各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕105號(hào)）和《國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2013〕930號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，把推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收結(jié)合起來，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度創(chuàng)新為保障，加快推進(jìn)秸稈綜合利用和開發(fā)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
（二）基本原則
——疏堵結(jié)合，以疏為主。加大對(duì)秸稈焚燒的監(jiān)管力度，研究制定鼓勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和企業(yè)利用秸稈的積極性，對(duì)現(xiàn)有秸稈利用單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行歸納、梳理，堅(jiān)持秸稈還田利用與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民自行開展秸稈綜合利用。
——因地制宜，突出重點(diǎn)。結(jié)合我縣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，選擇適宜的秸稈綜合利用技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用。在滿足農(nóng)業(yè)利用的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)采取秸稈成型燃料、秸稈氣化、工業(yè)利用等方式，逐步提高秸稈綜合利用效益。
——依靠科技，強(qiáng)化支撐。加強(qiáng)技術(shù)集成配套，建立不同類型的秸稈綜合利用技術(shù)模式，強(qiáng)化技術(shù)支撐；推進(jìn)科技入戶，開展技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)建科技項(xiàng)目，推廣簡(jiǎn)潔實(shí)用的秸稈綜合利用技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)普及應(yīng)用；大力開發(fā)操作簡(jiǎn)便、集約利用水平高的實(shí)用新技術(shù)。
——政策扶持，公眾參與。統(tǒng)籌考慮國(guó)家對(duì)秸稈綜合利用的扶持政策，進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和扶持力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，形成以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、政策為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民廣泛參與的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）主要目標(biāo)
全面開展秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作，基本消除路邊、溝內(nèi)秸稈廢棄及田間焚燒現(xiàn)象，防止資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。到2017年，全縣秸稈綜合利用率達(dá)80%以上，基本形成秸稈發(fā)電、秸稈炭化、秸稈還田、秸稈代木等綜合利用模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)利用向高效利用轉(zhuǎn)變，單一利用向商品化、系列化、產(chǎn)業(yè)化綜合利用轉(zhuǎn)變。
二、多渠道提高秸稈綜合利用率
（一）秸稈發(fā)電。依托湖南理昂再生能源電力有限公司，在全縣推廣使用秸稈發(fā)電，預(yù)計(jì)每年可處理秸稈28萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤10萬噸，減少二氧化碳排放18萬噸。
（二）秸稈炭化。依托湖南萬家工貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司，以年產(chǎn)10萬噸生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線項(xiàng)目為支撐，將秸稈壓縮成成型燃料，建立生物質(zhì)成型燃料推廣示范基地。
（三）秸稈肥料化。重點(diǎn)針對(duì)油菜秸稈和水稻草，通過大型收割機(jī)械粉碎后直接還田，或者利用微生物菌劑發(fā)酵快速腐熟還田，可改善土壤結(jié)構(gòu)，提高耕地肥力。
（四）秸稈原料化。秸稈粉碎后可作為木板、門板等建筑原料，發(fā)酵后可作為生物養(yǎng)豬場(chǎng)鋪設(shè)的墊料，還可建草料沼氣池。棉花秸稈替代棉籽殼作基質(zhì)生產(chǎn)食用菌，投資少、見效快，適合一家一戶和規(guī)模化生產(chǎn)。
（五）秸稈飼料化。以湖南康哲農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，將新鮮秸稈密閉青貯作為牧畜飼料，既能促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，又可過腹還田，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)良性循環(huán)。
