第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品安全信息報(bào)告,明確信息報(bào)告責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱食品安全信息,是指市、縣區(qū)人民政府及政府各有關(guān)部門在食品安全監(jiān)督管理過程中形成或獲得的涉及食品安全的信息,主要包括以下內(nèi)容:
(一)食品安全總體趨勢(shì);
(二)食品安全監(jiān)測(cè)評(píng)估;
(三)食品安全監(jiān)督檢查;
?。ㄋ模┦称钒踩鹿?;
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)發(fā)布的食品安全信息。
第三條 各縣區(qū)政府、各食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全信息的管理制度和隊(duì)伍建設(shè),建立健全食品安全信息報(bào)告制度,明確信息報(bào)告責(zé)任人。
第四條 各縣區(qū)人民政府向省、市人民政府報(bào)告的食品安全信息和下級(jí)部門向上級(jí)部門報(bào)告的食品安全信息要由政府和部門主要負(fù)責(zé)人簽署。
各級(jí)食品安全監(jiān)管部門向衛(wèi)生行政部門報(bào)告的重大食品安全信息和食品安全事故須由部門主要負(fù)責(zé)人簽署。
第五條 市、縣區(qū)食安委辦開展本轄區(qū)食品安全輿情監(jiān)測(cè),根據(jù)工作需要采集報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體披露的食品安全信息分析輿論情況,發(fā)現(xiàn)重要食品安全輿情應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門了解情況,督促調(diào)查處理,并及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告。
第二章 信息報(bào)告和通報(bào)
第六條 縣級(jí)以上食品安全監(jiān)管部門獲知重大食品安全信息后,應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告,各縣區(qū)人民政府和部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)。
第七條 食品安全事故信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
(一)發(fā)生食品安全事故的單位在立即采取應(yīng)急控制措施的同時(shí),必須在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。(張掖市衛(wèi)生局應(yīng)急值班電話:8298232;甘州區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急值班電話:8212014;臨澤縣衛(wèi)生局應(yīng)急值班電話:5527995;高臺(tái)縣衛(wèi)生局應(yīng)急值班電話:6622723;山丹縣衛(wèi)生局應(yīng)急值班電話:2721166;民樂縣衛(wèi)生局應(yīng)急值班電話:4421182;肅南縣衛(wèi)生局應(yīng)急值班電話:6122505。)
?。ǘ└骷?jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)防治機(jī)構(gòu)及其工作人員在發(fā)現(xiàn)食品安全事故時(shí),要立即向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
?。ㄈ└骷?jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位及其工作人員在發(fā)現(xiàn)食品安全事故時(shí),要立即向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故舉報(bào)時(shí),要立即向上級(jí)主管部門和同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
?。ㄎ澹┦称钒踩鹿拾l(fā)生地的縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府、上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第八條 食品安全事故信息原則上按下列要求及時(shí)報(bào)告,對(duì)屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的,可根據(jù)事故進(jìn)展情況增加報(bào)告的次數(shù)和內(nèi)容。對(duì)未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,可適當(dāng)簡(jiǎn)化報(bào)告次數(shù),但不得少于兩次(初次報(bào)告、總結(jié)報(bào)告)。
?。ㄒ唬┏醮螆?bào)告,應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、已采取的措施等。
(二)階段報(bào)告,應(yīng)根據(jù)事故的進(jìn)程及時(shí)報(bào)告,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故的診斷和原因或可能因素、勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施、控制情況、請(qǐng)求事項(xiàng)和工作建議等內(nèi)容。
?。ㄈ┛偨Y(jié)報(bào)告,應(yīng)包括食品安全事故鑒定結(jié)論,分析事故原因和影響因素,對(duì)違法行為的查處結(jié)果及責(zé)任追究情況等。
第九條 各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全信息的分析工作,對(duì)潛在的問題和可能的影響進(jìn)行預(yù)測(cè),及時(shí)向市食安委辦報(bào)告,并通報(bào)有關(guān)部門。
