江北區律師志愿者服務隊伍，加強與區工商聯、行業商會的聯絡，為企業提供全方位法律服務。

區司法局

區工商聯、區經濟信息委等

2024年12月

四、提升市場環境專項行動

（一）全面實施市場準入負面清單管理

80

嚴格落實全國統一的市場準入負面清單制度，開展市場準入顯性和隱性壁壘專項清理工作。

區發展改革委

區政府各部門、有關單位

2024年12月

81

修訂《江北區全面提升市場準入效能工作推進機制（試行）》，不斷完善市場準入違規問題線索投訴、處置、反饋閉環機制。

區發展改革委

——

2024年12月

82

根據市市場準入效能評估結果，積極做好問題整改，舉一反三，全力提升市場準入服務效能。

區發展改革委

區政府各部門、有關單位

2024年12月

（二）破除隱性門檻和不合理限制

83

強化限制企業跨區域遷移、限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等相關線索的摸排。

區市場監管局

——

2024年12月

84

開展公平競爭審查第三方評估、交叉互評等工作，強化公平競爭審查制度的剛性約束。

區市場監管局

——

2024年12月

85

開展公平競爭政策宣傳周活動，增強公平競爭意識。

區市場監管局

——

2024年12月

86

征集招標投標領域設置隱性門檻和不合理限制線索，重點整治以注冊地、所有制形式、組織形式等不合理條件限制、排斥潛在投標人的行為。

區發展改革委

——

2024年12月

87

開展政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治，著力打擊供應商圍標串標、以虛假材料謀取中標等行為。

區財政局

——

2024年7月

（三）規范公共資源交易監管

88

嚴格執行公共資源交易目錄，規范公共資源交易行為。

區發展改革委

區財政局、區國資委、區規劃和自然資源局

2024年12月

89

遵循市級評標方法運用規則，結合項目實際適當選用。

區發展改革委

區級有關單位

2024年12月

90

將招標投標納入項目全過程管理“一件事”。

區發展改革委

區級有關單位

2024年12月

91

加強工程建設項目評標專家監督管理，加大評標專家違法違規行為的查處和懲戒力度。

區發展改革委

——

2024年12月

（四）推動經營主體發展壯大

92

貫徹落實《促進個體工商戶發展條例》，研究出臺促進我區個體工商戶高質量發展實施意見。

區市場監管局

區發展改革委、區財政局、區經濟信息委、區住房城鄉建委、區交通局、區農業農村委、區商務委、區人力社保局、區文化旅游委、區金融辦、區退役軍人事務局、區稅務局

2024年12月

93

印發個體工商戶分型分類精準幫扶實施方案，完善個體工商戶分型標準和分類指標體系。

區市場監管局

2024年12月

94

全面推廣“個體工商戶服務直通車”應用，打造集法律政策、市場供求、招聘用工、創業培訓、金融支持等于一體的綜合服務場景。

區市場監管局

2024年12月

95

探索以“一企一策”方式加快培育一批市場占有率高、自主創新能力強、輻射帶動面廣、國內外影響力大、行業地位領先的制造業領軍企業，助推長安、海爾、賽力斯等企業納入全市制造業領軍（鏈主）企業。

區經濟信息委

——

2024年12月

五、提升創新環境專項行動

（一）加速集聚高端創新資源

96

引進新的高校團隊等創新資源新建科技孵化器，聚焦數字經濟、智能制造等產業領域。

區科技局

區教委

——

2024年12月

97

推動網商產業園、睿創（重慶）科技園等建成“小而強”“精而美”的特色孵化載體，推動五里店工業設計中心續建轉型，持續完善“眾創空間—孵化器—加速器—科技園”全鏈條梯度培育體系。整合全區科普資源，推動各類優質科普資源開發開放，積極培育新的市級科普基地。

