有關市農業農村局：
近年來，我省長江流域各級農業農村部門結合長江“十年禁漁”工作要求，采取一系列措施保護水生野生動物，取得積極成效。按照《農業農村部長江流域漁政監督管理辦公室關于進一步加強長江流域水生野生動物保護工作的通知》（長漁發〔2021〕11號）要求，為貫徹落實《野生動物保護法》《漁業法》《長江保護法》，進一步加強新形勢下長江流域水生野生動物保護與管理，推進水生野生動物棲息地修復，提升水生野生動物保護成效，現就有關事項通知如下。
一、壓實地方主體責任
2021年2月5日，農業農村部和國家林草局聯合調整并發布《國家重點保護野生動物名錄》（以下簡稱《名錄》），明確了8類和294種水生野生動物由漁業主管部門管理，保護物種數量大幅增加、部分物種等級提升，保護工作體量加大、難度加大、責任加大。結合長江“十年禁漁”工作要求，省農業農村廳決定成立由分管廳領導任組長，省農業農村廳漁業漁政局、農業綜合行政執法局和省水產站主要負責同志為成員的全省水生野生動物保護工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在省農業農村廳漁業漁政局，負責全省水生野生動物保護日常管理和協調工作。長江流域各級農業農村部門要結合長江禁捕工作，充分認識保護水生野生動物對生態文明建設和維護長江水生生態安全及保護長江生物多樣性的重要意義，壓實地方主體責任，各市縣也要相應成立水生野生動物保護工作領導小組，組建工作組和技術組，明確各組負責人（附件1），加快構建組織有力、協調順暢、聯動高效的工作機制，逐步推進專職保護機構建設，確保有效推進水生野生動物保護工作。
二、全面查清底數
各地要結合初步排查的長江流域重點保護水生野生動物目錄（詳見附件2），全面查清轄區內水生野生動物自然種群分布狀況（附件3），對轄區內水生野生動物及其產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等重要棲息地開展調查監測，系統評估《名錄》內水生野生動物自然種群及棲息地現狀（附件4、5）。要加快推動縣級以上地方人民政府按照《長江保護法》要求，組織專門力量，科學制定轄區內珍稀瀕危水生野生動物保護計劃，確定物種保護任務目標，全面重點保護長江流域珍稀瀕危水生野生動物。
三、實施修復工程
各地要根據調查情況，分析評估保護物種的生境特征、種群動態及主要致危因素等，統籌推進棲息地生態修復重點工程。國家重點保護水生野生動物的重要棲息地，仍未設立水產種質資源保護區或其他類型保護地的，應主動申報或開展重要棲息地劃定工作。要針對水生野生動物及其棲息地面臨的主要致危因素，有針對性制定保護中心建設和生境修復工程優先項目（附件6），積極爭取項目資金支持，實現重點保護水生野生動物搶救性保護。對有重點保護水生野生動物棲息但環境已不適宜且無法恢復的區域，應在充分論證的前提下，規劃并實施遷地保護。推動有條件的地區修建遷地保護設施，建立水生野生動物遺傳資源基因庫，進行搶救性保護，有效恢復重點保護水生野生動物種群，提升長江“十年禁漁”成效。
四、推進人工繁育
各地要推動對川陜哲羅鮭、鰭、圓口銅魚、多鱗白甲魚、華鯪、秦嶺細鱗鮭、漢水扁薄鰍、鲿、鱸、中華倒刺鲃、齊口裂腹魚、細體擬鲿、大眼鱖、尖頭鲌、方氏鲴、紅尾副鰍等水生野生動物生境特征和種群動態的研究，整合科研力量，加大目前仍未實現人工繁育物種支持力度，提升川陜哲羅鮭、多鱗白甲魚等重點保護水生生物人工繁育水平，結合開展葛仙米、弧形藻、眼子菜、水菜花等重點水生植物研究，推動建立人工繁育、科研監測與科普宣傳教育功能相結合的珍稀瀕危水生野生動植物保護中心（基地），擴大人工群體規模，構建合理種群結構，提高種質資源質量。
五、加強執法監督
各地要組織《野生動物保護法》《漁業法》《長江保護法》和新《名錄》集中宣傳學習，加強執法和巡護隊伍輪訓，持續提升執法監管水平。要會同公安、市場管理部門嚴厲打擊非法捕撈、交易和濫食水生野生保護動物等違法犯罪行為，會同航運、航道、水利等部門，打擊破壞水生野生動物棲息地行為，探索船舶限航限速措施。加強增殖放流和宗教放生活動的監管，禁止投放外來種或非本地物種，避免對水生野生動物種質資源造成破壞。要加強水生野生動物日常巡護，正確引導長江水生生物觀賞和拍攝，避免航拍或水上跟拍等方式對水生生物造成驚擾。要制定水生野生動物救護應急預案，一級保護物種受困和死傷事件要第一時間報省農業農村廳漁業漁政局。要開展形式多樣的宣傳教育，公布舉報和咨詢電話，引導公眾了解和參與水生野生動物保護救助工作。
六、嚴肅督查考核
水生野生動物保護是長江流域水生生物完整性指數評價辦法的關鍵指標，是生物完整性考核的重要內容，并納入長江禁捕年度考核。省農業農村廳將組織開展水生野生動物保護工作交叉檢查、調研巡查、暗查暗訪，對各地工作開展情況進行督查督導，對保護不力以及造成惡劣影響的地方和部門，將按照有關規定進行約談并通報。
請寶雞、漢中、安康、商洛市農業農村局按照時間要求及時報送相關表格，12月24日前將本市2021年度水生野生動物保護工作總結報送省農業農村廳漁業漁政局。
附件：1.水生野生動物保護工作負責人名單
2.《國家重點保護野生動物名錄》中長江流域分布物種（排查稿）
3.重點保護水生野生動物分布情況表
4.重點保護水生野生動物重要棲息地狀況
5.重點保護水生野生動物主要棲息地狀況
6.優先修復項目規劃
陜西省農業農村廳辦公室
2021年12月4日
（聯系人：卜林剛，電話/傳真：029-87389509，電子郵箱：5469589@qq.com）
