各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，市人民政府有關部門，各有關單位：
為認真貫徹《農產品質量安全法》和《鄭州市農產品質量安全管理條例》，全面提升我市農產品質量安全水平，增強農產品市場競爭力，促進農業增效和農民增收，根據省、鄭州市有關會議精神，結合我市實際，現就2010年農產品質量安全工作提出如下意見，請認真貫徹落實。
一、指導思想與工作目標
指導思想：圍繞綠色農業示范區建設的總體要求，認真貫徹《農產品質量安全法》等相關法律法規，以保障消費安全、提高農產品競爭力、增加農民收入為基本目標，以提高監管能力為突破口，以控制農業投入品為重點，堅持“狠抓基地保源頭，落實標準保生產、準出準入保管理、確保質量創品牌”的工作思路，全面提升我市農產品質量安全管理水平。
工作目標：深化農產品質量安全整治工作，加強農產品市場監管，全年檢測農產品62000樣次，蔬菜監測率達到92%，蔬菜、水產品、水果、認證“三品”（無公害農產品、綠色食品、有機食品）檢測合格率分別達到95%、98%、97%、98%以上；新建500畝以上農業標準化示范基地1個；新認證無公害農產品4個，基地10萬畝；新認證無公害畜產品基地14個；新認證綠色食品或有機食品1個；認定農產品地理標志1個，規范3個無公害水產品基地；創建省級畜產品質量安全示范縣；建成縣級農產品質檢站。
二、工作重點
（一）強化農業投入品監管。按照鄭州市2010年深化農產品質量安全整治方案，繼續開展農產品質量安全專項整治工作。集中開展鮮活農產品、認證“三品”、農藥、獸藥等生產、經營、使用專項治理，各相關行政主管部門要充分發揮綜合執法職能，加大執法力度，嚴格加強農業投入品的市場管理，進一步健全農藥、化肥、飼料及添加劑等重要農業投入品質量監管制度，完善標簽、標識等監管手段；堅決打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品行為，大力推廣安全高效農藥、獸藥、激素、飼料添加劑等農業投入品，指導農民科學用藥、合理施肥；堅決禁止銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺五種高毒有機磷農藥；嚴厲查處殺蟲脒等18種違禁農藥和限制在蔬菜、果樹等農產品上使用的高毒高殘留農藥，遏制違禁農業投入品和畜禽水產投入品的使用。農產品生產者、經營者是產品質量安全第一責任人，生產、經營、使用違禁農（獸、漁）藥的單位和個人將被列入黑名單，并依照法律法規進行查處，切實保護農業生產環境和農產品安全。
（二）推進農業標準化生產。在建立完善標準體系、搞好基地布局的前提下，開展市、鄉、村三級培訓，指導和督促農產品生產者建立生產檔案，科學使用農業投入品，按照無公害、綠色食品、有機食品等相應標準組織生產。充分發揮市、鄉農業技術推廣機構、龍頭企業、農民專業合作經濟組織的積極性和創造性，帶動周邊群眾，推廣農業標準化生產。積極推進農業“三品”認證及證后管理工作，按照政府推動，部門組織，企業申報的原則，積極開展“三品”認證工作，對獲得認證的產品應嚴格加強標識的管理和使用，加強產品生產、流通等環節的管理，確保認證產品質量名副其實。建立農產品從田間到市場全程質量追溯制度，實現基地建設規模化、產地環境無害化、生產加工規范化、質量管理制度化。
全年完成新建500畝以上農業標準化示范基地1個；新認證無公害農產品4個，基地10萬畝；新認證無公害畜產品基地14個；新認證綠色食品或有機食品1個；認定農產品地理標志1個；規范無公害水產品基地3個。
