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各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構，中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區管理委員會：

根據《國務院關于印發6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知》（國發〔2019〕16號）要求和《中國（廣西）自由貿易試驗區條例》規定，為支持中國（廣西）自由貿易試驗區（以下簡稱廣西自貿試驗區）高標準建設、高質量發展，自治區人民政府決定，以自治區級行政許可、行政確認和其他行政權力等3類行政權力事項為基礎，制定《不予授權或者委托中國（廣西）自由貿易試驗區實施的自治區級行政權力事項目錄（2021年版）》（以下簡稱《目錄》）。《目錄》之外的自治區級行政許可、行政確認和其他行政權力事項依法授權或者委托廣西自貿試驗區實施，實現行政權力事項“應放盡放”。

一、以“一次賦權、分批下放”為原則，《目錄》之外的自治區級行政許可、行政確認和其他行政權力事項分批下放廣西自貿試驗區實施。具體由自治區大數據發展局（自治區政務服務監督管理辦公室）、自治區黨委編辦、自治區司法廳共同確定和公布每批次下放清單。未列入下放清單的自治區級行政許可、行政確認和其他行政權力事項，仍由自治區相關部門實施；自治區相關部門應通過精簡材料、優化流程、壓縮時限等舉措提供更優的服務。

二、《目錄》之內的自治區級行政許可、行政確認和其他行政權力事項不予授權或者委托廣西自貿試驗區實施。廣西自貿試驗區各片區所在地設區市和縣級行政權力事項是否授權或委托片區管理委員會實施，由當地人民政府依法確定。

三、根據需要，對《目錄》涉及的自治區級行政權力事項范圍作動態調整。

四、廣西自貿試驗區應以“能接則接”為原則，著力創新服務機制，增強服務力量，提升承接能力，適時提出承接行使自治區級行政權力事項的清單報送自治區大數據發展局（自治區政務服務監督管理辦公室）、自治區黨委編辦、自治區司法廳確定。

五、廣西自貿試驗區要落實放管結合、并重要求，堅持政府主導、企業自治、行業自律、社會監督，壓實企業主體責任，支持行業協會提升自律水平，鼓勵新聞媒體、從業人員、消費者、中介機構等發揮監督作用，健全多元共治、互為支撐的協同監管格局。加快建立以信息歸集為支撐、以信息公示為手段、以信用監管為基礎的新型監管制度，提升監管的有效性、針對性，確保自治區級行政權力事項接得住、管得好。

