(2023年12月18日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次委員長(zhǎng)會(huì)議原則通過2024年4月16日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次委員長(zhǎng)會(huì)議修改)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，聚焦黨和國(guó)家中心工作，聚焦新時(shí)代新征程使命任務(wù)，發(fā)展全過程人民民主，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，不斷健全對(duì)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大監(jiān)督工作，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。
一、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞計(jì)劃執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、金融工作、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)中國(guó)特色世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科、耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)法實(shí)施、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法實(shí)施、發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)助力中國(guó)式現(xiàn)代化、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、金融服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興、新時(shí)代安邊固邊興邊工作、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展等開展監(jiān)督，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。
（一）聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是計(jì)劃執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要情況，主要指標(biāo)完成情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（二）聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是貨幣政策執(zhí)行、金融業(yè)運(yùn)行情況和監(jiān)督管理工作、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融體系改革和對(duì)外開放、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)情況（側(cè)重金融業(yè)運(yùn)行情況和監(jiān)督管理工作），存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（三）聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措的落實(shí)情況，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀特別是新時(shí)代以來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，面臨的新形勢(shì)新情況新挑戰(zhàn)，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在6月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（四）聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科工作情況的報(bào)告，并結(jié)合報(bào)告以常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議形式開展專題詢問。聽取和審議的重點(diǎn)是建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科工作總體情況，完善高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系、支撐高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)一流師資隊(duì)伍、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局、推進(jìn)國(guó)際交流合作、完善穩(wěn)定投入機(jī)制情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議，專題詢問擬請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席聯(lián)組會(huì)議聽取意見、回答詢問。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（五）聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)工作情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是我國(guó)耕地?cái)?shù)量和省際間分布、耕地質(zhì)量變化情況，落實(shí)國(guó)土空間管控和用途管制、防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”政策措施制定實(shí)施情況，完善耕地占補(bǔ)平衡政策、建立補(bǔ)充耕地全程監(jiān)管機(jī)制情況，推動(dòng)土地集約節(jié)約利用、提升耕地質(zhì)量、嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策、推動(dòng)棄耕拋荒耕地復(fù)耕復(fù)種情況，我國(guó)鹽堿地資源狀況和鹽堿地綜合改造利用情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（六）檢查《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查樹立大農(nóng)業(yè)觀大食物觀、構(gòu)建多元化食物供給體系情況，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通與加工發(fā)展情況，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接、發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況，加大農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)力度、健全完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度情況，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展情況，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)民增收情況，法律實(shí)施中存在的問題困難和意見建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬安排在8月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
（七）檢查《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管和對(duì)所出資企業(yè)穿透式監(jiān)管情況，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面存在的不足和改進(jìn)舉措，法律實(shí)施中存在的問題困難和意見建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬安排在12月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
（八）圍繞發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)助力中國(guó)式現(xiàn)代化情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研各地方和各部門吸引僑資僑智情況，引導(dǎo)海外僑胞和歸僑僑眷參與國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略情況，發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)助力中國(guó)式現(xiàn)代化成效經(jīng)驗(yàn)和法律法規(guī)制定實(shí)施情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在10月底前完成。由華僑委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
（九）圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況，立足不同區(qū)域、不同生產(chǎn)條件、不同作物品種拓展社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)情況，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式和組織形式、發(fā)展多層次多類型專業(yè)化服務(wù)情況，推進(jìn)服務(wù)資源整合、促進(jìn)服務(wù)供需有效對(duì)接情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在10月底前完成。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
