各市州市場監督管理局，省局機關各處室：
現將《湖南省市場監督管理局2024年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》印發給你們，并提出如下要求，請一并遵照執行。
一、嚴格執行計劃
全省各級市場監管部門要嚴格按照抽查計劃實施檢查，避免多頭布置、多頭執法、重復檢查，減少對經營主體正常經營活動的干擾。除特殊行業、重點領域外，原則上所有日常涉企行政檢查都應通過“雙隨機、一公開”的方式進行；除投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等發現的違法違規個案線索外，不得擅自開展計劃外事項的檢查。因特殊情況確需開展有關專項檢查的，應經各級市場監管部門主要負責人批準交信用監管部門備案后實施。食品安全監督檢查未列入計劃的，按照《湖南省市場監督管理局印發關于建立食品安全監管事權清單指導意見的通知》有關規定實施。省局實行計劃與預算安排聯動，相關處室以抽查計劃為依據編制雙隨機抽查經費預算，以預算為約束控制無計劃抽查。各市州市場監管部門要在省局計劃的基礎上，根據工作實際，統籌制定本級抽查計劃。
二、規范實施過程
在實施過程中，嚴格按照《湖南省商事制度改革領導小組辦公室關于印發〈湖南省市場監管領域“雙隨機、一公開”監管抽查工作實施細則（試行）〉的通知》的規定開展。原則上所有雙隨機抽查均應通過湖南省“雙隨機、一公開”監管工作平臺（以下簡稱“省級平臺”）統一實施，并通過國家企業信用信息公示系統（湖南）對外公示抽查結果。各級市場監管部門應進一步完善省級平臺的檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫信息，全程通過省級平臺開展“雙隨機、一公開”監管抽查工作，規范檢查文書檔案管理，確保雙隨機抽查的規范化、專業化，實現全過程留痕；各級信息化部門應做好技術支撐工作。
三、實施信用風險分類監管
按照《市場監管總局關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》的要求，依托湖南省“雙隨機、一公開”監管工作平臺，運用企業信用風險分類分類結果，合理確定雙隨機抽查的對象和抽查比例、頻次，增強抽查檢查的靶向性和精準性，提高問題發現率，提升市場監管效能。推進企業信用風險分類管理，讓監管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者 “無事不擾”，以差異化監管激發市場活力，以信用增信經營主體、賦能市場監管。
四、推進綜合監管
綜合抽查計劃責任處室要主動協調配合處室，根據抽查事項共同制定綜合檢查實施方案，方案應包括抽查事項、檢查時間、抽查對象、檢查方式等具體內容。
2024年度全省全面推行“X+2”的綜合監管模式（X代表抽查事項，2代表企業登記事項和公示信息）。對涉及面廣、較為重大復雜的監管領域和監管事項，各主責部門要發揮牽頭作用。在實施抽查經營主體時，由任務實施牽頭機構根據實際需要商信用監管機構一并實施登記事項和公示信息的抽查。各市州、縣（市、區）局綜合抽查計劃制定可按照“X+2”模式或采取其他因地制宜的模式，扎實推進綜合監管。省本級綜合抽查計劃制定情況、實施情況及信用風險分類結果運用情況將納入2024年度省局“雙隨機、一公開”監管績效考核內容與指標。
各市州、縣（市、區）局要在上級部門年度計劃的基礎上，結合監管實際制定本轄區年度抽查工作計劃，全年“雙隨機、一公開”抽查企業數量要達到存量企業的3%以上，扎實推進我省市場監管部門“雙隨機、一公開”監管工作。實施過程中如遇到問題，請與相關責任處室聯系。
五、計劃編碼規則
為規范各部門計劃編碼編制，在今年計劃編碼中新增了部門代碼，采用組合碼，共分為5部分，從左至右分別為：
1．行政區劃代碼，用六位數字表示。如湖南省的行政區劃代碼為430000。
2．部門代碼，用兩位數字表示。如湖南省市場監督管理局代碼為31（詳見下表）。
| 部門編碼 | 單位名稱 | 部門編碼 | 單位名稱 |
| 4 | 湖南省發展改革委 | 22 | 湖南省文化和旅游廳 |
| 5 | 湖南省教育廳 | 23 | 湖南省衛生健康委員會 |
| 9 | 湖南省公安廳 | 25 | 湖南省應急管理廳 |
| 11 | 湖南省民政廳 | 29 | 中華人民共和國長沙海關 |
| 14 | 湖南省人力資源和社會保障廳 | 30 | 國家稅務總局湖南省稅務局 |
| 15 | 湖南省自然資源廳 | 31 | 湖南省市場監督管理局 |
| 16 | 湖南省生態環境廳 | 32 | 湖南省廣播電視局 |
| 17 | 湖南省住房和城鄉建設廳 | 34 | 湖南省統計局 |
| 18 | 湖南省交通運輸廳 | 64 | 湖南省林業局 |
| 19 | 湖南省水利廳 | 92 | 湖南省地方金融監督管理局 |
| 20 | 湖南省農業農村廳 | 93 | 湖南省人民防空辦公室 |
| 21 | 湖南省商務廳 | 98 | 湖南省消防救援總隊 |
3．
4．
5．
具體編碼結構如下：
XXXXXX XX XXXX（XXXXXXXX） X XXX
湖南省市場監督管理局
2024年3月4日
（公開屬性：主動公開）
| 抽查 計劃 編號 | 抽查 計劃 名稱 | 抽查 任務 編號 | 抽查任務 名稱 | 抽查 類型 | 抽查事項 | 抽查對象范圍 | 抽取比例 | 實施主體 | 實施 期限 | 責任 處室 |