（六）秸稈市場(chǎng)化。堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的大戶、秸稈收購(gòu)經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)建立以企業(yè)為龍頭、農(nóng)民參與、政府監(jiān)管、市場(chǎng)化推進(jìn)的秸稈收集和物流體系。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立澧縣推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣農(nóng)村辦主任任副組長(zhǎng)，縣政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、公路局、公安局、交警大隊(duì)、科技局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局、廣播電視臺(tái)、工商局、供電公司等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)村辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是推進(jìn)秸稈綜合利用的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶的工作機(jī)制，層層簽訂工作責(zé)任狀，并嚴(yán)格考核結(jié)賬。相關(guān)部門要分工協(xié)作，密切配合。縣農(nóng)村辦負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)編制秸稈綜合利用規(guī)劃；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)依法查處違規(guī)焚燒秸稈行為；縣農(nóng)業(yè)局、科技局、畜牧局負(fù)責(zé)秸稈還田、過腹還田等生態(tài)循環(huán)技術(shù)的試驗(yàn)示范推廣；縣交通運(yùn)輸局、公路局、交警大隊(duì)、農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)開辟秸稈運(yùn)輸綠色通道；縣供電公司負(fù)責(zé)為秸稈收儲(chǔ)打包點(diǎn)提供電力保障和服務(wù)；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)秸稈綜合利用和禁燒的監(jiān)督檢查，查處典型案件。
（二）強(qiáng)化政策扶持。支持企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人發(fā)展農(nóng)作物秸稈利用產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展秸稈沼氣、秸稈代料栽培食用菌、秸稈生物肥料、秸稈打捆銷售、生物質(zhì)燃料等技術(shù)。凡秸稈綜合利用項(xiàng)目，發(fā)改部門積極立項(xiàng)，環(huán)保部門快速環(huán)評(píng)審批，土地部門及時(shí)落實(shí)用地。農(nóng)機(jī)部門將秸稈綜合利用機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍并予以傾斜，限制全喂式收割機(jī)械進(jìn)入縣境作業(yè)，積極組織半喂式收割機(jī)械實(shí)施矮樁收割。金融部門對(duì)秸稈綜合利用企業(yè)和專業(yè)合作社組織予以信貸支持。稅務(wù)、國(guó)土部門落實(shí)好稅收、土地征用等優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同相關(guān)部門辦好示范樣板，搞好輻射帶動(dòng)，推進(jìn)秸稈收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、利用一體化發(fā)展。交通、公路、交警、農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將秸稈運(yùn)輸車輛比照鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛對(duì)待，開辟運(yùn)輸綠色通道。
（三）加強(qiáng)禁燒監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)秸稈禁燒作出具體規(guī)定，充分發(fā)揮基層組織作用，實(shí)行群防群治。加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的督促檢查，加大實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，依法查處違規(guī)焚燒行為。農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法作業(yè)行為。環(huán)保部門積極組織巡查，對(duì)焚燒秸稈的依法予以處罰。對(duì)違規(guī)焚燒、阻撓執(zhí)法的，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊；造成安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
（四）廣泛宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取召開會(huì)議、設(shè)立專欄、張貼標(biāo)語等形式，在主要農(nóng)事活動(dòng)關(guān)鍵時(shí)期，開展貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的秸稈綜合利用和禁燒宣傳活動(dòng)。縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和政府網(wǎng)站等新聞媒體要制定方案，設(shè)立專欄，對(duì)先進(jìn)典型、好的經(jīng)驗(yàn)和做法予以宣傳推介，對(duì)反面案例公開曝光，教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺禁燒秸稈，人人參與秸稈綜合利用，營(yíng)造良好氛圍。
（五）嚴(yán)格考核結(jié)賬。將秸稈綜合利用和禁燒工作納入縣農(nóng)村工作綜合考核重點(diǎn)內(nèi)容，縣推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立督查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展秸稈綜合利用和禁燒工作督促檢查，對(duì)棉花、玉米主產(chǎn)區(qū)實(shí)施重點(diǎn)督查和監(jiān)控，年終實(shí)行考核結(jié)賬。對(duì)成效突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。凡發(fā)生火點(diǎn)或火災(zāi)事故，被國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人實(shí)施行政問責(zé)；造成人員傷亡或者其他嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
澧縣人民政府
2013年10月14日