附件：不予授權或者委托中國（廣西）自由貿易試驗區實施的自治區級行政權力事項目錄（2021年版）

廣西壯族自治區人民政府

2021年9月6日

（此件公開發布）

附件

不予授權或者委托中國（廣西）自由貿易試驗區

實施的自治區級行政權力事項目錄

（2021年版）

序號	事項名稱	事項類型	部門名稱	不予授權或委托的原因
1	進口出版物目錄備案核準	行政許可	自治區新聞出版局	涉及意識形態安全
2	新聞單位設立駐地方機構審批	行政許可	自治區新聞出版局	涉及意識形態安全
3	印刷企業接受委托印刷境外出版物審批	行政許可	自治區新聞出版局	涉及意識形態安全
4	印刷宗教用品審批	行政許可	自治區新聞出版局	涉及意識形態安全
5	出版外國圖書合同登記	行政確認	自治區新聞出版局	涉及意識形態安全
6	出版境外著作權人授權的電子出版物（含互聯網游戲作品）審核	其他行政權力	自治區新聞出版局	涉及意識形態安全
7	新聞單位駐地方機構變更有關事項登記	其他行政權力	自治區新聞出版局	涉及意識形態安全
8	地方對等交流互辦單一國家電影展映活動審批	行政許可	自治區電影局	涉及意識形態安全
9	電影劇本（梗概）備案核準	行政許可	自治區電影局	涉及意識形態安全
10	電影片審查	其他行政權力	自治區電影局	涉及意識形態安全
11	涉密信息系統集成單位乙級資質認定	行政許可	自治區國家保密局	涉及國家安全
12	武器裝備科研生產單位二級保密資格認定	行政許可	自治區國家保密局、自治區工業和信息化廳	涉及國家安全
13	制作、復制、維修、銷毀國家秘密載體定點單位乙級資質認定	行政許可	自治區國家保密局	涉及國家安全
14	對泄密案件有關事項的密級鑒定	行政確認	自治區國家保密局	涉及國家安全
15	涉密信息系統投入使用前的保密審查	其他行政權力	自治區國家保密局	涉及國家安全
16	攜帶、運輸、郵寄三級檔案、未定級的屬于國家所有的檔案和不屬于國家所有但對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案及其復制件出境的審批	行政許可	自治區檔案局	涉及國家安全
17	對國家和社會有保存價值的檔案，屬于集體所有、個人所有及其他不屬于國家所有的，其具體范圍的確定	行政確認	自治區檔案局	涉及國家安全
18	互聯網新聞信息服務許可	行政許可	自治區互聯網信息辦公室	涉及意識形態安全
19	企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準（具體范圍：1．稀土、鐵礦、有色礦山開發、石化、煤化工、稀土冶煉分離、稀土深加工、黃金采選項目核準；2．新建（含增建）鐵路：列入國家批準的相關規劃中的干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路核準；3．內河、沿海航運：（1）煤炭、礦石、油氣專用泊位，集裝箱專用碼頭核準；（2）內河高等級航道的航電樞紐項目、500噸級以上通航建筑物、3000噸級及以上泊位項目、航道整治項目核準；（3）沿海航道整治項目、10萬噸級以上泊位項目核準；4．公路：國家高速公路網項目、地方高速公路網項目核準；5．獨立公（鐵）路橋梁隧道：國家批準的相關規劃中的項目，其余獨立鐵路橋梁、隧道及跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現狀或規劃為一級及以上通航段）的獨立公路橋梁、隧道項目核準；6．民航：新建通用機場項目、擴建軍民合用機場項目的核準）	行政許可	自治區發展改革委	涉及國家、公共、生態、經濟安全
20	固定資產投資項目節能評估和審查	行政許可	自治區發展改革委	涉及生態安全
21	屬自治區權限的國際金融組織或者外國政府貸款、外商投資或者內資項目進口設備免稅確認	行政確認	自治區發展改革委	涉及經濟安全
22	中小學地方課程教材審定	行政許可	自治區教育廳	涉及意識形態安全
23	地方性中小學教學地圖審定	行政許可	自治區教育廳	涉及意識形態安全
24	民用爆炸物品銷售許可	行政許可	自治區工業和信息化廳	涉及公共安全
25	民用爆炸物品安全生產許可	行政許可	自治區工業和信息化廳	涉及公共安全
26	軍工關鍵設備設施登記	其他行政權力	自治區工業和信息化廳	涉及國家安全
27	國防軍工計量標準器具考核認可	其他行政權力	自治區工業和信息化廳	涉及國家安全
28	籌備設立宗教活動場所審批	行政許可	自治區民宗委	涉及意識形態安全
29	在華外國人集體進行宗教活動臨時地點審批	行政許可	自治區民宗委	涉及意識形態安全
30	邀請以其他身份入境的外國宗教教職人員講經、講道審批	行政許可	自治區民宗委	涉及意識形態安全
31	編印、發送宗教內部資料性出版物或者印刷其他宗教用品審批	行政許可	自治區民宗委	涉及意識形態安全
