經(jīng)山東省市場(chǎng)監(jiān)管局局務(wù)會(huì)研究通過(guò)，《山東省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》自2021年12月5日起施行。現(xiàn)對(duì)《辦法》解讀如下：
一、制定的必要性
2012年原山東省工商局制定了《山東省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于2017年進(jìn)行了修訂，規(guī)范并推動(dòng)全省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。目前，全省共有7個(gè)省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園，分別是濟(jì)南省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園、青島新100廣告產(chǎn)業(yè)園、淄博省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園、黃河三角洲廣告產(chǎn)業(yè)園（東營(yíng)）、濟(jì)寧廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、山東鴻儒國(guó)際廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（臨沂）、鄆城省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園。廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作取得顯著成效，但也存在園區(qū)發(fā)展不平衡、不充分，集約化程度不高，創(chuàng)新發(fā)展能力不強(qiáng)等問(wèn)題。為進(jìn)一步完善退出機(jī)制等制度，對(duì)省級(jí)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展工作進(jìn)行規(guī)范，提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量，省市場(chǎng)監(jiān)督局于2019年對(duì)《辦法》再次進(jìn)行了修訂。本次修訂是根據(jù)《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政規(guī)范性文件制定管理辦法》“每?jī)赡陮?duì)省局行政規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理”的要求，對(duì)2019年《辦法》個(gè)別字句進(jìn)行了修改，實(shí)質(zhì)內(nèi)容未作修改。
二、主要修改內(nèi)容
（一）因廣告產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已不能再作為依據(jù)，第一條刪除“為落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《山東省廣告產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》”，修改為“為進(jìn)一步規(guī)范全省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，參照《工商總局關(guān)于印發(fā)<國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法>的通知》(工商廣字〔2018〕8號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。”
（二）第四條內(nèi)容與第九條部分內(nèi)容進(jìn)行整合，第四條第一款修改為“山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)山東省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定、考核和撤銷。各設(shè)區(qū)的市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)山東省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定申報(bào)工作，并依照職能對(duì)轄區(qū)內(nèi)山東省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理。”第九條修改為“山東省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全園區(qū)管理制度，做好本園區(qū)廣告發(fā)展和管理工作。”
三、需要說(shuō)明的問(wèn)題
本文件已經(jīng)山東省市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室公文規(guī)范化審查、法規(guī)處合法性審查、審查機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，局務(wù)會(huì)集體討論通過(guò)；根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》要求履行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào)、統(tǒng)一公布的相關(guān)要求,并向省政府辦公廳、省司法廳備案。
相關(guān)鏈接：山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)山東省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法的通知 (魯市監(jiān)廣規(guī)字〔2021〕9號(hào))
