各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：
奶業是現代農業的重要組成部分，乳品是重要的“菜籃子”產品，與群眾生活息息相關。當前,受三鹿牌嬰幼兒奶粉事件影響，我省奶業發展面臨較大困難。為了促進奶業平穩健康發展和農民增收，保障市場供應，根據國務院常務會議精神，經省政府同意，現就促進奶業平穩健康發展的有關事項通知如下：
一、加快推進標準化奶牛養殖場（小區）建設
各地要按照農牧結合、健康養殖的要求，加快推進存欄300頭以上的標準化奶牛養殖場（小區）建設，引導奶牛散養戶向標準化規模養殖小區集聚。鼓勵規模養殖場（小區）以收購、代養、托管等方式，接納散養戶和小規模養殖戶的奶牛，擴大養殖規模。省級現代農業生產發展資金要加大對標準化奶牛養殖場（小區）建設的支持力度，省補助資金主要用于養殖場（小區）標準化牛舍、擠奶機械、貯奶設備、排泄物綜合利用和處理以及防疫、水、電、路等設施建設的補助。各級政府要合理安排用地，積極培育規模化奶牛生產經營主體，鼓勵現有存欄50頭以下奶牛的養殖業主進養殖小區養殖，鼓勵奶牛養殖小區組建合作社。到2010年底，力爭基本實現奶牛規模化養殖、合作化經營，促進奶業發展方式轉變。
二、建立生鮮牛奶保護價收購應急機制
從2008年9月15日至12月31日，對省內發生滯銷的生鮮牛奶實施保護價收購。凡省內乳品加工企業，按不低于當地政府確定的保護價收購省內奶農投售的合格生鮮牛奶用于加工奶粉的，由財政給予每噸800元的補貼，省財政按照省級專項轉移支付類別檔次系數給予補助。各級金融機構要幫助解決乳品加工企業因收購合格生鮮牛奶所需的貸款。對乳品加工企業因收購合格生鮮牛奶所需的貸款利息，按照《財政部關于印發〈原料奶收購貸款中央財政貼息管理辦法〉的通知》（財金〔2008〕107號）規定，由中央財政給予貼息，貼息期限暫定為2008年10月1日至2008年12月31日，貼息率為3?105%。
三、加強生鮮牛奶質量監測
進一步完善畜產品質量監測體系建設，建立省、市和奶牛重點生產縣（市、區）生鮮牛奶等畜產品和飼料質量監測體系，盡快完善監測手段，提高生鮮牛奶等畜產品和飼料質量特別是生鮮牛奶中含三聚氰胺等有害物質的檢測水平。省財政支持省、市和重點縣（市、區）畜產品質量安全檢測中心購置相關檢測儀器、設備和開展專項抽樣檢測。各地要加強生鮮牛奶等畜產品質量日常檢測工作，加大投入力度，保障檢測工作順利開展。
四、對現有奶站進行規范化整治
根據《乳品質量安全監督管理條例》（國務院令第536號）有關規定，對現有服務于散養和小規模奶牛養殖業主的經營性奶站進行專項整治，規范奶站經營秩序，提升奶站整體素質。對清理整頓中停業的奶站或經整治達到規定要求的奶站，由省財政給予一定補助。
五、切實落實現行奶業扶持政策
各地要按照《浙江省人民政府辦公廳關于促進奶業持續健康發展若干政策的通知》（浙政辦發〔2007〕104號）要求，抓緊落實已出臺的2008年度奶牛良種補貼、后備母牛補貼、牧業機械和擠奶機械購置補貼、奶牛重大疫病防治和撲殺補助、奶牛政策性保險等扶持政策，足額落實由地方財政承擔的扶持資金，盡快將各項補貼資金發放到奶牛養殖業主和乳品加工企業，并根據當地實際研究出臺配套扶持政策。要按照省里有關規定，落實稅費減免政策，切實減輕乳品加工企業負擔。要注重輿論引導，加強正面報道，積極引導群眾科學消費奶制品，促進我省奶業平穩健康發展。
二○○八年十二月十二日