32	在宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批	行政許可	自治區民宗委	涉及意識形態安全
33	外國人攜帶用于宗教文化學術交流的宗教用品入境審批	行政許可	自治區民宗委	涉及意識形態安全
34	宗教團體成立、變更、注銷前審批	行政許可	自治區民宗委	涉及意識形態安全
35	從事互聯網宗教信息服務審批	行政許可	自治區民宗委	涉及意識形態安全
36	宗教團體、宗教院校、宗教活動場所接受境外組織和個人捐贈審批	行政許可	自治區民宗委	涉及意識形態安全
37	出版、印刷、出口、發行《圣經》審批	其他行政權力	自治區民宗委	涉及意識形態安全
38	國際性宗教組織、機構及其成員與中國宗教社會團體、宗教活動場所和宗教教職人員發生宗教事務方面的聯系及其有關活動的同意	其他行政權力	自治區民宗委	涉及意識形態安全
39	港澳臺居民定居證明簽發	行政許可	自治區公安廳	屬于中央委托許可事權，不能再次委托
40	外國人旅行證簽發	行政許可	自治區公安廳	屬于中央委托許可事權，不能再次委托
41	舉行集會游行示威許可	行政許可	自治區公安廳	涉及公共安全
42	爆破作業單位許可	行政許可	自治區公安廳	涉及公共安全
43	放射性物品道路運輸許可	行政許可	自治區公安廳	涉及公共安全
44	民用槍支、彈藥配售許可	行政許可	自治區公安廳	涉及公共安全
45	民用槍支持槍許可	行政許可	自治區公安廳	涉及公共安全
46	槍支、彈藥運輸許可	行政許可	自治區公安廳	涉及公共安全
47	營業性射擊場的設立審批	行政許可	自治區公安廳	涉及公共安全
48	大城市和國家重大工程項目建立相對獨立的平面坐標系統審批	行政許可	自治區自然資源廳	涉及國家安全
49	對外提供屬于國家秘密的測繪成果審批	行政許可	自治區自然資源廳	涉及國家安全
50	法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎測繪成果審批	行政許可	自治區自然資源廳	涉及國家安全
51	地圖審核審批	行政許可	自治區自然資源廳	涉及國家安全
52	危險廢物經營許可	行政許可	自治區生態環境廳	涉及生態安全
53	危險廢物轉移跨省審批	行政許可	自治區生態環境廳	涉及生態安全
54	《環保用微生物菌劑樣品入境通知單》的核發	其他行政權力	自治區生態環境廳	涉及生態安全
55	下達、核定、核準污染物排放總量指標	其他行政權力	自治區生態環境廳	涉及生態安全
56	建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制定和公布	其他行政權力	自治區生態環境廳	涉及生態安全
57	房地產開發企業一級資質核定	行政許可	自治區住房城鄉建設廳	涉及公共安全
58	建設工程質量檢測機構資質核準	行政許可	自治區住房城鄉建設廳	涉及公共安全
59	建筑施工企業安全生產許可證核發	行政許可	自治區住房城鄉建設廳	涉及公共安全
60	歷史文化名城名鎮名村街區的申報與批準、保護規劃審查	其他行政權力	自治區住房城鄉建設廳	涉及公共安全
61	因公共利益需要進行建設活動，對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的審批	其他行政權力	自治區住房城鄉建設廳	涉及公共安全
62	船舶安全檢驗證書核發	行政許可	自治區交通運輸廳	涉及公共安全
63	國際道路旅客運輸許可	行政許可	自治區交通運輸廳	屬于中央委托許可事權，不能再次委托
64	漁業船舶及船用產品檢驗	行政許可	自治區交通運輸廳	涉及公共安全
65	水利基建項目初步設計文件審批	行政許可	自治區水利廳	涉及公共安全
66	水工程建設規劃同意書審核	行政許可	自治區水利廳	涉及公共安全
67	不同行政區域邊界水工程批準	行政許可	自治區水利廳	涉及公共安全
68	壩頂兼做公路審批	行政許可	自治區水利廳	涉及公共安全
69	利用堤頂、戧臺兼做公路審批	行政許可	自治區水利廳	涉及公共安全
70	圍墾河道審核	行政許可	自治區水利廳	涉及公共安全
71	河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批	行政許可	自治區水利廳	涉及公共安全
72	農業轉基因生物生產、加工審批	行政許可	自治區農業農村廳	涉及公共安全
73	農藥生產許可	行政許可	自治區農業農村廳	涉及公共安全
74	農藥經營許可（限制使用農藥）	行政許可	自治區農業農村廳	涉及公共安全
75	蜂、蠶種生產、經營許可證核發	行政許可	自治區農業農村廳	涉及生態安全
76	權限內肥料登記	行政許可	自治區農業農村廳	涉及生態安全
77	國（境）外引進種子、苗木檢疫審批	行政許可	自治區農業農村廳	涉及生態安全
78	農作物種子生產經營許可證核發	行政許可	自治區農業農村廳	涉及生態安全
79	獸藥生產許可證核發	行政許可	自治區農業農村廳	涉及公共安全