第十條 各監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全信息通報(bào),實(shí)現(xiàn)信息互通。
各監(jiān)管部門每月應(yīng)向市食安委辦報(bào)送食品安全信息4期以上;食品安全工作相關(guān)文件、匯報(bào)等信息資料應(yīng)及時(shí)報(bào)送市食安委辦。
食品安全監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)屬于其它監(jiān)管部門職責(zé)范圍內(nèi)或涉及其他監(jiān)管部門的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面移交或通報(bào)相關(guān)部門。
第十一條 食品行業(yè)協(xié)會(huì)及其他與食品安全有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體、民間組織應(yīng)積極向食品安全監(jiān)管部門提供相應(yīng)的食品安全信息。
第三章 信息發(fā)布
第十二條 全市建立食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度。下列信息由市食安委統(tǒng)一發(fā)布:
?。ㄒ唬堃词惺称钒踩傮w情況;
(二)影響限于本市范圍內(nèi)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息;
?。ㄈ┲卮笫称钒踩鹿始捌涮幚硇畔?;
?。ㄋ模┢渌匾氖称钒踩畔⒑褪姓_定的需要統(tǒng)一發(fā)布的信息。
第十三條 各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布下列食品安全信息:
?。ㄒ唬┬姓ㄒ?guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
?。ǘ┮勒铡吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》實(shí)施行政許可的情況;
?。ㄈ┴?zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄;
?。ㄋ模┎樘幨称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的情況;
?。ㄎ澹m?xiàng)檢查整治工作情況;
(六)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
?。ㄆ撸┍静块T舉報(bào)、投訴、咨詢電話與電子信箱等聯(lián)系方式;
?。ò耍┍静块T食品安全抽檢情況;
(九)查處的重大案件情況;
?。ㄊ┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
前款規(guī)定的信息涉及兩個(gè)以上食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的,由相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布。
食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)布信息時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行解釋、說明。
第十四條 必要時(shí),食品安全信息發(fā)布前,食品安全監(jiān)管部門應(yīng)組織專家研究和分析食品安全相關(guān)信息,提供科學(xué)意見和建議。發(fā)布的食品安全信息涉及其他部門的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。影響特別重大的食品安全信息應(yīng)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
第十五條 各部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信息發(fā)布保密審查機(jī)制,明確審查的程序和責(zé)任。在公開食品安全信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)擬公開的食品安全信息進(jìn)行審查。
第十六條 各食品安全監(jiān)管部門發(fā)布的食品安全監(jiān)管信息應(yīng)當(dāng)包括信息來源、分析評(píng)價(jià)依據(jù)、結(jié)論、發(fā)布日期等基本內(nèi)容。其中發(fā)布食品安全監(jiān)督管理信息涉及具體企業(yè)或產(chǎn)品的信息應(yīng)明確違法主體信息和違法產(chǎn)品信息,抽樣檢測(cè)信息應(yīng)明確樣品名稱、商標(biāo)、樣品規(guī)格(標(biāo)示)生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)批次(批號(hào))和本次抽樣檢測(cè)的被抽檢企業(yè)名稱、不合格項(xiàng)目以及對(duì)人體健康可能造成的影響等內(nèi)容。
第四章 責(zé)任追究
第十七條 依照本規(guī)定負(fù)有食品安全信息報(bào)告、通報(bào)職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)告、通報(bào)食品安全信息。對(duì)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全信息造成嚴(yán)重后果或不良影響的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十八條 信息發(fā)布單位對(duì)發(fā)布的信息承擔(dān)責(zé)任。有下列情形之一的,由上級(jí)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┥米怨际称钒踩畔⒃斐缮鐣?huì)不良影響的;
?。ǘ┎m報(bào)或漏報(bào)重大食品安全事故信息的;
(三)提供或公布的食品安全信息嚴(yán)重失實(shí)的。
第五章 附 則
第十九條 本規(guī)定由市食安委負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。