區科技局

——

2024年12月

98

落實“一區一平臺”建設任務，深化拓展與重點區域的科技協作，助推成渝綜合性科學中心建設。深化推進長安汽車重組建設智能汽車安全技術全國重點實驗室，大力推動智能網聯新能源汽車領軍企業創建國家級、市級科創平臺，支持有條件的科技企業申報市級科創平臺。新增市級以上科創平臺3個以上。

區科技局

區經濟信息委

區大數據發展局

港城管委會

兩江魚復公司

2024年12月

（二）健全創新服務體系

99

探索成渝地區雙城經濟圈重大科創載體共建共享機制，鼓勵轄區科技企業、院所整合大型儀器設備，加入川渝科技資源共享服務平臺。

區科技局

——

2024年12月

100

全面推進數字賦能科技創新，結合“數字重慶”建設，落實“數智科創”工作要求，精心謀劃“一件事”，全面開展核心業務梳理，完成數據編目，利用渝快政、科技信息管理系統等平臺，讓企業少跑腿，讓數據多跑路。

區科技局

——

2024年12月

101

全區有效高新技術企業達到330家，全區入庫科技型企業達到2170家。推動交大科技園落地運營，全年力爭新增市級及以上孵化載體2家，區級創新載體3家。

區科技局

區稅務局、區財政局、各街鎮、區商圈辦、江北嘴管委辦、港城管委會、兩江魚復公司

2024年12月

102

常態化開展“百千萬”聯系服務市場主體、大調研辦實事解難題行動。完成對新認定高新技術企業全覆蓋、重點入庫科技型企業走訪調研。

區科技局

——

2024年12月

103

舉辦中級技術經紀人培訓班，培育50人懂技術、會實務、精政策的科技管理、技術轉移隊伍，積極推進科技創新成果登記工作，力爭完成技術合同登記40億元以上。

區科技局

——

2024年12月

104

加大與市內外高校的交流合作，推動交大科技園項目在我區落地，促進科研成果在我區進行轉化。

區科技局

區教委

——

2024年12月

（三）加大科技投入力度

105

充分發揮創新平臺、產業園區孵化作用，聚焦“22411”現代制造業集群體系，圍繞數智科技、生物醫藥、節能環保和新材料等重點領域，開展民營企業“龍頭引領”行動，著力打造創新型領軍企業、高新技術企業、科技型中小企業和初創企業培育梯隊。

區科技局

——

2024年12月

106

打通科技與產業雙向融合渠道，激發研發創新活力，繼續重獎研發投入重點企業，會同稅務部門進一步做好企業享受研發費用加計扣除政策服務。開展常態化重點企業、科研院所、轉制企業走訪服務。確保全社會研發投入強度達3.5%以上。

區科技局

區稅務局

2024年12月

107

促進產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，推動“產業研究院+產業基金+產業園區”科技成果轉化路徑。加大與市內外高校的交流合作，推動交大科技園項目在我區落地，促進科研成果在我區進行轉化。推進重點科技企業、科研院所建立川渝協同關系，開展產學研合作。

區科技局

——

2024年12月

108

拓寬科技企業融資渠道，加大知識價值信用貸款的宣傳力度，助力泓寶科技等高新技術企業早日上市直接融資，企業融資金額突破1億元。引育一批研究開發、知識產權、科技金融等科技服務類企業，提升科技服務業對科技創新和產業發展的支撐能力。

區科技局

——

2024年12月

（四）健全高素質人才梯次引育體系

109

圍繞“22411”現代制造業集群和西部金融中心核心承載區建設，聚焦產業鏈、人才鏈、科技鏈、創新鏈的融合發展，凝聚各部門引才合力，大力宣傳并開展新重慶引才計劃優秀青年專項工作。