| 430000312024 1001 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041001 | 已報送2023年度年報經營主體的登記事項及公示信息檢查 | 不定向 | “登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項 | 全省市場監管部門2023年12月31日前登記的已報送公示2023年度年報的經營主體 | 企業1% 其他經營主體抽取比例由各級市場監管部門自行確定并組織實施 | 各級市場監管部門 | 7月至 12月 | 信用處 |
| 430000312024 1001 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041002 | 近三年未抽查到的企業的登記事項及公示信息檢查 | 定向 | “登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項 | 省本級登記的近三年未開展“雙隨機、一公開”監管抽查的經營主體 | 20% | 省本級 | 全年 | 信用處 |
| 430000312024 1001 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041003 | 大型企業登記事項及公示信息檢查 | 定向 | “登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項 | 全省市場監管部門登記的大型企業 | 省級10% 其他各級抽取比例由各級市場監管部門自行確定并組織實施 | 各級市場監管部門 | 全年 | 信用處 |
| 430000312024 1001 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041004 | 需開具《企業信用信息情況證明》及被投訴舉報等日常信用監管的企業登記事項及公示信息檢查 | 定向 | “登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項 | 需出具《企業信用信息情況證明》及被投訴舉報等日常信用監管的企業 | 按實際情況確定 | 省本級 | 全年 | 信用處 |
| 430000312024 1001 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041005 | 違規擔任公司“董監高”職務的企業登記事項及公示信息檢查 | 定向 | “登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項 | （湘市監辦發〔2023〕65號）文中存續需辦理“董監高”變更的企業 | 100% | 各級市場監管部門 | 全年 | 信用處 |
| 430000312024 1002 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041006 | 直銷企業在湖南設立的有直銷區域權分支機構的經營行為 | 不定向 | 公示信息、違法行為侵害消費者權益等檢查、重大事項變更、直銷員報酬支付、信息報備和披露情況檢查等 | 直銷企業在湖南設立的有直銷區域權分支機構 | 33.3% | 長沙市市場監管部門 | 7月至 12月 | 反壟 斷局 |
| 430000312024 1003 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041007 | 商業銀行收費檢查 | 定向 | | 在湘商業銀行總行、分行、支行 | ≥10％ | 省、市二級市場監管部門 | 12月31日前 | 價監局 |
| 430000312024 1003 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041008 | 物業服務領域收費檢查 | 定向 | | 全省物業服務企業 | ≥3% | 縣（市、區）市場監管部門 | 12月31日前 | 價監局 |
| 430000312024 1004 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041009 | 履行《電子商務法》關于電子商務平臺經營者義務情況檢查 | 不定向 | 電子商務平臺經營者履行主體責任的檢查 | 全省電子商務平臺經營者 | 5% | 省本級 | 7月至 12月 | 網監處 |
| 430000312024 1005 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041010 | 廣告行為檢查 | 定向 | 廣播、電視、報刊、期刊等媒體的廣告行為檢查 | 全省廣播電臺、電視臺、報刊、期刊出版等單位 | 5%-10% | 各級市場監管部門 | 12月31日前 | 廣告處 |
| 430000312024 1005 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041011 | 廣告行為檢查 | 定向 | 廣告經營者、廣告發布者的廣告業務承接登記、審核、檔案管理、統計報表、廣告發布等廣告行為檢查 | 全省經營主體登記注冊經營范圍中含有“廣告”或“傳媒”的企業（單位） | 5%-10% | 各級市場監管部門 | 12月31日前 | 廣告處 |
| 430000312024 1005 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041012 | 廣告行為檢查 | 定向 | 藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告申請人的廣告行為檢查 | 在湖南省市場監管局申請藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品的廣告申請人 | 5%-10% | 省本級 | 12月31日前 | 廣告處 |