（十）圍繞金融服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研涉農(nóng)貸款投放、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展基本情況，深化農(nóng)村金融改革、發(fā)展農(nóng)村合作金融試點(diǎn)、完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理機(jī)制和涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)制度、健全農(nóng)村金融服務(wù)組織體系情況，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興職責(zé)、推動(dòng)農(nóng)村金融回歸本源、創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)、拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資渠道情況，健全完善涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)情況，制定實(shí)施農(nóng)村金融貨幣政策、差別化監(jiān)管政策、財(cái)政稅收政策等扶持政策措施情況，加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字金融發(fā)展、改善農(nóng)村金融環(huán)境情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在10月底前完成。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
（十一）圍繞加強(qiáng)新時(shí)代安邊固邊興邊工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研提升邊境地區(qū)各族群眾國(guó)防安全意識(shí)、筑牢安邊固邊興邊思想根基情況，提高邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)水平情況，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、強(qiáng)化邊境地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)支撐情況，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、將邊境地區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能情況，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制、因地制宜密切跨境經(jīng)濟(jì)合作情況，強(qiáng)化邊境綜合防控能力、夯實(shí)邊境管控基礎(chǔ)情況，建設(shè)邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長(zhǎng)廊、促進(jìn)各民族交往交流交融情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在12月底前完成。由民族委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
（十二）圍繞智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展總體情況，推動(dòng)智能技術(shù)裝備集成應(yīng)用情況，加強(qiáng)設(shè)施種植、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、海洋牧場(chǎng)、農(nóng)機(jī)裝備數(shù)字化和智能化、信息化改造情況，推進(jìn)智慧牧場(chǎng)發(fā)展建設(shè)、統(tǒng)籌布局田間物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源匯聚共享情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在12月底前完成。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
二、增進(jìn)民生福祉
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，圍繞推進(jìn)托育服務(wù)、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)和改進(jìn)失能老年人照護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法實(shí)施、社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施、城市安全發(fā)展等開展監(jiān)督，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（一）聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)托育服務(wù)工作情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是托育服務(wù)政策措施落實(shí)情況，政府在托育服務(wù)中的職責(zé)定位、托育服務(wù)的主管部門及相關(guān)部門間管理職責(zé)劃分情況，普惠托育服務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展情況，各級(jí)政府對(duì)托育服務(wù)的財(cái)政投入和保障機(jī)制情況，托育服務(wù)從業(yè)人員的資質(zhì)和人才培養(yǎng)情況，對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督管理情況，幼兒園提供托育服務(wù)情況，避免學(xué)前教育低齡化工作情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（二）聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)失能老年人照護(hù)工作情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得的總體成就，失能老年人照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)情況，長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)保障制度建設(shè)情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由社會(huì)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（三）檢查《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查各級(jí)政府履行法定職責(zé)、組織領(lǐng)導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作情況，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查制度落實(shí)情況及代表性項(xiàng)目名錄管理情況，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與傳播情況，社會(huì)力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用情況，法律實(shí)施中存在的問題困難和意見建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬安排在10月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
（四）檢查《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保障水平、保險(xiǎn)給付等待遇情況，社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模、基金統(tǒng)籌、個(gè)人賬戶等可持續(xù)發(fā)展情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金監(jiān)管情況，法律實(shí)施中存在的問題困難和意見建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬安排在10月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由社會(huì)建設(shè)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
（五）圍繞城市安全發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研城市安全規(guī)劃制定情況，城市安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，城市安全防控機(jī)制建立健全和城市安全監(jiān)督管理情況，城市安全保障能力特別是多元共治、科技創(chuàng)新和應(yīng)用情況，城市安全應(yīng)急救援體系和隊(duì)伍建設(shè)情況，城市安全文化建設(shè)情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在8月底前完成。由社會(huì)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞推動(dòng)年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、防沙治沙、黃河保護(hù)法實(shí)施等開展監(jiān)督，依法推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，建設(shè)美麗中國(guó)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
