有關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
近年來(lái)，我省長(zhǎng)江流域各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)結(jié)合長(zhǎng)江“十年禁漁”工作要求，采取一系列措施保護(hù)水生野生動(dòng)物，取得積極成效。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江流域水生野生動(dòng)物保護(hù)工作的通知》（長(zhǎng)漁發(fā)〔2021〕11號(hào)）要求，為貫徹落實(shí)《野生動(dòng)物保護(hù)法》《漁業(yè)法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下長(zhǎng)江流域水生野生動(dòng)物保護(hù)與管理，推進(jìn)水生野生動(dòng)物棲息地修復(fù)，提升水生野生動(dòng)物保護(hù)成效，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、壓實(shí)地方主體責(zé)任
2021年2月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家林草局聯(lián)合調(diào)整并發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》），明確了8類(lèi)和294種水生野生動(dòng)物由漁業(yè)主管部門(mén)管理，保護(hù)物種數(shù)量大幅增加、部分物種等級(jí)提升，保護(hù)工作體量加大、難度加大、責(zé)任加大。結(jié)合長(zhǎng)江“十年禁漁”工作要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定成立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政局、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局和省水產(chǎn)站主要負(fù)責(zé)同志為成員的全省水生野生動(dòng)物保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政局，負(fù)責(zé)全省水生野生動(dòng)物保護(hù)日常管理和協(xié)調(diào)工作。長(zhǎng)江流域各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要結(jié)合長(zhǎng)江禁捕工作，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)水生野生動(dòng)物對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)長(zhǎng)江水生生態(tài)安全及保護(hù)長(zhǎng)江生物多樣性的重要意義，壓實(shí)地方主體責(zé)任，各市縣也要相應(yīng)成立水生野生動(dòng)物保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作組和技術(shù)組，明確各組負(fù)責(zé)人（附件1），加快構(gòu)建組織有力、協(xié)調(diào)順暢、聯(lián)動(dòng)高效的工作機(jī)制，逐步推進(jìn)專(zhuān)職保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保有效推進(jìn)水生野生動(dòng)物保護(hù)工作。
二、全面查清底數(shù)
各地要結(jié)合初步排查的長(zhǎng)江流域重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物目錄（詳見(jiàn)附件2），全面查清轄區(qū)內(nèi)水生野生動(dòng)物自然種群分布狀況（附件3），對(duì)轄區(qū)內(nèi)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等重要棲息地開(kāi)展調(diào)查監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)評(píng)估《名錄》內(nèi)水生野生動(dòng)物自然種群及棲息地現(xiàn)狀（附件4、5）。要加快推動(dòng)縣級(jí)以上地方人民政府按照《長(zhǎng)江保護(hù)法》要求，組織專(zhuān)門(mén)力量，科學(xué)制定轄區(qū)內(nèi)珍稀瀕危水生野生動(dòng)物保護(hù)計(jì)劃，確定物種保護(hù)任務(wù)目標(biāo)，全面重點(diǎn)保護(hù)長(zhǎng)江流域珍稀瀕危水生野生動(dòng)物。
三、實(shí)施修復(fù)工程
各地要根據(jù)調(diào)查情況，分析評(píng)估保護(hù)物種的生境特征、種群動(dòng)態(tài)及主要致危因素等，統(tǒng)籌推進(jìn)棲息地生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的重要棲息地，仍未設(shè)立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或其他類(lèi)型保護(hù)地的，應(yīng)主動(dòng)申報(bào)或開(kāi)展重要棲息地劃定工作。要針對(duì)水生野生動(dòng)物及其棲息地面臨的主要致危因素，有針對(duì)性制定保護(hù)中心建設(shè)和生境修復(fù)工程優(yōu)先項(xiàng)目（附件6），積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物搶救性保護(hù)。對(duì)有重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物棲息但環(huán)境已不適宜且無(wú)法恢復(fù)的區(qū)域，應(yīng)在充分論證的前提下，規(guī)劃并實(shí)施遷地保護(hù)。推動(dòng)有條件的地區(qū)修建遷地保護(hù)設(shè)施，建立水生野生動(dòng)物遺傳資源基因庫(kù)，進(jìn)行搶救性保護(hù)，有效恢復(fù)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物種群，提升長(zhǎng)江“十年禁漁”成效。
