重慶市農業農村委員會 重慶市公安局 重慶市市場監督管理局關于長江流域重慶段“十年禁漁”違法行為有獎舉報制度的通告 (渝農規〔2021〕10號)

各區縣（自治縣）人民政府，兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區管委會：

根據《重慶市人民代表大會常務委員會關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定》有關規定，經市政府同意，現就建立長江流域重慶段“十年禁漁”違法行為有獎舉報制度的有關事項通告如下。

一、有獎舉報的對象和途徑

凡是在我市范圍內發現違反《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國漁業法》《重慶市實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》《重慶市人民代表大會常務委員會關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定》《關于重慶市長江流域重點水域實行全面禁捕的通告》等法律法規和規范性文件規定，發現有如下違法行為或線索的，任何公民、法人和其他組織均可向市、區縣（自治縣，含兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區，以下統稱區縣）有關執法機關（以下簡稱執法機關）進行舉報：

（一）在禁捕水域從事非法捕撈；

（二）為非法捕撈犯罪活動提供運輸工具、交易場所、便利設施；

（三）運輸、收購、銷售、加工、經營非法漁獲物；

（四）制造、銷售禁用漁具；

（五）非法獵捕、殺害、買賣長江流域水生野生保護動物；

（六）餐飲單位發布“野生魚”“江鮮”等廣告或提供預定式推銷，經營“野生魚”“江鮮”等相關菜品，以“野生魚”“江鮮”為噱頭進行虛假宣傳；

（七）其他相關非法捕撈線索。

執法機關應向社會公開本地區本部門的舉報電話或其他舉報方式，及時受理和核查處置社會公眾對違法犯罪線索的舉報，并反饋核查處置結果。如有調整應及時向社會公布。

二、獲得獎勵的條件

（一）獲得舉報獎勵應當同時符合以下條件：舉報人必須是以實名方式進行舉報，且有明確的舉報對象和基本的事實證據或有效線索；舉報內容事先未被有關部門掌握；舉報內容事后經有關部門查證屬實，執法機關已依法立案查處的。

（二）舉報人舉報的事項有下列情形之一的，不予獎勵：舉報人不能證實自身真實身份的；舉報內容含糊不清、缺乏事實依據的；舉報人提供的線索與涉漁違法案件無關的；舉報線索事后經有關部門查證未達到立案標準，不予立案的；有關執法機關已經發現或正在查處的；舉報人明確拒絕接受獎勵的；法律法規規定不予獎勵的其他情形。

（三）獎勵對象：

1.同一案件由兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人；其他舉報人提供的舉報內容對案件查處有實質性幫助的，可酌情給予獎勵。

2.兩人以上（含兩人）聯名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金由聯名舉報人集體領取、自行分配。

3.同一舉報人在不同執法機關舉報同一案件的，不重復獎勵，以第一次舉報計獎。

4.舉報人員提供有效協助，幫助執法機構人贓俱獲查獲違法行為，1-3人參與的，按實際人數計獎；參與人數超過3人的，最多按4人計獎，由參與者協商分配。

三、有獎舉報的標準

執法機關根據舉報人所提供的舉報線索或工作協助，在對違法行為依法進行立案調查和實施處罰后，可視案情和舉報人的貢獻大小，參考下列標準對舉報人進行獎勵：

（一）對提供有效舉報信息的人員，獎勵人民幣200—1000元。其中：舉報信息經查證屬一般違法行為的，獎勵200元；舉報信息經查證涉嫌刑事犯罪案件的，獎勵500元；涉案人員3人以上的團伙作案、涉嫌生產性捕撈、制售電捕魚器、收購或銷售非法漁獲物等案件的舉報信息，獎勵500元；涉及非法捕撈及收售非法漁獲物利益鏈條案件，或其他重大案情的舉報信息，獎勵1000元。

（二）對協助執法機關人贓俱獲查獲違法行為的，可按前款有關標準的2倍給予獎勵。

（三）在查獲重特大案件中有特別重大貢獻的，可按一事一議的原則給予最高不超過20000元的特別重獎。

四、獎勵資金的管理

獎勵所需經費按照事權與支出責任相適應的原則納入同級財政預算安排，執法機關要加強資金管理，接受審計、紀檢監察等部門的監督檢查。

獎勵的發放由具體承辦涉漁案件的執法機關負責實施。執法機關應制定內部管理制度，明確和規范舉報獎勵發放的提出、審查、批準、領取的具體程序，并嚴格按照涉密工作的要求加強過程管理及檔案資料管理。應獎勵的舉報人及獎勵金額經內部審批后，應及時告知舉報人領取獎勵的方式、手續和時限要求，并做好記錄。原則上，舉報人應在接到獎勵通知之日起30個工作日內領取，逾期未領取的視為自動放棄。

五、工作要求

（一）加強組織領導。建立涉漁違法行為有獎舉報制度是《重慶市人民代表大會常務委員會關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定》的明確要求，是拓寬涉漁違法線索征集渠道，加大涉漁違法犯罪行為打擊整治力度的有效手段，是更好發揮社會監督作用，進一步營造長江“十年禁漁”良好社會氛圍的重要舉措。各區縣要切實加強組織領導，結合本地實際細化工作措施，在本通知下發之前已經制定舉報獎勵辦法且獎勵標準高于本通知的，可按原辦法執行。

（二）完善工作機制。加強部門間協調聯動，規范舉報信息處置流程的閉環管理，強化線索分析研判。及時發放舉報獎勵。加大宣傳力度、豐富宣傳方式，引導社會公眾積極參與有獎舉報。各區縣應在每年的6月25日、12月25日前，向市禁捕退捕領導小組辦公室報送有獎舉報制度的執行情況。

（三）強化保密意識。嚴格保密舉報人個人信息和舉報內容，采取必要措施防止泄露舉報人信息。會同有關部門及時嚴肅調查處理打擊、報復舉報人的行為。未經舉報人和執法機關負責人同意，不得在辦案、宣傳、獎勵過程中公開相關信息。

附件：重慶市長江流域涉漁違法行為有獎舉報電話

重慶市農業農村委員會 重慶市公安局

重慶市市場監督管理局

2021年12月6日

附件：

重慶市長江流域涉漁違法行為有獎舉報電話

（市、區縣執法機關公布的舉報電話，如有調整應及時公布）