各市（地）、縣（市、區）農業農村局、財政局：
為落實好農業農村部、財政部蜂業質量提升行動項目，帶動蜂業綠色發展，保障蜂業質量安全水平，省農業農村廳、省財政廳聯合制定了《黑龍江省2022年蜂業質量提升行動項目實施方案》。現印發給你們，請認真抓好落實。
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黑龍江省農業農村廳 黑龍江省財政廳
2022年7月6日
黑龍江省2022年蜂業質量提升行動項目實施方案
為實施好蜂業質量提升行動項目，推動我省養蜂業健康發展，按照《農業農村部財政部關于做好2022年農業生產發展等項目實施工作的通知》（農計財發〔2022〕13號）和《農業農村部辦公廳關于實施蜂業質量提升行動的通知》（農牧辦〔2022〕12號）要求，結合我省實際情況，特制定本方案。
一、任務目標
2022年全省擬扶持建設3個高效優質蜂產業發展示范區和2個蜜蜂良種場項目。通過實施項目，在蜂產業鏈健全的養蜂優勢區域，推行標準化養蜂生產，推動建立專業化養蜂場，開展GAP認證；不斷提升蜜蜂良種化、蜂產品質量安全、蜜蜂養殖設施裝備和標準化生產水平；加快推進我省數字蜂業建設，提高蜂農養殖效益，促進我省蜂產業的健康發展。在蜜蜂良種育繁推體系基礎較好的區域，新建或改擴建的蜜蜂良種場年可培育西方蜜蜂生產用王1萬只以上。原則上良種場西方蜜蜂種用蜂群數量達到150群以上，品種血統來源清楚并已經國家審定或鑒定通過，具有相關技術人員和設施，有較強的技術、有效控制蜂王交尾和開展生產性狀評價的能力。
二、實施范圍
2022年蜂業質量提升行動項目在全省范圍內具備產業基礎和發展優勢的縣（市、區）實施。
三、補助方式、對象、標準和建設內容
（一）補助方式
高效優質蜂產業發展示范區和蜜蜂良種場建設項目采取“先建后補”的方式，即項目單位先行籌集資金建設，待縣級驗收合格，并經公示無異議后，撥付補助資金；對于驗收不合格且在規定時限內未能整改合格，不予撥付補助資金。
（二）補助對象及標準
1.補助對象
高效優質蜂產業發展示范區和蜜蜂良種場建設項目單位。
2.補助標準
（1）高效優質蜂產業發展示范區建設扶持資金300萬元。
（2）蜜蜂良種場建設扶持資金200萬元。
（三）申報要求
1.高效優質蜂產業發展示范區建設
高效優質蜂產業發展示范區要以現代化養蜂基地建設、區域品牌培育和技術示范推廣等為重點，提高蜜蜂標準化養殖水平，打造產加銷一體、一二三產業融合的全產業鏈發展模式。申報單位為縣（市、區）政府部門，需具備以下條件：
（1）示范區內蜂群要達到一定規模，原則上西方蜜蜂3.5萬群以上，生態環境優良，技術力量較強，蜂農合作社發展較好，產品加工營銷有基礎的縣（市、區）。
（2）本區域政府制定相關養蜂扶持政策。
（3）參與項目建設的生產經營主體可以是1家或多家。其中具備有“兩品一標”，品牌數量2個以上，蜂產品年銷售額1000萬元以上的生產經營主體可作為項目建設的牽頭單位。
（4）縣域三年內無蜂產品質量安全事故，沒有因消費者投訴或被媒體曝光。
（5）申報單位在近年來執行國家或省級農業項目過程中無不良記錄。
（6）申報單位需出具承諾函，保證5年內蜂群數量不得減少、參與項目建設的生產經營主體規模不得變小、用途不得改變，如有減少或改變，退還扶持資金。
2.蜜蜂良種場建設
蜜蜂良種場是指擔負本縣（市、區）蜜蜂良種繁育、良種生產及良種推廣任務、促進蜂業生產發展，提高農民收入的生產經營主體。在充分考慮蜜蜂良種需求的基礎上，選擇蜜蜂良種育繁推體系基礎較好的區域，新建或改擴建年生產1萬只以上西方蜜蜂生產用王的種蜂場。原則上西方蜜蜂種用蜂群數量達到150群以上。申報單位為在本地工商部門登記注冊，具有獨立法人資格的生產經營主體，需具備以下條件：
（1）蜂種血統來源清楚，并已經通過國家審定或鑒定。有健全的種群檔案管理制度。
（2）申報單位應具有2名以上熟悉掌握蜂種繁育技術的技術人員，能通過自然隔離或蜜蜂人工授精技術有效控制蜂王交尾和開展生產性狀評價，并與科研院校簽署合作協議書。
（3）蜜蜂良種場交通便利，具備條件較好的蜂王交尾區域。
（4）申報單位在近年來執行國家或省級農業項目過程中無不良記錄。
（5）申報單位需出具承諾函，保證5年內良種場核心種群不得減少、用途不得改變，如有減少或改變，退還補助資金。
（6）改擴建蜜蜂良種場必須具有種畜禽生產經營許可證。
（四）建設內容
1.高效優質蜂產業發展示范區建設
