各市州質量技術監督局：2009年以來，全省質監系統按照國務院食品安全整頓工作的部署和總局有關要求，不斷加大食品生產加工環節執法打假力度，取得了明顯成效。為了切實提高處置重大食品安全違法突發案件的能力，現就進一步做好重大食品安全違法案件查處工作有關事項通知如下：
一、高度重視案源信息，及時控制問題源頭。各級質監部門要加強執法打假情報工作，高度重視監督檢查和消費者投訴舉報反映的食品質量安全信息，密切關注網絡、媒體報道，采取強有力的措施，及時處理各種渠道發現的重大食品質量安全問題，對食品制假制劣行為要做到早發現、早報告、早打擊、早控制。要及時控制發現的問題源頭，及時查封問題食品，及時責令生產者召回流向各地的問題食品，堅決防范重大食品安全事件或區域性、系統性質量安全問題發生。對發現新的可能危害食品安全的因素，要立即報告上級質監部門并通報當地衛生部門。
二、緊緊依靠地方政府，妥善處置突發事件。重大案件發生后，要快速反應，及時行動，第一時間向地方政府和上級質監部門報告，并及時通報衛生部門。在地方政府的統一領導、指揮下，按照職能分工，開展食品安全突發案件處置工作，迅速研判，采取處理措施。對上級領導有重要批示的、敏感的、可能造成較大影響的重大食品安全違法案件，要立即對生產現場組織突擊檢查，控制涉案產品，查清污染范圍，防范事態擴大。對重大突發案件，要快速定性，明確案件性質。對涉嫌生產有毒有害食品的，要報告地方政府請公安部門提前介入或與公安部門聯合辦案；對不屬于質量技術監督職責范圍的案件，要及時移送有關部門處理，做好與相關部門的信息通報和配合查處工作。
三、嚴格依法行政，規范行政執法行為。各級質監部門要牢固樹立職權法定、程序合法、權責統一的觀念，認真履職、嚴格執法。在辦案過程中要堅持證據充分、程序合法、告知全面、公開透明等原則，要全面做好案件調查工作，做好證據的收集和保存，形成完整的證據鏈；要按照規定的程序和要求，進行抽樣取證、送檢；要及時采取強制措施，對證據可能滅失或者以后難以取得的，要及時按法定程序登記保存。對確認有嚴重質量問題的產品、原輔材料、包裝物、生產工具等，要依法予以查封或者扣押，該沒收的產品，要依法沒收，該銷毀的要監督銷毀。對重大食品質量安全違法案件，要嚴格實施行政處罰，不得擅自從輕處罰；對乳制品監督檢查結果中發現三聚氰胺超標的，一律依法責令停產，一律按規定吊銷生產企業生產許可證；對檢查中發現使用三聚氰胺等有毒有害物質生產食品的，一律依法移送公安機關處理。
四、積極應對媒體，正確把握輿論導向。按照食品安全法的規定和“及時、穩妥、統一”的原則。在及時查清案件情況或快速定性的基礎上，盡快做好信息發布工作。對于重大食品安全違法案件，要在地方政府的統一組織下，研究信息發布的方式和時機。要堅持主動引導和正面宣傳為主，及時、準確、客觀公布有關信息，并將情況及時通報相關部門和可能受案件影響的地區。要強調企業是食品質量安全的第一責任人，要大力宣傳采取的積極應對措施和查處案件取得的成效，宣傳政府維護人民健康、打擊食品安全違法犯罪行為的堅強決心，營造良好輿論環境。
食品安全關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系國家經濟健康發展與社會和諧穩定，關系國家形象和政府公信力。各級質監部門務必高度重視，加強領導，建立快速反應的領導機制，做到管理有序、行動高效、保障有力。進一步加強和規范質監部門執法打假工作，強化對基層行政執法工作的指導，保持對食品安全違法行為的高壓打擊態勢，爭取地方政府和社會各界對質監部門行政執法工作的支持，切實做好重大食品安全突發案件的處置工作。
二〇一〇年二月二十一日
一、高度重視案源信息，及時控制問題源頭。各級質監部門要加強執法打假情報工作，高度重視監督檢查和消費者投訴舉報反映的食品質量安全信息，密切關注網絡、媒體報道，采取強有力的措施，及時處理各種渠道發現的重大食品質量安全問題，對食品制假制劣行為要做到早發現、早報告、早打擊、早控制。要及時控制發現的問題源頭，及時查封問題食品，及時責令生產者召回流向各地的問題食品，堅決防范重大食品安全事件或區域性、系統性質量安全問題發生。對發現新的可能危害食品安全的因素，要立即報告上級質監部門并通報當地衛生部門。
二、緊緊依靠地方政府，妥善處置突發事件。重大案件發生后，要快速反應，及時行動，第一時間向地方政府和上級質監部門報告，并及時通報衛生部門。在地方政府的統一領導、指揮下，按照職能分工，開展食品安全突發案件處置工作，迅速研判，采取處理措施。對上級領導有重要批示的、敏感的、可能造成較大影響的重大食品安全違法案件，要立即對生產現場組織突擊檢查，控制涉案產品，查清污染范圍，防范事態擴大。對重大突發案件，要快速定性，明確案件性質。對涉嫌生產有毒有害食品的，要報告地方政府請公安部門提前介入或與公安部門聯合辦案；對不屬于質量技術監督職責范圍的案件，要及時移送有關部門處理，做好與相關部門的信息通報和配合查處工作。
三、嚴格依法行政，規范行政執法行為。各級質監部門要牢固樹立職權法定、程序合法、權責統一的觀念，認真履職、嚴格執法。在辦案過程中要堅持證據充分、程序合法、告知全面、公開透明等原則，要全面做好案件調查工作，做好證據的收集和保存，形成完整的證據鏈；要按照規定的程序和要求，進行抽樣取證、送檢；要及時采取強制措施，對證據可能滅失或者以后難以取得的，要及時按法定程序登記保存。對確認有嚴重質量問題的產品、原輔材料、包裝物、生產工具等，要依法予以查封或者扣押，該沒收的產品，要依法沒收，該銷毀的要監督銷毀。對重大食品質量安全違法案件，要嚴格實施行政處罰，不得擅自從輕處罰；對乳制品監督檢查結果中發現三聚氰胺超標的，一律依法責令停產，一律按規定吊銷生產企業生產許可證；對檢查中發現使用三聚氰胺等有毒有害物質生產食品的，一律依法移送公安機關處理。
四、積極應對媒體，正確把握輿論導向。按照食品安全法的規定和“及時、穩妥、統一”的原則。在及時查清案件情況或快速定性的基礎上，盡快做好信息發布工作。對于重大食品安全違法案件，要在地方政府的統一組織下，研究信息發布的方式和時機。要堅持主動引導和正面宣傳為主，及時、準確、客觀公布有關信息，并將情況及時通報相關部門和可能受案件影響的地區。要強調企業是食品質量安全的第一責任人，要大力宣傳采取的積極應對措施和查處案件取得的成效，宣傳政府維護人民健康、打擊食品安全違法犯罪行為的堅強決心，營造良好輿論環境。
食品安全關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系國家經濟健康發展與社會和諧穩定，關系國家形象和政府公信力。各級質監部門務必高度重視，加強領導，建立快速反應的領導機制，做到管理有序、行動高效、保障有力。進一步加強和規范質監部門執法打假工作，強化對基層行政執法工作的指導，保持對食品安全違法行為的高壓打擊態勢，爭取地方政府和社會各界對質監部門行政執法工作的支持，切實做好重大食品安全突發案件的處置工作。
二〇一〇年二月二十一日