為加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕105號(hào)）和《國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2013〕930號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，把推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收結(jié)合起來，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度創(chuàng)新為保障，加快推進(jìn)秸稈綜合利用和開發(fā)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
（二）基本原則
——疏堵結(jié)合，以疏為主。加大對(duì)秸稈焚燒的監(jiān)管力度，研究制定鼓勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和企業(yè)利用秸稈的積極性，對(duì)現(xiàn)有秸稈利用單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行歸納、梳理，堅(jiān)持秸稈還田利用與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民自行開展秸稈綜合利用。
——因地制宜，突出重點(diǎn)。結(jié)合我縣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，選擇適宜的秸稈綜合利用技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用。在滿足農(nóng)業(yè)利用的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)采取秸稈成型燃料、秸稈氣化、工業(yè)利用等方式，逐步提高秸稈綜合利用效益。
——依靠科技，強(qiáng)化支撐。加強(qiáng)技術(shù)集成配套，建立不同類型的秸稈綜合利用技術(shù)模式，強(qiáng)化技術(shù)支撐；推進(jìn)科技入戶，開展技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)建科技項(xiàng)目，推廣簡(jiǎn)潔實(shí)用的秸稈綜合利用技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)普及應(yīng)用；大力開發(fā)操作簡(jiǎn)便、集約利用水平高的實(shí)用新技術(shù)。
——政策扶持，公眾參與。統(tǒng)籌考慮國(guó)家對(duì)秸稈綜合利用的扶持政策，進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和扶持力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，形成以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、政策為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民廣泛參與的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）主要目標(biāo)
全面開展秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作，基本消除路邊、溝內(nèi)秸稈廢棄及田間焚燒現(xiàn)象，防止資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。到2017年，全縣秸稈綜合利用率達(dá)80%以上，基本形成秸稈發(fā)電、秸稈炭化、秸稈還田、秸稈代木等綜合利用模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)利用向高效利用轉(zhuǎn)變，單一利用向商品化、系列化、產(chǎn)業(yè)化綜合利用轉(zhuǎn)變。
二、多渠道提高秸稈綜合利用率
（一）秸稈發(fā)電。依托湖南理昂再生能源電力有限公司，在全縣推廣使用秸稈發(fā)電，預(yù)計(jì)每年可處理秸稈28萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤10萬噸，減少二氧化碳排放18萬噸。
（二）秸稈炭化。依托湖南萬家工貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司，以年產(chǎn)10萬噸生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線項(xiàng)目為支撐，將秸稈壓縮成成型燃料，建立生物質(zhì)成型燃料推廣示范基地。
（三）秸稈肥料化。重點(diǎn)針對(duì)油菜秸稈和水稻草，通過大型收割機(jī)械粉碎后直接還田，或者利用微生物菌劑發(fā)酵快速腐熟還田，可改善土壤結(jié)構(gòu)，提高耕地肥力。
（四）秸稈原料化。秸稈粉碎后可作為木板、門板等建筑原料，發(fā)酵后可作為生物養(yǎng)豬場(chǎng)鋪設(shè)的墊料，還可建草料沼氣池。棉花秸稈替代棉籽殼作基質(zhì)生產(chǎn)食用菌，投資少、見效快，適合一家一戶和規(guī)模化生產(chǎn)。
（五）秸稈飼料化。以湖南康哲農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，將新鮮秸稈密閉青貯作為牧畜飼料，既能促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，又可過腹還田，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)良性循環(huán)。