| 430000312024 1006 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041013 | 告知承諾工業產品生產許可資格審查 | 定向 | 告知承諾工業產品生產許可證實施細則規定的審批條件、 | 全省告知承諾制生產許可新獲證企業 | 100% | 省本級 | 全年 | 產品 監督處 |
| 430000312024 1006 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041014 | 工業產品 生產許可 證獲證企 業條件檢 查 | 定向 | 企業資質情況、生產場 所、設備設施、原材料 控制、生產過程控制、 出廠檢驗、產品標識、 銷售情況、產品追溯、 人員技術能力、不合格 品處置、產品召回、企 業自查等檢查事項 | 工業產品生產 許可證管理目 錄內的全省有 效期內生產許 可證獲證生產 企業 | 省級20% 市州級30% 縣級100% | 省、市、縣三級分別實施 | 4月 至 12月 | 產品 監督處 |
| 430000312024 1006 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041015 | 生產、流通領域產品質量監督抽查 | 不定向 | 食品相關產品、成品油、煙花爆竹的省級監督抽查 | | 食品相關產品 獲證生產企業抽取60% | 省本級 | 全年 | 產品 監督處 |
| 430000312024 1006 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041016 | 電動自行車產品質量風險監測 | 不定向 | 電動自行車產品質量風險監測 | 生產、流通領域電動自行車 | 電動自行車抽取40批次 | 省本級 | 全年 | 產品 監督處 |
| 430000312024 1007 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041017 | 食品生產安全監督檢查 | 定向 | 對食品生產企業過程控制的監督抽查（監督檢查要點表） | 全省獲證食品生產企業 | 5% | 省、市二級市場監管部門 | 全年 | 食品 生產處 |
| 430000312024 1008 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041018 | 食用農產品市場銷售質量安全檢查 | 不定向 | 食用農產品市場銷售質量安全檢查 | 全省食用農產品集中交易市場開辦者（含批發市場和農貿市場） | 5% | 市、縣二級市場監管部門 | 全年 | 食品 經營處 |
| 430000312024 1009 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041019 | 特殊食品銷售監督檢查 | 不定向 | 特殊食品銷售監督檢查 | 全省取得《食品經營許可證》或進行預包裝食品備案的特殊食品銷售者 | 5% | 市、縣二級市場監管部門 | 全年 | 特殊食品處 |
| 430000312024 1009 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041020 | 涉湘跨區經營食鹽銷售監督檢查 | 定向 | 涉湘跨區經營食鹽銷售監督檢查 | 全省取得《食品經營許可證》或進行預包裝食品備案的涉湘跨區經營食鹽定點批發企業 | 100% | 市級市場監管部門 | 全年 | 特殊食品處 |
| 430000312024 1010 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041021 | 特種設備使用單位監督抽查 | 不定向 | 落實特種設備安全管理主體責任的監督抽查 | 特種設備使用單位 | 重點單位100% | 市、縣二級市場監管部門 | 全年 | 特種 設備局 |
| 430000312024 1011 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041022 | 在用計量器具監督檢查 | 定向 | | 市縣局：抽查加油機、電子計價秤、水分測定儀等在用強檢計量器具種類不少于5 | 省局抽查比例：不少于50 | 省、市、縣三級分別實施 | 3月至 12月 | 計量處 |
| 430000312024 1011 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041023 | 法定計量檢定機構專項監督檢查 | 定向 | | | 省局抽查比例：1.抽查市級法定計量檢定機構的30% | 省、市二級分別實施 | 3月至 12月 | 計量處 |
| 430000312024 1011 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041024 | 計量單位使用情況專項監督檢查 | 定向 | | | 省局抽查比例：不少于30 | 省、市、縣三級分別實施 | 3月至 12月 | 計量處 |