80	從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批	行政許可	自治區農業農村廳	涉及人民群眾生命健康安全
81	國家重點保護的天然種質資源的采集、采伐批準	行政許可	自治區農業農村廳	涉及生態安全
82	采集國家一級保護野生植物（農業類）審批	行政許可	自治區農業農村廳	涉及生態安全
83	出口國家重點保護的農業野生植物或進出口中國參加的國際公約限制進出口的農業野生植物審批	行政許可	自治區農業農村廳	涉及生態安全
84	外國人在中國境內對國家重點保護農業野生植物進行野外考察審批	行政許可	自治區農業農村廳	涉及生態安全
85	采集、出售、收購國家二級保護野生植物（農業類）審批	行政許可	自治區農業農村廳	涉及生態安全
86	部分易制毒化學品和石墨類相關制品進出口許可	行政許可	自治區商務廳	屬于中央委托許可事權，不能再次委托
87	大型基本建設工程文物考古調查、勘探審批	行政許可	自治區文化和旅游廳	屬于中央委托許可事權，不能再次委托
88	文物保護工程資質（勘察設計乙級、施工資質二級、監理資質乙級）證書核發	行政許可	自治區文化和旅游廳	屬于中央委托許可事權，不能再次委托
89	全國重點文物保護單位的遷移或者原址重建審核	行政許可	自治區文化和旅游廳	屬于中央委托許可事權，不能再次委托
90	在全國重點文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業審批	行政許可	自治區文化和旅游廳	屬于中央委托許可事權，不能再次委托
91	高致病性或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批（權限內）	行政許可	自治區衛生健康委	涉及人民群眾生命健康安全
92	醫療機構開展人類輔助生殖技術許可	行政許可	自治區衛生健康委	涉及人民群眾生命健康安全
93	醫療機構設置人類精子庫審批	行政許可	自治區衛生健康委	涉及人民群眾生命健康安全
94	活體器官移植審核	其他行政權力	自治區衛生健康委	涉及人民群眾生命健康安全
95	引進用于廣播電臺、電視臺播放的境外廣播電視節目審批	行政許可	自治區廣電局	涉及意識形態安全
96	引進用于廣播電臺、電視臺播出的其他廣播電視節目審批	行政許可	自治區廣電局	涉及意識形態安全
97	國產電視劇片（電視動畫片）審查	行政許可	自治區廣電局	涉及意識形態安全
98	境外人員及機構參加廣播影視節目制作審核	其他行政權力	自治區廣電局	涉及意識形態安全
99	從事射擊競技體育運動單位審批	行政許可	自治區體育局	涉及公共安全
100	權益類及大宗商品類交易場所審核	其他行政權力	自治區地方金融監管局	涉及國家經濟安全
101	向國際組織、外國的組織或者個人提供屬于國家秘密的海洋觀測資料或成果審批	行政許可	自治區海洋局	涉及國家安全
102	藥品生產企業購買藥品類易制毒化學品原料藥購用證明核發	行政許可	自治區藥監局	涉及人民群眾生命健康安全
103	蛋白同化制劑、肽類激素進出口審批	行政許可	自治區藥監局	涉及人民群眾生命健康安全
104	麻醉藥品和精神藥品生產企業審批	行政許可	自治區藥監局	涉及人民群眾生命健康安全
105	購買第一類中的藥品類易制毒化學品審批	行政許可	自治區藥監局	涉及人民群眾生命健康安全
106	藥品廣告審批	行政許可	自治區藥監局	涉及人民群眾生命健康安全
107	全國性批發企業向取得麻醉藥品和第一類精神藥品使用資格的醫療機構銷售麻醉藥品和第一類精神藥品審批	行政許可	自治區藥監局	涉及人民群眾生命健康安全
108	區域性批發企業從定點生產企業購買麻醉藥品和第一類精神藥品審批	行政許可	自治區藥監局	涉及人民群眾生命健康安全
109	區域性批發企業需就近向其他省、自治區、直轄市行政區域內的取得麻醉藥品和第一類精神藥品使用資格的醫療機構銷售麻醉藥品和第一類精神藥品的審批	行政許可	自治區藥監局	涉及人民群眾生命健康安全
110	醫療器械廣告審批	行政許可	自治區藥監局	涉及人民群眾生命健康安全
111	經營第一類中的藥品類易制毒化學品審批	行政許可	自治區藥監局	涉及人民群眾生命健康安全
112	放射性藥品生產、經營企業審批	行政許可	自治區藥監局	涉及人民群眾生命健康安全
113	生產第一類中的藥品類易制毒化學品審批	行政許可	自治區藥監局	涉及人民群眾生命健康安全
114	麻醉藥品和第一類精神藥品區域性批發企業經營審批、專門從事第二類精神藥品批發企業經營審批	行政許可	自治區藥監局	涉及人民群眾生命健康安全
115	麻醉藥品和精神藥品購買審批	行政許可	自治區藥監局	涉及人民群眾生命健康安全

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廣西壯族自治區人民政府關于向中國（廣西）自由貿易試驗區下放自治區級行政權力事項的決定 (桂政發〔2021〕23號)