一是種植蜜源植物。依據本區域的實際需要可種植一些花期長，流蜜穩定的植物。向日葵、南瓜、大豆等農作物蜜源；梨、李、杏、桃、蘋果等果樹蜜源；紫云英、草木樨、苜蓿、車軸草、毛水蘇等牧草蜜源；黃芪、益母草、黨參、蔓越莓等中藥材蜜源；番茄、黃瓜、甜瓜、西瓜等蔬菜瓜果蜜源等。二是設施建設。保障蜂產品優質、高效、安全生產的廠房、庫房、預熱間、生產車間的建設及生產車間環境優化工程等。三是購置設備。主要用于購買生產成熟蜜配備有3個以上淺繼箱的標準蜂箱、脫粉器、集膠器、蜂王交尾箱、成熟蜜生產線、蜂產品質量安全檢測儀器等。
2.蜜蜂良種場項目建設
一是建筑設施。包括管理區（人員生活設施、辦公設施、生產輔助設施），生產區設施（飼養場、人工授精室、形態鑒定室、蜂具消毒室、工蜂羽化室、疫病診斷室）。二是購置飼養設備：蜂箱、隔王板、搖蜜機、脫粉器、飼喂器、集膠器、王臺條、移蟲針、蜂王交尾箱等。三是購置人工授精等儀器設備：人工授精儀（包括顯微照明燈、背鉤、腹鉤、微量注射器、高壓二氧化碳鋼瓶等配套器具）、蜜蜂形態測定儀、蜂王質量測定儀（天平等稱重器具）等設備。四是購置實驗室儀器：電子天平、人工氣候箱、超凈工作臺等儀器。
各縣（市、區）可結合本地蜂產業的發展需要，組織域內企業對標申報建設項目。
四、實施程序
（一）項目申報
縣（市、區）農業農村部門聯合財政部門按通知要求組織申報蜂業質量提升行動項目，指導申報單位編制項目實施方案，制定本級績效目標，并負責項目的篩選、評審、要件審核工作。對符合申報條件并公示無異議的項目，由縣級農業農村部門會同財政部門聯合行文，連同績效目標申報表和項目實施方案（10份），于7月22日前報省農業農村廳和所屬地區農業農村部門。
（二）項目復核
省農業農村廳組織專家對上報的項目進行復核和評分排名，同步審核績效目標，確定擬扶持項目單位并在省農業信息網上公示。公示無異議后將擬扶持項目名單和省級績效目標報省政府，省政府批復后省財政廳履行資金下撥程序。
（三）項目實施
項目縣（市、區）農業農村部門和財政部門負責督促實施單位按照方案要求建設高效優質蜂產業發展示范區和蜜蜂良種場，確保各項任務順利完成和項目資金發揮實效，并負責項目日常監管。
（四）項目驗收
項目縣（市、區）自行制定驗收方案，結合實際制定驗收評分表。驗收結束后，由農業農村部門會同財政部門聯合行文，于12月15日前將驗收結果報省農業農村廳和省財政廳，項目縣（市、區）同步履行資金兌付程序，及時兌現補助資金。對于驗收不合格的要限期整改，如整改還不合格取消補助項目。
（五）績效運行監控和績效評價
項目縣（市、區）要對項目執行情況進行監控，同時梳理總結項目績效完成情況，按照省級下達任務目標及時開展績效評價工作。并按照《專項資金績效目標申報表》，形成績效自評報告，膠裝成冊后，于12月30日前報省農業農村廳。省農業農村廳將會同省財政廳統一組織開展省級績效評價和抽查工作，績效評價和抽查結果將與下一年度補助資金安排掛鉤。
五、保障措施
（一）加強領導，精心組織。各地要高度重視蜂業質量提升行動項目建設工作，強化領導，精心組織，切實做好項目立項和申報工作。要認真做好調查摸底、政策宣傳、項目單位篩選和評審、項目實施方案和績效目標編制等項工作，確保政策和項目落到實處。
（二）明確職責，各司其職。省農業農村廳負責項目的督導工作。省財政廳負責項目資金籌集工作?？h級農業農村部門是項目的組織和監管責任主體，負責本級項目申報、考核驗收、項目期內監管等工作。要組織計劃到位、宣傳引導到位、監督管理到位、情況調度到位、落實責任到位。
各級農業和財政部門要各司其職，密切配合，共同做好項目組織申報工作。逾期未報送者，取消申報資格。在資金下達同時，按照黨中央、國務院關于“全面實施預算績效管理”有關決策部署，加強預算績效管理，及時分解下達預算績效目標，督促市縣及部門對照績效目標做好績效運行監控和績效評價工作，確?？冃繕巳缙趯崿F。
（三）加強宣傳，陽光操作。各地要切合實際，加強宣傳引導，充分調動專業合作社、蜂產品加工企業和養蜂戶的積極性，提高養蜂生產和蜜蜂良種化水平。在項目立項中要按照國家和省相關政策規定，保證各項措施和服務到位，做到政策公開、篩選公正、申報公示。
（四）嚴格程序，加強監督。要嚴格按照通知要求逐項開展工作，預防暗箱操作、虛報項目、套取資金等違法違規行為發生。要組織相關人員對申報單位情況進行核查，加強項目立項過程的監督與檢查，建立健全監督制度。
附件：1.2022年XX縣（市、區）XXX單位高效優質蜂產業發展示范區（蜜蜂良種場）項目建設實施方案編寫格式
2.黑龍江省2022年高效優質蜂產業發展示范區（蜜蜂良種場）項目建設申報材料規范
3.專項資金績效目標申報表
下載附件： 
關于印發《黑龍江省2022年蜂業質量提升行動項目實施方案》的通知