| 430000312024 1011 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041025 | 定量包裝商品凈含量計量監督專項抽查 | 定向 | | | | 省、市、縣三級共同實施 | 3月至 12月 | 計量處 |
| 430000312024 1011 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041026 | 型式批準監督檢查 | 定向 | | 已取得CPA | 100% | 省本級 | 3月至 12月 | 計量處 |
| 430000312024 1011 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041027 | 能效、水效標識計量專項監督檢查 | 定向 | | | 省局抽查比例：不少于30 | 省、市、縣三級分別實施 | 3月至 12月 | 計量處 |
| 430000312024 1012 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041028 | 企業標準自我聲明監督檢查 | 不定向 | | 全省2023年5月30日-2024年5月30日前在企業標準信息公共服務平臺進行企業產品標準自我公開聲明的企業 | 1.5%-5% | 省本級 | 6月至11月 | 標準 化處 |
| 430000312024 1012 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041029 | 團體標準自我聲明監督檢查 | 不定向 | | 全省2023年5月30日-2024年5月30日前在企業標準信息公共服務平臺進行團體標準自我公開聲明的企業 | 1.5%-5% | 省本級 | 6月至11月 | 標準 化處 |
| 430000312024 1013 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041030 | 自愿性認證活動監督檢查 | 不定向 | 自愿性認證活動及結果的合規性、有效性檢查 | 2023年至今全國認證機構在湖南省頒發認證證書的獲證組織 | 國家總局隨機抽取200 | | 5月至 12月 | 認證處 |
| 430000312024 1013 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041031 | 認證活動事中見證監督檢查 | 不定向 | 1. 2. | 全國認證機構在湖南省開展的認證活動 | 預計2024年全國認證機構在湖南省開展認證活動60000 | | 3月至 12月 | 認證處 |
| 430000312024 1014 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041032 | 食品檢驗機構監督抽查 | 定向 | 持續保持資質認定條件的抽查 | 省級資質認定食品檢驗機構 | 15家(10%) | 省本級 | 3月至 12月 | 認可 檢測處 |
| 430000312024 1014 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041033 | 成品油檢驗檢測機構監督抽查 | 定向 | 持續保持資質認定條件的抽查 | 省級資質認定成品油檢驗檢測機構 | 4家（36%） | 省本級 | 3月至 12月 | 認可 檢測處 |
| 430000312024 1014 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041034 | 化妝品檢驗機構監督抽查 | 定向 | 持續保持資質認定條件的抽查 | 省級資質認定化妝品檢驗機構 | 5家（11%） | 省市場監管局聯合省藥監管局 | 3月至 12月 | 認可 檢測處 |
| 430000312024 1014 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041035 | 常壓液體危險貨物罐體檢驗機構監督抽查 | 定向 | 持續保持資質認定條件的抽查 | 省級資質認定常壓液體危險貨物罐體檢驗 機構 | 1家（100%） | 省本級 | 3月至 12月 | 認可 檢測處 |
| 430000312024 1014 | 湖南省市場監督管理局2024年度專項抽查工作計劃 | 43000031202403041036 | 醫療器械防護用品檢驗檢測機構監督抽查 | 定向 | 持續保持資質認定條件的抽查 | 省級資質認定醫療器械防護用品檢驗檢測 機構 | 2家（100%） | 省市場監管局聯合省藥監管局 | 3月至 12月 | 認可 檢測處 |
| 430000312024 2015 | 湖南省市場監督管理局2024年度綜合抽查工作計劃 | 43000031202403042001 | 家用汽車修理、更換、退貨責任規定 | 定向 | 企業登記事項及公示信息消費者權益保護情況監督抽查 | 全省家用汽車及其產品銷售服務企業 | 不低于10% | 各級市場監管部門 | 9月至 11月 | 消保處 |
| 430000312024 2016 | 湖南省市場監督管理局2024年度綜合抽查工作計劃 | 43000031202403042002 | 非公企業（小微企業、個體工商戶、專業市場）黨建數據抽查事項檢查 | 不定向 | | 全省市場監管部門2023年12月31日前登記的已報送公示2023年度年報的非公企業（小微企業、專業市場等） | 在信用監管機構開展已報送2023 | 各級市場監管部門 | 7月至 11月 | 省非公綜合黨委 |