區人力社保局

區人才工作領導小組各成員單位

2024年12月

110

大力組織各企事業單位參與卓越工程師大賽及揭榜招賢，實施卓越工程師“啟航”和“海聚”專項，招引人才，市區聯動卓越工程師“培育”專項。

區人力社保局

區人才工作領導小組各成員單位

2024年12月

111

強化部門聯動，完善“一站式”人才服務體系，落實69項人才服務。

區人力社保局

區人才工作領導小組各成員單位

2024年12月

112

宣傳推廣“渝才薈”人才服務應用。

區人力社保局

區人才工作領導小組各成員單位

2024年12月

六、提升要素保障環境專項行動

（一）強化能源保障

113

有序發展分布式光伏，在屋頂資源豐富、光照條件較好的區域，積極推動光伏發電分散式開發，以工業園區、工業廠房、公共建筑和商業建筑區為重點，大力開展分布式光伏利用。

區發展改革委

區經濟信息委

港城管委會

兩江魚復公司

市北供電公司

2024年12月

114

推動南橋寺110kV變電站3號主變擴建工程、鐵山坪35kV輸變電工程、重慶欣暉材料35kV線路工程、10千伏電網基建工程等項目建設。

區發展改革委

市北供電公司

2024年12月

（二）強化用地保障

115

強化建設用地供應，從規劃布局、選址選線等方面開展國土空間規劃保障論證，實現重大項目用地保障率達到100%。

區規劃自然資源局

——

2024年12月

116

新增工業項目按標準地出讓比例保持在100%。

區規劃自然資源局

港城管委會

區經濟信息委

區發展改革委

2024年12月

（三）壓減物流成本

117

全面實施“渝車出海”行動，支持重點企業擴大整車及零部件出口，助力貿易企業擴大東盟優質商品進口，拓展銷售渠道。

區商務委

區經濟信息委

——

2024年12月

（四）加強勞動力供給

118

實施“穩崗擴崗”就業容量拓展工程，城鎮新增就業3.5萬人以上。

區人力社保局

區就業工作領導小組各成員單位

2024年12月

119

以公共就業創業服務示范城市創建為契機，完善“13100”零工服務體系，推進高質量充分就業。

區人力社保局

區城市管理局、區總工會、區司法局、區婦聯

2024年12月

120

推動高校畢業生、登記失業人員、農村轉移就業勞動者等重點群體培訓占比達到80%以上，培訓就業率達到50%以上，產業匹配度達到80%以上。

區人力社保局

江北區培訓機構

技工院校

2024年12月

121

落實企業用工服務“四單制”，力爭規上限上企業用工需求對接全覆蓋。

區人力社保局

區經濟信息委

2024年12月

122

搭建企業用工線上線下對接渠道，舉辦系列招聘活動30場次以上。

區人力社保局

區退役軍人事務局、區經濟信息委、團區委、區婦聯、區總工會、區殘聯

2024年12月

（五）完善融資服務體系

123

廣泛宣傳推廣“渝鏈貸”等產品。

區經濟信息委

區金融辦

各鎮街

港城管委會

兩江魚復公司

2024年12月

124

持續落實《江北區“2+4+N”政銀企對接方案》，常態化開展政銀企融資對接活動。

區金融辦

——

2024年12月

125

引導轄區金融機構積極對接制造業、科技創新等重點企業，加強融資成功率。

區金融辦

——

2024年12月

七、打造“信用重慶”升級版專項行動

（一）加強政府守信踐諾

126

在信用江北網站建立政務誠信投訴專欄，暢通投訴渠道。

區發展改革委

——

2024年12月

127

做好政務誠信數據歸集。

區發展改革委

——

2024年6月

128

做好政務誠信綜合評價指標體系工作。

區發展改革委

——

2024年6月

129

建立健全政務訴訟執行協調機制，推動涉政府機構失信被執行人動態清零。

區發展改革委

區人民法院

——

2024年12月

130

在信用江北網站探索建設合同履約監管系統，實時監測政企協議履約情況。

區發展改革委

——

2024年9月