（三）健全準出準入制管理。各農產品生產基地、企業，要建立生產記錄和產品準出制度，尤其是鄭州市農業標準化生產基地，在產品上市銷售時，必須附有本批次產品質量信用卡。市區內大型農貿市場及大型連鎖超市必須嚴格實行蔬菜市場準入，建立健全以蔬菜為主的農產品例行監測、農產品質量安全應急預案、農產品質量安全追溯制、農產品質量安全信息報告和信息發布、有毒有害農產品銷毀等市場準入管理制度。市農業局、索河街道要下功夫抓好市區蔬菜批發市場、農貿市場的準入工作。到2010年10月1日，在市區大型農貿市場與大型連鎖超市啟動水果市場準入。
全年農產品檢測不少于62000樣次，蔬菜監測率達到92%以上，蔬菜、水產品、水果、認證“三品”檢測合格率分別達到95%、98%、97%、98%以上
（四）規范包裝標識管理。依據國家農業部《農產品包裝標識管理辦法》，以認證產品為突破口，開展農產品包裝標識試點，建立農產品包裝標識制度。按規定要包裝或附加標識的農產品，必須進行包裝或附加標識后方可銷售。其它農產品應逐步推行產品分級包裝上市和產地標識制度，嚴禁使用非食品包裝箱盛裝農產品上市銷售。包裝上市的農產品，包裝上要標明品名、產地、執行標準、質量等級、生產者名稱、電話和地址、生產日期、保質期等，或者加貼有上述內容的標簽。獲得“三品”認證的，要加貼認證標識。嚴厲打擊非認證產品非法使用認證標識，一經發現，嚴格按照有關法律法規進行查處。
（五）完善檢測體系建設。2010年按要求完成縣級農產品質檢站項目建設任務，加強對檢測人員的業務培訓，全面提高農產品質量安全檢驗檢測水平。廣武、王村、城關等蔬菜集中生產鄉鎮及各農產品生產基地、批發市場、農貿市場和超市等蔬菜生產經營單位要按照有機構、有人員、有自檢室、有儀器、有檔案、有制度的“六有”要求建立自檢體系，形成以市檢測中心為龍頭，鄉檢測站為骨干，農產品批發市場、超市和生產基地檢測室為基礎的農產品質量安全檢驗檢測體系，2009年以前已認證的蔬菜生產基地要全部成立自檢室，并開展日常檢測工作。同時，要充分發揮輿論監督和社會監督的作用，對農產品質量安全問題突出的地區，加大跟蹤督查力度，督促落實整改措施。各鄉鎮、街道要按照屬地管理的原則對農業生產基地、經營企業加強管理，確保本轄區內農產品質量安全。
（六）加強農產品質量安全技術創新。深入開展農產品安全生產、檢測和風險評估等技術創新，不斷探索新技術、新方法，提高我市農產品質量安全生產整體水平。
三、保障措施
1．明確職責，形成齊抓共管的工作機制。市農業、水利、畜牧、衛生、質監、工商、食品藥品監管等部門要按照各自職責分工，加強對農產品生產、加工、流通、餐飲等環節的質量安全監管工作。按照分段監管的原則，切實履行監管職責，實現農產品從產地到餐桌各個環節的全程質量安全監管，合力推進我市農產品質量安全監管水平的提高。
2．加強隊伍建設，建立健全農產品質量安全服務體系。一是各鄉鎮、街道要確定1—2名農產品質量安全檢測員具體負責本轄區內農產品質量安全工作；二是各農產品生產、經營企業要確定一名內檢員，負責本企業所生產、經營農產品的質量安全例行檢測工作和農產品質量安全信息的上通下達；三是加強農產品生產者、經營者、管理者的知識培訓，提高農產品質量安全生產和監管能力。
3．推行農產品質量安全信用體系建設。采取宣傳教育、示范引導、行業自律、檢查監督等措施，在各類農產品生產、經營企業中推行農產品質量安全承諾制度。
4．廣泛開展農產品質量安全宣傳。通過充分利用廣播、電視等新聞媒體以及農業培訓、科技下鄉等形式宣傳《農產品質量安全法》、《食品安全法》及《鄭州市農產品質量安全管理條例》等法律法規，開展農產品質量安全科學知識宣傳，舉辦無公害農產品展銷活動，擴大無公害農產品、綠色食品等安全農產品的社會影響力，提高全社會的農產品質量安全意識，為有效開展農產品質量安全管理營造良好的社會氛圍。
滎陽市人民政府
二○一○年四月九日
