各區農業農村委，市農業農村委執法總隊、市動物疫病預防控制中心、市動物無害化處理中心，光明食品集團：
受特大暴雨和洪澇災害等因素影響，近期國內多地發生家畜炭疽疫情，一些地方甚至出現人感染死亡病例。同時，中秋和國慶雙節將至，畜禽產品調運更加頻繁，加上秋冬季是動物疫病的易發高發期，防疫形勢十分嚴峻。各相關區和單位務必高度重視，采取有效措施做好近期及下半年本市人畜共患病和動物疫病防控重點工作，保障人民生命安全和畜牧業健康發展。
一、嚴密防范炭疽等人畜共患病
本市牛羊肉消費量大且仍保有一定數量的地產牛羊，發生炭疽疫情的風險不容忽視。區農業農村委要牽頭抓好本區的動物炭疽疫情防控工作，同時配合有關部門做好人員健康監測，引導消費者購買和食用檢疫合格的動物及動物產品。市疫控中心要在9月10日前，組織各相關區和單位，對牛羊的飼養場（戶）、屠宰場、無害化處理中心等重點場所開展一次全面排查，必要時開展流調和監測，如發現有家畜炭疽疫情，應及時采取防控措施，科學妥善處理，并將有關情況報送我委。委執法總隊要指導各區嚴格落實產地檢疫和屠宰檢疫制度，督導經營者不得收購、加工、經營和運輸來自炭疽疫區的牛羊，以及病死和死因不明的牛羊，防止傳播炭疽疫情。相關單位要加強炭疽防治技術的培訓，提高基層一線動物防疫人員“早發現、快反應、嚴處置”的能力和水平。其他要求可按《農業農村部畜牧獸醫局關于進一步做好洪澇災害災后動物防疫工作的通知》和《汛期動物炭疽防疫技術指南》執行。此外，要認真做好高致病性禽流感、狂犬病等其他人畜共患病的防控工作。
二、持續做好非洲豬瘟防控工作
當前，國內非洲豬瘟疫情總體平穩但仍有零星散發，一有松懈就如滾石上山功虧一簣。要始終落實屬地管理責任、監督執法責任、技術服務責任和企業主體責任，嚴格落實非洲豬瘟各項防控措施。在養殖環節，要指導企業從管理、技術、機制等各方面，認真全面總結前期非洲豬瘟防控的經驗教訓，因地制宜，舉一反三，精益求精，形成長效機制；要引導企業加快建設洗消烘中心，嚴控人流、車流、物流、豬流，切實落實生物安全管理制度；繼續鞏固并推動非洲豬瘟無疫小區和無疫區建設工作。在屠宰環節，持續落實官方獸醫派駐制度和非洲豬瘟自檢兩項制度，加快落實生豬就近就地屠宰的要求，加快落實從調豬到運肉的轉變，盡量減少生豬跨市境調運，同時堅決打擊私屠濫宰、違規調運的行為。在流通環節，嚴格做好生豬運輸車輛的登記備案工作和非洲豬瘟核酸檢測工作，鼓勵符合相關規定的養殖場、屠宰場實施產銷對接和“點對點”調運，指定市境道口要做好對入滬生豬及其產品的查證驗物和運輸車輛的消毒消殺工作。在無害化處理環節，繼續做好病死豬的統一收集、規范處理、定期監測工作。對確需自行處理病死豬的養殖場，應加強事前審批和事中監管，督導其根據環境影響評價和動物防疫條件相關要求建設處理設施，按《病死及病害動物無害化處理技術規范》要求處理病死豬。
三、有序推進區域凈化和無疫小區等建設工作
各相關區要深入實施《上海市奶牛布魯氏菌病和結核病凈化示范區建設工作實施方案》，通過“以點帶面、點面結合、一場一策”的凈化策略，確保在2021年底前，全市所有奶牛場達到奶牛兩病凈化示范場標準，為實現全市奶牛兩病區域凈化夯實基礎；要貫徹實施《農業農村部辦公廳關于推進牛羊布病等動物疫病無疫小區和無疫區建設與評估工作的通知》，組織條件達標的養殖場按照管理技術規范和評估管理辦法要求，穩步推進布病和牛結核病無疫小區建設評估工作。崇明區農業農村委要加強對崇明奶牛兩病區域凈化示范區的管理和維護，浦東新區農業農村委要加強對已通過國家非洲豬瘟無疫小區評估場的監管和指導，市疫控中心和委執法總隊要根據自身職責，做好技術支撐和監督指導工作。11月，我委將對上述工作開展專項督查。
四、認真做好免疫監測排查等工作
各區要按照2021年全國重大動物疫病防控工作視頻會議精神，于9月初全面啟動秋季集中免疫，力爭10月中旬完成。各區要按照本市2021年度主要動物疫病免疫計劃實施方案要求，督促規模化養殖場依法免疫、科學免疫，確保強制免疫疫病做到“應免盡免，不留空檔”；要及時做好疫苗免疫效果的監測，對抗體水平不合格的畜禽要及時補免，構筑有效免疫屏障；要進一步加強對非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫情的監測排查，加大對屠宰廠、無害化處理中心、養殖密集區、野鳥棲息地等重點區域的監測排查力度，密切關注畜禽和野鳥的發病和死亡情況，一旦發現異常情況，要嚴格按照規定程序做好信息報告、采樣送檢、流行病學調查、疫情處置等工作。
附件： 
1.《農業農村部辦公廳關于推進牛羊布病等動物疫病無疫小區和無疫區建設與評估工作的通知》.pdf
2.《農業農村部畜牧獸醫局關于進一步做好洪澇災害災后動物防疫工作的通知》.pdf
上海市農業農村委員會
2021年9月6日
