各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局，省飼料監(jiān)察所：
為切實(shí)加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，提高飼料質(zhì)量安全水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2024年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》（農(nóng)辦牧〔2024〕6號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，下達(dá)2024年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、指導(dǎo)原則
按照上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)要求，深入貫徹落實(shí)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)行監(jiān)督檢查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合，重點(diǎn)檢查問題較多的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者，重點(diǎn)抽檢問題較多的飼料品種，堅(jiān)持生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查“全覆蓋”，加大經(jīng)營和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查力度，不斷提高飼料質(zhì)量安全保障能力，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作任務(wù)
（一）飼料質(zhì)量安全監(jiān)督檢查
各級(jí)飼料行政管理部門要按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者和使用自配料的養(yǎng)殖者開展監(jiān)督檢查。
1.檢查重點(diǎn)。2023年度被部、省通報(bào)有不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必檢；有信訪投訴的以及有其他違法行為的企業(yè)（單位）重點(diǎn)檢查；過往有違法違規(guī)行為的企業(yè)（單位）開展“回頭看”。
2.檢查數(shù)量。各縣（市、區(qū)）每半年、各市（州）每年至少隨機(jī)抽查一次，并確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者和使用自配料的養(yǎng)殖者每年至少全覆蓋檢查一次；省級(jí)適時(shí)組織隨機(jī)抽查，抽查數(shù)量不低于50家。
3.檢查內(nèi)容。一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。檢查生產(chǎn)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全和行業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任情況。重點(diǎn)檢查是否符合生產(chǎn)許可條件；是否嚴(yán)格執(zhí)行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》；是否存在違法使用獸藥或使用其他藥物的行為；車間、庫房、配料間等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理是否規(guī)范；是否落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)粉塵涉爆、有限空間、動(dòng)火和檢維修作業(yè)、危險(xiǎn)操作面防護(hù)等重大事故易發(fā)環(huán)節(jié)安全管控，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和事故隱患動(dòng)態(tài)清零。二是經(jīng)營環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查經(jīng)營者是否建立必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全管理制度，是否對(duì)經(jīng)營的產(chǎn)品履行查驗(yàn)義務(wù)并建立購銷臺(tái)賬等情況。三是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查使用自配料的養(yǎng)殖者遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第307號(hào)規(guī)定等情況。四是標(biāo)簽檢查。在對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查時(shí)，要對(duì)飼料產(chǎn)品標(biāo)簽開展全面檢查，重點(diǎn)關(guān)注混合型飼料添加劑產(chǎn)品、可飼用天然植物原料、植物提取物類飼料添加劑等，檢查其產(chǎn)品標(biāo)簽是否標(biāo)注預(yù)防、治療、診斷動(dòng)物疾病的功能；是否以獸藥名稱標(biāo)示產(chǎn)品或以獸藥名稱作為注冊(cè)商標(biāo)誤導(dǎo)消費(fèi)者。督促生產(chǎn)者和經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)飼料標(biāo)簽有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)標(biāo)示相關(guān)內(nèi)容，杜絕擾亂市場(chǎng)的不規(guī)范標(biāo)示行為。具體檢查內(nèi)容見附件3。
（二）飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)督抽檢。具體抽檢計(jì)劃及要求見附件1。
2.專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第194號(hào)、第246號(hào)，并結(jié)合歷年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)因子、飼料質(zhì)量安全案件查處發(fā)現(xiàn)的問題，以及舉報(bào)線索等方面情況，有針對(duì)性地開展飼料中藥物及非法添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提升飼料質(zhì)量安全水平，凈化飼料市場(chǎng)。適時(shí)開展混合型飼料添加劑、可飼用天然植物原料、植物提取物類飼料添加劑等非法添加風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。具體監(jiān)測(cè)計(jì)劃由省飼料監(jiān)察所另行制定。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，既是保障飼料質(zhì)量安全的重要舉措，也是飼料行政管理部門履職盡責(zé)和依法行政的重要體現(xiàn)。各地要高度重視，精心組織，確保實(shí)效。可結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的監(jiān)督抽查工作計(jì)劃，加大問題較多的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者的檢查力度，提高重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的抽檢比例，對(duì)違法違規(guī)行為始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
（二）規(guī)范抽檢工作。各地和各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《2024年飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范》（見附件2）和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等要求，加強(qiáng)抽樣人員和檢驗(yàn)人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，嚴(yán)格核查監(jiān)督抽檢飼料產(chǎn)品標(biāo)簽、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)期、樣品基數(shù)等內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督抽樣和檢驗(yàn)行為，確保監(jiān)督抽查工作的合法性、真實(shí)性、科學(xué)性和公正性。
（三）嚴(yán)格檢打聯(lián)動(dòng)。各地飼料行政管理部門要深入推進(jìn)檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格監(jiān)督整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法組織查處。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單和黑名單制度》，對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)控名單和黑名單制度管理的企業(yè)要按要求從嚴(yán)監(jiān)管。要抓典型案件查處，震懾、教育和引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法，確保通過監(jiān)督抽查取得保障飼料質(zhì)量安全、維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境、提升執(zhí)法權(quán)威的良好效果。
（四）及時(shí)反饋問題。各地在執(zhí)行計(jì)劃中如有問題和建議，請(qǐng)及時(shí)與廳飼料獸藥處和省飼料監(jiān)察所聯(lián)系。各市（州）飼料行政管理部門要及時(shí)匯總和總結(jié)監(jiān)督抽查工作情況，并于2024年11月10日前將相關(guān)情況及《飼料監(jiān)督抽查工作情況統(tǒng)計(jì)表》（附件4）報(bào)送我廳。
聯(lián)系人：嚴(yán) 華、高慶軍，
聯(lián)系電話：028-85505220、028-85598229，
電子郵箱：28797202@qq.com。
附件：
1.2024年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃.doc
2.2024年飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范.doc
3.飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查內(nèi)容.doc
4.飼料監(jiān)督抽查工作情況統(tǒng)計(jì)表.doc
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年3月5日
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