（六）秸稈市場(chǎng)化。堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的大戶、秸稈收購(gòu)經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)建立以企業(yè)為龍頭、農(nóng)民參與、政府監(jiān)管、市場(chǎng)化推進(jìn)的秸稈收集和物流體系。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立澧縣推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣農(nóng)村辦主任任副組長(zhǎng)，縣政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、公路局、公安局、交警大隊(duì)、科技局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局、廣播電視臺(tái)、工商局、供電公司等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)村辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是推進(jìn)秸稈綜合利用的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶的工作機(jī)制，層層簽訂工作責(zé)任狀，并嚴(yán)格考核結(jié)賬。相關(guān)部門要分工協(xié)作，密切配合。縣農(nóng)村辦負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)編制秸稈綜合利用規(guī)劃；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)依法查處違規(guī)焚燒秸稈行為；縣農(nóng)業(yè)局、科技局、畜牧局負(fù)責(zé)秸稈還田、過腹還田等生態(tài)循環(huán)技術(shù)的試驗(yàn)示范推廣；縣交通運(yùn)輸局、公路局、交警大隊(duì)、農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)開辟秸稈運(yùn)輸綠色通道；縣供電公司負(fù)責(zé)為秸稈收儲(chǔ)打包點(diǎn)提供電力保障和服務(wù)；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)秸稈綜合利用和禁燒的監(jiān)督檢查，查處典型案件。
（二）強(qiáng)化政策扶持。支持企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人發(fā)展農(nóng)作物秸稈利用產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展秸稈沼氣、秸稈代料栽培食用菌、秸稈生物肥料、秸稈打捆銷售、生物質(zhì)燃料等技術(shù)。凡秸稈綜合利用項(xiàng)目，發(fā)改部門積極立項(xiàng)，環(huán)保部門快速環(huán)評(píng)審批，土地部門及時(shí)落實(shí)用地。農(nóng)機(jī)部門將秸稈綜合利用機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍并予以傾斜，限制全喂式收割機(jī)械進(jìn)入縣境作業(yè)，積極組織半喂式收割機(jī)械實(shí)施矮樁收割。金融部門對(duì)秸稈綜合利用企業(yè)和專業(yè)合作社組織予以信貸支持。稅務(wù)、國(guó)土部門落實(shí)好稅收、土地征用等優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同相關(guān)部門辦好示范樣板，搞好輻射帶動(dòng)，推進(jìn)秸稈收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、利用一體化發(fā)展。交通、公路、交警、農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將秸稈運(yùn)輸車輛比照鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛對(duì)待，開辟運(yùn)輸綠色通道。
（三）加強(qiáng)禁燒監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)秸稈禁燒作出具體規(guī)定，充分發(fā)揮基層組織作用，實(shí)行群防群治。加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的督促檢查，加大實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，依法查處違規(guī)焚燒行為。農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法作業(yè)行為。環(huán)保部門積極組織巡查，對(duì)焚燒秸稈的依法予以處罰。對(duì)違規(guī)焚燒、阻撓執(zhí)法的，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊；造成安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
（四）廣泛宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取召開會(huì)議、設(shè)立專欄、張貼標(biāo)語等形式，在主要農(nóng)事活動(dòng)關(guān)鍵時(shí)期，開展貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的秸稈綜合利用和禁燒宣傳活動(dòng)。縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和政府網(wǎng)站等新聞媒體要制定方案，設(shè)立專欄，對(duì)先進(jìn)典型、好的經(jīng)驗(yàn)和做法予以宣傳推介，對(duì)反面案例公開曝光，教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺禁燒秸稈，人人參與秸稈綜合利用，營(yíng)造良好氛圍。
（五）嚴(yán)格考核結(jié)賬。將秸稈綜合利用和禁燒工作納入縣農(nóng)村工作綜合考核重點(diǎn)內(nèi)容，縣推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立督查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展秸稈綜合利用和禁燒工作督促檢查，對(duì)棉花、玉米主產(chǎn)區(qū)實(shí)施重點(diǎn)督查和監(jiān)控，年終實(shí)行考核結(jié)賬。對(duì)成效突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。凡發(fā)生火點(diǎn)或火災(zāi)事故，被國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人實(shí)施行政問責(zé)；造成人員傷亡或者其他嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
澧縣人民政府
2013年10月14日