（一）聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是2023年度環(huán)境狀況（包括環(huán)境質(zhì)量狀況，大氣、水、海洋、土壤、聲環(huán)境狀況，固體廢物污染防治、核與輻射安全、生態(tài)系統(tǒng)狀況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況等），環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境污染防治、污染排放總量控制等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，“十四五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)展情況，生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)保護(hù)紅線、“無廢城市”建設(shè)等工作開展情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在4月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（二）聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于防沙治沙工作情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是貫徹實(shí)施防沙治沙法總體情況，依法開展防沙治沙工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，防沙治沙工作報(bào)告制度落實(shí)情況，防沙治沙規(guī)劃編制和實(shí)施情況，因地制宜營(yíng)造防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶情況，草原實(shí)行以產(chǎn)草量確定載畜量的制度落實(shí)情況，土地和草原沙化的預(yù)防、沙化土地的治理情況，防沙治沙工作保障措施的落實(shí)情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（三）檢查《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》的實(shí)施情況，并結(jié)合執(zhí)法檢查報(bào)告以常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議形式開展專題詢問。重點(diǎn)檢查各地區(qū)各部門法律學(xué)習(xí)宣傳普及情況，法律責(zé)任落實(shí)、配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定情況，規(guī)劃與管控、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、水沙調(diào)控與防洪安全、污染防控、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)等主要法律制度落實(shí)情況，黃河保護(hù)執(zhí)法司法情況，法律實(shí)施中存在的問題困難和意見建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬安排在12月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議，專題詢問擬請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席聯(lián)組會(huì)議聽取意見、回答詢問。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
四、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督
貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使，圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作、人民法院行政審判工作、人民檢察院行政檢察工作、“八五”普法決議執(zhí)行等開展監(jiān)督，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。
（一）聽取和審議國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的重中之重，聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重大決策部署、聚焦關(guān)系民生福祉的領(lǐng)域和行業(yè)、聚焦嚴(yán)重侵害群眾切身利益的人和事，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督整治，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題的做法和成效，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（二）聽取和審議最高人民法院關(guān)于人民法院行政審判工作情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是人民法院依法審理各類行政案件情況，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督、促進(jìn)依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益情況，推動(dòng)加強(qiáng)行政領(lǐng)域訴源治理、協(xié)同治理情況，推進(jìn)行政審判理念變革和體制機(jī)制完善情況，加強(qiáng)行政審判隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)行政審判體系和審判能力現(xiàn)代化情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（三）聽取和審議最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院行政檢察工作情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是檢察機(jī)關(guān)開展行政檢察工作、促進(jìn)人民法院公正司法和行政機(jī)關(guān)依法履職、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的總體情況，對(duì)行政生效裁判及行政審判和執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督情況，開展行政非訴執(zhí)行監(jiān)督情況，深化行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解情況，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接情況，探索行政違法行為監(jiān)督情況，推動(dòng)行政領(lǐng)域訴源治理情況，完善行政檢察監(jiān)督體系、推進(jìn)行政檢察專業(yè)化建設(shè)情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（四）圍繞“八五”普法決議執(zhí)行情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況，憲法和憲法相關(guān)法、民法典以及國(guó)家安全領(lǐng)域、民生領(lǐng)域主要法律宣傳普及情況，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員帶頭學(xué)法用法制度、建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度、加強(qiáng)青少年法治教育要求落實(shí)情況，開展法治創(chuàng)建活動(dòng)、動(dòng)員社會(huì)力量參與法治實(shí)踐、開展多層次依法治理情況，創(chuàng)新普法形式、運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展普法情況，普法責(zé)任制、普法隊(duì)伍、普法陣地建設(shè)情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在4月底前完成。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
五、加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督
貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，不斷完善國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況相關(guān)制度，推進(jìn)人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督提質(zhì)增效。加強(qiáng)政府債務(wù)管理情況監(jiān)督，建立全國(guó)人大常委會(huì)聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度，提高報(bào)告質(zhì)量、健全監(jiān)督機(jī)制、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出突出問題整改情況的跟蹤監(jiān)督。健全完善全國(guó)人大預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，發(fā)揮常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)基層聯(lián)系點(diǎn)作用，持續(xù)推進(jìn)預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)和使用工作。
（一）聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年中央決算的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)2023年中央決算。
（二）聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
以上兩項(xiàng)報(bào)告請(qǐng)國(guó)務(wù)院按照預(yù)算法、監(jiān)督法規(guī)定和黨中央關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見等改革舉措要求，重點(diǎn)報(bào)告支出預(yù)算和政策的執(zhí)行及其效果、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、存在問題和改進(jìn)建議，審計(jì)查出的主要問題及審計(jì)建議等。報(bào)告擬安排在6月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（三）聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是執(zhí)行十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)2024年預(yù)算決議的情況，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署情況，2024年1—7月財(cái)政收支執(zhí)行情況和重點(diǎn)支出預(yù)算與政策執(zhí)行情況等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（四）聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是按照黨中央關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革、加強(qiáng)政府債務(wù)管理監(jiān)督的決策部署，根據(jù)監(jiān)督法、預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，關(guān)于上一年度全國(guó)政府債務(wù)（包括國(guó)債和地方政府的一般債務(wù)、專項(xiàng)債務(wù)、隱性債務(wù)）的管理情況，重點(diǎn)是黨中央決策部署貫徹落實(shí)情況，政府債務(wù)總量情況，政府債務(wù)發(fā)行和償付情況，政府債務(wù)資金使用情況，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范情況，落實(shí)全國(guó)人大及其常委會(huì)決議和研究處理審議意見情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議，同時(shí)聽取常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的調(diào)研報(bào)告。