四、推進(jìn)人工繁育
各地要推動(dòng)對(duì)川陜哲羅鮭、鰭、圓口銅魚(yú)、多鱗白甲魚(yú)、華鯪、秦嶺細(xì)鱗鮭、漢水扁薄鰍、鲿、鱸、中華倒刺鲃、齊口裂腹魚(yú)、細(xì)體擬鲿、大眼鱖、尖頭鲌、方氏鲴、紅尾副鰍等水生野生動(dòng)物生境特征和種群動(dòng)態(tài)的研究，整合科研力量，加大目前仍未實(shí)現(xiàn)人工繁育物種支持力度，提升川陜哲羅鮭、多鱗白甲魚(yú)等重點(diǎn)保護(hù)水生生物人工繁育水平，結(jié)合開(kāi)展葛仙米、弧形藻、眼子菜、水菜花等重點(diǎn)水生植物研究，推動(dòng)建立人工繁育、科研監(jiān)測(cè)與科普宣傳教育功能相結(jié)合的珍稀瀕危水生野生動(dòng)植物保護(hù)中心（基地），擴(kuò)大人工群體規(guī)模，構(gòu)建合理種群結(jié)構(gòu)，提高種質(zhì)資源質(zhì)量。
五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
各地要組織《野生動(dòng)物保護(hù)法》《漁業(yè)法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》和新《名錄》集中宣傳學(xué)習(xí)，加強(qiáng)執(zhí)法和巡護(hù)隊(duì)伍輪訓(xùn)，持續(xù)提升執(zhí)法監(jiān)管水平。要會(huì)同公安、市場(chǎng)管理部門(mén)嚴(yán)厲打擊非法捕撈、交易和濫食水生野生保護(hù)動(dòng)物等違法犯罪行為，會(huì)同航運(yùn)、航道、水利等部門(mén)，打擊破壞水生野生動(dòng)物棲息地行為，探索船舶限航限速措施。加強(qiáng)增殖放流和宗教放生活動(dòng)的監(jiān)管，禁止投放外來(lái)種或非本地物種，避免對(duì)水生野生動(dòng)物種質(zhì)資源造成破壞。要加強(qiáng)水生野生動(dòng)物日常巡護(hù)，正確引導(dǎo)長(zhǎng)江水生生物觀賞和拍攝，避免航拍或水上跟拍等方式對(duì)水生生物造成驚擾。要制定水生野生動(dòng)物救護(hù)應(yīng)急預(yù)案，一級(jí)保護(hù)物種受困和死傷事件要第一時(shí)間報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政局。要開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，公布舉報(bào)和咨詢電話，引導(dǎo)公眾了解和參與水生野生動(dòng)物保護(hù)救助工作。
六、嚴(yán)肅督查考核
水生野生動(dòng)物保護(hù)是長(zhǎng)江流域水生生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)辦法的關(guān)鍵指標(biāo)，是生物完整性考核的重要內(nèi)容，并納入長(zhǎng)江禁捕年度考核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織開(kāi)展水生野生動(dòng)物保護(hù)工作交叉檢查、調(diào)研巡查、暗查暗訪，對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，對(duì)保護(hù)不力以及造成惡劣影響的地方和部門(mén)，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談并通報(bào)。
請(qǐng)寶雞、漢中、安康、商洛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照時(shí)間要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)表格，12月24日前將本市2021年度水生野生動(dòng)物保護(hù)工作總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政局。
附件：1.水生野生動(dòng)物保護(hù)工作負(fù)責(zé)人名單
2.《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中長(zhǎng)江流域分布物種（排查稿）
3.重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物分布情況表
4.重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物重要棲息地狀況
5.重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物主要棲息地狀況
6.優(yōu)先修復(fù)項(xiàng)目規(guī)劃
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2021年12月4日
（聯(lián)系人：卜林剛，電話/傳真：029-87389509，電子郵箱：5469589@qq.com）