（二）優化市場信用環境

131

實現企業法人公共信用綜合評價全覆蓋。

區發展改革委

區市場監管局

——

2024年6月

132

運用好公共信用綜合評價結果，探索開展行業信用評價，實施信用分級分類監管。

區發展改革委

區級各職能部門

2024年12月

133

建立信用修復協同聯動機制，做好各類失信信息信用修復指引，做好信用修復“一件事”集成服務。

區發展改革委

區市場監管局

——

2024年6月

（三）推進社會信用建設

134

創新培育更多信用案例，積極參加優秀信用應用場景大賽。

區發展改革委

區級有關單位

2024年12月

135

加大“信易貸·渝惠融”宣傳力度。

區發展改革委

區金融辦

——

2024年12月

136

積極貫徹落實“A級納稅人培育方案”，提升A級納稅人數量和占比；加強守信激勵、失信懲戒，為高信用等級納稅人提供激勵措施；提升“銀稅互動”質效，推動與銀行的黨建共建合作。

區稅務局

區發展改革委

區工商聯

2024年6月

八、助企暖企護航成長專項行動

（一）建立健全政企溝通服務機制

137

為民營企業和相關人員提供培訓與指導，確保商會、企業能夠熟練使用線上平臺。通過數據分析，了解各項事項的辦理情況，及時反饋并改進。不斷優化線上辦理的流程，提高辦理效率。

區工商聯

——

2024年12月

138

以“進基層、進企業、進商會”三進的方式，找出企業問題、解決企業困境，做實工作，把“大走訪大談心”活動的效果走出來。

區工商聯

——

2024年6月

139

聯合市、區相關職能部門結合線上線下渠道多種方式向民營企業開展營商環境測評，并撰寫調研報告。

區工商聯

區政協辦

區發展改革委

2024年12月

（二）常態化做好涉企服務

140

向企業宣傳“企業吹哨·部門報到”線上平臺，鼓勵企業通過平臺提出困難問題，提升企業對“企業吹哨·部門報到”平臺的使用率。

區經濟信息委

——

2024年12月

141

落實“服務企業專員制度”，實施“一企一專員”制度，為高新技術企業、專精特新企業、科技型中小企業提供政策宣傳、問題化解、事項協調、要素支撐、資源爭取等全周期、全要素、全覆蓋和全方位服務。定期召開服務專員工作會議，分析服務企業工作開展情況；組織開展服務專員專題培訓，提升服務能力。

區經濟信息委

——

2024年12月

142

會同轄區行業協會，組織企業開展減負政策培訓。

區經濟信息委

——

2024年12月

（三）防范化解拖欠中小企業賬款問題

143

常態化開展防范和化解拖欠中小企業賬款工作，推動臺賬內未化解欠款清零。

區經濟信息委

——

2024年12月

九、正面典型推廣和反面典型通報行動

（一）大力宣傳正面典型

144

健全“常態化宣傳+重要節點專題宣傳”機制，積極宣傳優化營商環境改革成效。

區發展改革委

區政府各部門

2024年12月

145

匯編優化營商環境政策集，歸集整理優化營商環境改革舉措。

區發展改革委

——

2024年12月

146

匯編優化營商環境案例集，積極爭取全市創新試點。

區發展改革委

區政府各部門

2024年12月

（二）開展反面典型歸集通報

147

用好政務服務監督員、12388熱線、區長信箱等全面歸集損害營商環境問題線索，一經查實，予以全區通報。

區發展改革委

——

2024年12月

（三）常態化開展損害營商環境的腐敗和作風問題整治

148

用好“公權力大數據監督”平臺，強化對營商環境的智慧監督，及時排查廉潔風險點和作風問題，提高監督針對性和時效性。

區紀委監委機關

全區各單位

2024年12月

149

深入整治消極懈怠、推諉扯皮、“吃拿卡要”等問題，嚴肅查處權力尋租、利益輸送、徇私舞弊等行為。

區紀委監委機關

全區各單位

2024年12月

150

定期通報曝光損害營商環境的典型案例，釋放正風肅紀強烈信號，督促黨員干部引以為戒。

區紀委監委機關

全區各單位

2024年12月