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（五）結(jié)合審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)分布、配置使用處置收益等情況，落實(shí)黨中央有關(guān)重大決策部署情況，推動(dòng)健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制、加強(qiáng)管理工作、統(tǒng)籌資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的銜接、提高綜合配置和使用效率、推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，保障依法履職、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議，同時(shí)聽取常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的調(diào)研報(bào)告。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（六）聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問題的整改情況，落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于2023年中央決算的決議、研究處理全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于中央決算和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見情況等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（七）聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告審議意見的研究處理情況和整改問責(zé)情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)審議意見、常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)研報(bào)告及國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況專項(xiàng)報(bào)告等的研究處理情況，采取的整改措施及問責(zé)工作情況，特別是建立健全問責(zé)機(jī)制和明確問責(zé)主體、問責(zé)程序、問責(zé)方式以及對(duì)違法違規(guī)行為的追責(zé)問責(zé)情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在4月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（八）聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)政防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理資金分配和使用情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是財(cái)政防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理資金投入情況（包括投入規(guī)模、投入結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)變化、區(qū)域分布情況），財(cái)政資金在支持災(zāi)害防治、消防救援、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)、應(yīng)急救援等能力建設(shè)方面取得的成效和進(jìn)展，加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理、健全投入分配撥付使用機(jī)制、加強(qiáng)績(jī)效管理情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
（九）圍繞預(yù)算法實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研預(yù)算法自2015年修改以來實(shí)施的總體情況，貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)預(yù)算制度改革、預(yù)算績(jī)效管理、預(yù)算信息公開、政府債務(wù)管理監(jiān)督等決策部署情況，近年來財(cái)政改革發(fā)展、健全預(yù)算管理、完善預(yù)算體系、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督的主要做法和成就，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在10月底前完成。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
（十）圍繞政府采購(gòu)管理與改革情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研政府采購(gòu)政策的功能定位和采購(gòu)主體、模式、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序、交易規(guī)則情況，采購(gòu)資金規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、行業(yè)分布以及發(fā)展變化情況，資金績(jī)效情況，政府采購(gòu)管理體制、監(jiān)管機(jī)制、制度體系建設(shè)情況，市場(chǎng)開放情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在12月底前完成。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
六、加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督
全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述，健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，堅(jiān)持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹，堅(jiān)持憲法實(shí)施、憲法解釋、憲法監(jiān)督系統(tǒng)推進(jìn)，不斷提高憲法實(shí)施和監(jiān)督水平，堅(jiān)定維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)。加強(qiáng)憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神、社會(huì)主義法治精神。開展國(guó)家憲法日活動(dòng)，組織全國(guó)人大及其常委會(huì)選舉、決定任命的國(guó)家工作人員進(jìn)行憲法宣誓。加強(qiáng)對(duì)憲法法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)合憲性審查工作，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制。全面貫徹落實(shí)關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定，強(qiáng)化制度剛性，堅(jiān)決糾正和撤銷違反憲法法律的規(guī)范性文件，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。完善審查工作機(jī)制，綜合運(yùn)用形式審查、依申請(qǐng)審查、主動(dòng)審查、專項(xiàng)審查、移送審查和聯(lián)合審查等方式，依法開展審查工作。完善聽取和審議備案審查工作情況報(bào)告、備案審查銜接聯(lián)動(dòng)等制度機(jī)制，提高備案審查能力和質(zhì)量。召開備案審查工作座談會(huì)，加強(qiáng)對(duì)地方人大備案審查工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)備案審查理論研究和宣傳工作。
組織實(shí)施好2024年度的監(jiān)督工作，一是要堅(jiān)持正確政治方向。堅(jiān)定堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，運(yùn)用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開展工作。二是要強(qiáng)化監(jiān)督力度和實(shí)效。綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，同向發(fā)力、同題共答，多措并舉、持續(xù)發(fā)力，提高工作實(shí)效。三是要嚴(yán)格依法監(jiān)督。依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，督促“一府一委兩院”依法履職，落實(shí)法律責(zé)任。健全完善工作機(jī)制，豐富拓展方式方法，不斷提高監(jiān)督工作制度化規(guī)范化水平。四是要扎實(shí)踐行全過程人民民主。把堅(jiān)持人民至上貫穿在監(jiān)督工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效，緊緊依靠人民群眾開展監(jiān)督，把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。各單位、各部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督工作計(jì)劃的各項(xiàng)安排，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同完成好2024年度全國(guó)人大常委會(huì)各項(xiàng)監(jiān)督工作任務(wù)。
附件：全國(guó)人大常委會(huì)2024年度聽取和審議監(jiān)督方面的報(bào)告時(shí)間安排表
